电力物资招标方法存在的问题及改进措施之浅见
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【摘要】：我国经济的快速发展，带动着社会各行各业的突飞猛进，尤其作为电力行业。近年来，电力工程的发展可谓是如日中天，随之而来的是电力物资的生产品种的多彩多样，施工企业的工程生产技术上的参差不齐。不当的电力物资招标方法不但会给电力施工企业带来一定的经济损失，同时也会造成社会效益的减少。本文主要根据企业电力物资招标的方法进行探讨，从现今电力施工企业在物资招标方法的现状特点入手，对电力施工企业进行物资招标进行了初步的阐述和探讨。
【关键词】：电力物资；招标；方法；问题；改进措施
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：
0.引言
所谓招标（invitation for bid）是指：工程建设单位运用竞争机制选择工程建设承包者的工作。近年来，随着科技的不断发展与进步，电力工业得到了快速的发展，随之而来的是电力工程的项目建设日益增多，招投标制在全国电力物资采购中得以广泛应用和推广。电力物资的招标方法可以大概地区分为公开招标和邀请招标两种。而若根据电力物资项目是否集中管理，那么招标方法又分为集中招标和一般招标。目前，我国的电力建设工程电力企业的发展意外快速。但是，一系列的招标问题也出现在电力企业物资招标上。比如物资的采购不当、招标前期准备不完善、招标方法不符合电力供应现状、没有专门的电力招投标制度、方法不统一等等原因。这些不完善的招投标方法不能够保证施工企业的设备材料成熟、安全、经济，严重影响到电力工程的经济收益和社会效益。因此，进一步对电力物资招投标的方法进行探讨刻不容缓，做到公开、公平、公正。
1.招标方法
招标工作必须要按照相关的法律法规进行，做到公开、公正、公平的电力招标原则。由于电力建设项目的工程物资繁多、生产品种多样，因此，在电力物资招投标的过程中，需要科学选择相对应的物资招标方法，才能有利于电力建设工程项目的进一步发展，提高经济效益。招标工作一般应按以下步骤进行：招标申请、招标委托、组织招标机构、编制招标文件、审批招标文件、招标通告、对投标厂家进行资格预审、发售标书、对招标文件的澄清、截标、开标、评标、定标、草签合同、合同生效。电力工程所需要的设备材料一般都会采取集中招标这一种方式进行。而集中招标又可分为定期协议式招标和捆绑式招标，在集中招标的设备材料目录中明确是采取定期协议式招标还是捆绑式招标。
1.1定期协议式采购招标方法
集中招标提高效率的前提是推行标准设计，明确设备材料选型原则，明确采用集中招标的设备材料目录，出台标准技术规范。因为，招标都是会以公开招标资格后审方式来缩短招标所需要的最大限度时间，从而增加投标的竞争性、减少电力工程建设的损失、提高成功性。尽管在电力建设工程中，施工方案不尽相同，但是相关的设备材料都大同小异。一般招标采购中的“一般招标”采购是指对于属于集中招标范围内的大型重点项目材料，或一些临时的、突发的、特殊要求的、补充性的物资进行单独招标的采购方法。定期协议式招标通过集中招标确定单价和中标人、明确中标单价和中标人在一定的有效期有效，根据市场价格的变化而定，招标活动坚持“招评定三分离”的原则，并与中标人签订定期供货协议的一种采购方式。该协议规定了基本的技术条件、相应的设备材料单价和有效期限，供应商是按招标程序所确定的中标人。
1.2捆绑式采购招标方法
当不同的工程同时具备招标条件时，采用合并同类项集中招标既可以减少招标次数、节约人力物力、提高招标工作效率，又可以提高招标量、降低设备材料价格每年进行一定次数的集中招标。捆绑式招标采购是指对于技术含量较高，技术要求相差较大、目前不适宜采用定期协议采购而交货期相近的项目的设备材料集中在一起统一进行招标的采购方法。招标采购是市场经济中的一种竞争采购，招标活动应该要接受本单位监督部门的监督。在许多发达的国家中都会采用捆绑式的采购方法招标，坚持公开招标，适当采取邀请招标，杜绝各种不良现象及违法违纪行为，使电力物资的招标达到最大资源优配化。
2.电力物资招标方法的存在问题
根据上述我们了解到的电力物资招标方法，我们发现我国当前电力建设项目的工程量艰巨而且重大，在物资招标的过程中，遇到一些棘手的问题也是理所当然的。如何去认识这些罗列存在的电力物资招标问题对电力建设工程项目的发展十分重要。
2.1招标的认识不深，不够全面
电力招标人员在进行招标的过程中，没有细致去了解深入，没有根据一定的标准依据去进行招标。他们电力物资招标的认识不够熟透、只是薄弱。单纯是凭借个人主观感受去对电力物资进行招标，大大丢失了招标的严谨性，对电力物资招标带来一定的风险。
2.2招标的方案不合理，缺乏科学知识
对于电力物资招标，需要有合理科学的招标方案，计划好电力物资招标的所需设备材料。但是目前很多参与电力物资招标的人员不够重视招标前的方案设计，无形中加重了电力物资招标的漏洞存在问题的严峻性，造成了电力企业在工程建设中的缺憾。
2.3招标的分配权重安排不当，存在漏洞
对于电力物资的招标，进行物资招标权重分配十分重要。然后，目前很多电力建设项目工程在物资招标中对于各个指标的权重分配依然是十分之不科学的。正是由于这种漏洞，导致到电力施工企业在物资招标过程中失误，影响了工程进度，延误了工期，最后导致电力建设工程项目损失了大量经济利益。
2.4招标方法与电力工程实际脱轨，造成损失
尽管电力物资的招标方法形形，多种多样。选择正确的电力物资招标方法依然是什么重要的。电力物资招标的方法是否先进，是否创新、是否符合电力物资工程的进行，与投标报价是密切相关的。
根据电力物资招标的两种方案，以及其分析出来存在的问题，我们可以发现电力物资招标方法目前存在的林林总总的问题依然是十分严峻的。因此，考虑如何改进电力物资招标方法这个问题势在必行。
3.1电力物资招标需要受到重视，方法需要科学化
如何使用科学的招标方法对电力物资的各个招标指标进行定量化，是目前电力物资招标的重要环节。只有排除了招标人员的主观性选择、科学筛选指标、避免重复计算、客观科学的确定招标物资，才能进一步提高电力物资招标的质量。
3.2制定电力物资招标的方案，合理科学进行物资招标
在进行电力物资招标前，要求招标人与电力建设项目工程共同根据实际情况制定物资招标的方案，细化物资招标的标准。通过电力物资招标方案有秩序地开展物资招标的工作。
3.3改善电力物资招标的方法，完善招标质量
电力建设项目工程在物资招标的过程中所运用的招标方法直接关系到最终电力物资招标的结果和质量。在招标的过程中，必须要结合自身电力建设施工项目的工程技术，分析电力工程所需的设备材料，选用适合自身发展的招标方法，完善电力物资的招标质量。
4.结束语
总的来说，电力物资招投标的方法形形，电力施工企业所承接的工程很大部分都是电网或电厂等国家所投资的项目，在设备材料采购方面十分重要。面对着目前我国电力市场上日益激烈的竞争，电力施工企业只有在实践中不断自我完善，探讨出适合自己企业的物资投标方法，才能在市场中站稳脚步。因此电力施工企业的物资招投标是一项专业性比较强、影响力比较大的技术型工作，它贯穿于建设施工的各个阶段，对工程质量和企业效益具有直接的影响。
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