浅析泥石流灾害的应急物流体系的构建

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中图分类号：F512 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）11-098-01

摘 要 随着自然灾害造成的损失加大，构建高效完善的应急物流体系已迫在眉睫。本文主要以舟曲特大滑坡泥石流灾害为背景，从泥石流的特点出发，探讨了泥石流发生情况下的，我国应急物流体系的缺陷。并对泥石流灾害发生时，应急物流系统的构建提出了相应的对策。

关键词 泥石流 应急物流体系 对策

一、引言

我国是受泥石流危害最为严重的国家之一，每年由泥石流造成的直接经济损失约为20亿。因此我国政府十分重视泥石流灾害的研究与减灾，并投入了大量资金和专门人员从事这一工作，在泥石流综合减灾技术和泥石流的预测预报方面取得了一定成就。

泥石流灾害的应急物流体系的构建是指针对泥石流的发生和救援进行及时有效处理的一种应急物流方案。目前我国对于泥石流应急物流体系的研究和构建相对滞后，部分研究也仅仅限于从地质方面讨论了如何预防泥石流的发生，缺少从物流体系方面进行应对的方法和措施。

二、泥石流爆发的特点

1．季节性：我国泥石流的发生主要实在连续多雨的夏秋季节，因此泥石流的发生具有明显的季节性。川滇等西南地区降雨多集中在6-9月，这也是泥石流的多发季节。而西北地区降雨多集中在6-8月，尤其是7、8两个月降雨集中，强度大，是西北地区泥石流的多发季节。

2．集中性：据统计，西北和西南地区的90％以上的泥石流地质灾害发生在7、8这两个月。由于这两个地区的地质构造复杂，一般在一次降雨的高峰期，或在连续降雨之后易导致山体的土质和岩层变松，从而诱发泥石流。

3．周期性：由于泥石流的发生受暴雨、洪水、地震的影响，而暴雨、洪水通常会周期性地出现。因此，泥石流的发生和发展也具有一定的周期性，且其活动周期与暴雨、洪水的活动周期大体相一致。当暴雨、洪水两者的活动周期相叠加时，常常形成泥石流活动的一个高潮。

三、我国目前泥石流应急物流体系的缺陷

1．起步晚，重视不够。国外关于自然灾害的应急物流研究最早起于1971年，我国开始关注应急物流体系是在2003年我国爆发SARS疫情时。而我国近年对应急物流体系的研究和建设主要是在洪水、地震、暴雪等方面，对于泥石流应急物流系统的建立显得重视不够，在面对强泥石流灾害时，更突显了泥石流应急物流体系的不足和缺点。特别是，2010年8月舟曲特大泥石流自然灾害的发生，由于缺少专门的救援设备，间接给救灾造成了不利影响。灾后据统计这次泥石流共造成1456多人死亡，496人失踪，经济损失4亿元。

2．专业救援人员缺乏。对于及时的降低伤亡的人数，减少造成的损失，不仅需要动员广大群众的参与，同时专业的救援人员更是必不可少。而我国目前在灾害救援队方面的建设，虽然已经初步建立了自己的救援队，但人数相对较，在应对重大的泥石流灾害时专业人员缺乏，明显不能满足救援任务的需求。

3．救援规划方案模糊。在泥石流灾害发生后，针对泥石流发生地区的特点，尽快的制定详细的救援方案，对运输物资的筹备、运输车辆的派用和人员的调度作出合理的安排，既能够节约救援的时间又能降低灾害造成的人员和财产损失。但是就目前来看，我国在这方面还不能进行合理的规划，往往在灾害发生后，由于事先规划不合理，导致车辆拥堵，救援的通道不畅，延缓了的救援的最佳时间。

四、泥石流应急物流体系的构建的对策

1．及时监控，及时报告。对于泥石流发生之后，抓紧对周边地区的人员和物资进行转移。同时，要对泥石流的规模、流速及时地进行报告，对其造成的堰塞湖进行严密监测，要根据具体的情况和专业人员的意见对堰塞湖的威胁进行正确科学的评价。然后，对于高危堰塞湖进行疏导和分流，防止二次泥石流的发生，避免造成更大的损失。

2．统筹规划，合理安排。泥石流的发生后要求应急物资要及时到位，援救人员及时到达、信息网络时刻畅通和车辆设备及时出发，这在很大程度上要进行统筹规划，合理安排，保证救援的及时高效、有条不紊。同时也要借鉴地震的救援措施，尽快建立应急物流指挥中心系统，分派好各部门的救援任务，并展开各个救援队的合作救援，提高援救的效率（如图1）。

3．突破常规的救援模式。通常情况下，泥石流灾害发生后，其携带的石块和泥土会将通向灾区的道路严重堵塞，而大型的挖掘设备短时间内无法到达通过，这就要求突破常规的救援模式，开发出一种轻便灵活、体积小、动力大的挖掘设备，保证对道路的淤积物的快速清理。在这次舟曲滑坡泥石流灾害中，由于淤积物不能承受大型的挖掘设备的重量，一度使救援陷入僵局，不得不从外地运送钢板进行道路的铺设，进度非常缓慢。因此，在这情况下，小型的设备可能更具有救援优势。

4．做好灾后疫情的防治。灾后由于生存条件和环境的恶化，极易引发严重的疫情灾害。因此在应急物流体系的构建中，应当着重突出救援中的卫生安全，经常进行消毒和疫情的监控，防止疫情的发生蔓延，即使有疫情发生也要尽可能将其消灭在萌芽状态。

五、结束语

就我国当前的泥石流应急物流体系的构建尚没有针对性的专门研究，这表明了我国对常见的泥石流灾害缺乏足够的重视，当灾害发生后套用其他地质灾害的救援模式，往往是事倍功半。因此，今后我国对泥石流灾害的应急体系的救援，一方面应从当前的地质灾害和国外救灾的实践中借鉴经验，另一方面，也要对以往的救灾实践进行总结并探索方法，从最大程度上降低泥石流灾害对经济和社会造成的损失，争取建立完善的泥石流应急物流救灾体系。

参考文献：

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[3]谢如鹤,宗岩.论我国应急物流体系的建立.广州大学学报.2005(11)．

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