免费Wifi你所不知道的秘密
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“你知道Wi-Fi吗？知道。那什么是Wi-Fi呢？这个，不知道。”如果不是Wi-Fi逼停地铁的事情一件接一件地上演，如果不是Wi-Fi泄露个人信息的新闻一个连一个地出现，我们还只是在期待越来越多的Wi-Fi热点，免费Wi-Fi对城市和生活在其中的人们充满着诱惑，它便捷且不用你来消费，但我们从未想过，在它的背后有多少我们不曾知晓的秘密，是谁提供了这种便利，又是谁要为这种便利埋单？
政府：我的心意谁人懂
2004年美国费城率先提出“无线费城计划”，“Wi-Fi城市”概念出现，随之在美国各大城市中形成一股热潮。
在互联网越来越成为都市居民一种基本需求的时代，对于政府部门来说，推出免费的Wi-Fi网络，一能推广无线Wi-Fi概念，二能树立政府形象，三能为人民提供便利。现在，已经有不少地方把“Wi-Fi城市”跟水、电、煤气、交通并列为五大城市公用事业。
以杭州为例，杭州无线城市建设工作开始于2007年，由政府“埋单”，即政府出资购买无线信号供市民及游客免费使用。杭州的免费Wi-Fi覆盖主城区220平方公里的面积，共2000多个站点，覆盖范围包括城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务、交通枢纽等区域。
为了维持长期的免费，政府和运营方下了大功夫。在无线城市建设过程中，政府整合各类资源进行支持。其中包括联系相关风景区等信号站点所在单位配合建设；开放政府资源为公众服务，比如允许公众在网上查询社保、办理违章记录、交水电费等。
再看上海，陆家嘴金融城与中国移动上海公司11月22日共同宣布，市民可以在陆家嘴地区永久免费登录无线宽带网络，这可以说是“无线城市模式”在上海的一次有益实践。作为浦东新区首批试点wifi公交覆盖的线路，上海浦东上南公交公司所属82路、970路的42辆公交车已全部安装了无线上网设备，目前正在信号调试。
北京的公益性免费无线上网账号名称是“MyBeijing”，2011年，北京宣称在西单、王府井、奥林匹克公园、燕莎（包括三里屯和朝阳公园区域）、中关村、金融街等六个繁华地区全面开通免费无线网络，在这六个地区，运营商将提供2M公共无线网络带宽，供国内外路人免费上网。
2011年12月29日，“广州市政府免费无线上网Wi-Fi热点开通仪式”也在广东省博物馆举行，全市41个公共场所将实现免费无线上网，包括部分政府对外办事大厅、商业网点、公园、旅游景点、图书馆、人才市场、医院候诊大厅和白云机场候机楼等。
面对狂飙突进的数字时代，这些城市或许想通过政府投入走在时代的前列，但却低估了施政的难度。
免费Wi-Fi运营商：拿什么拯救你，我的利益
政府大力推广无线Wi-Fi的概念，运营商进行投资运营。Wi-Fi能不能免费，关键在于运营商的盈利模式，在于能不能产生综合的经济和社会效益。
从“无线家庭”到“无线”城市，中国人的“无线生活”能否真正来临？没人爱做赔本的买卖，如果无线网络运营商没有收入来源，就难以形成投入—赢利—再投入的良性运营循环。免费无线城市如果要长久维持下去，比较普遍的模式是政府出资补贴，运营商对增值服务收费。
对于无线网的运营成本问题，美国费城“无线费城计划”停而再办的例子就是一个很好的说明。
2004年美国费城率先提出“无线费城计划”，随之在美国各大城市中形成一股热潮。但事实上，美国各大城市兴起Wi-Fi网络铺设高潮出现在2006年。当时，纽约、费城、旧金山、新奥尔良等城市都包括其中。
美国大多城市运营商的做法分为两类：第一是采取招标模式，由网络承建商提供一种免费但窄带的接入服务，同时提供一种收费但宽带的接入服务。第二种是以旧金山为代表，要求承建运营商提供免费接入服务，在此基础上通过网络广告赚钱。
但2008年在费城，无线城市网络的承建商EarthLink因不堪成本压力而中途退出；在澳大利亚新南威尔士州，州政府因财力不足取消了免费无线网络部署计划……究其原因， “钱从哪里来”的问题尚未解决。
AT&T（美国最大的本地和长途电话公司）商务发展部副总裁警告说，Wi-Fi城市可能是个昂贵的冒险。他表示，每年每平方英里Wi-Fi网络的管理运营费用大约是4万美元，当遇到高层建筑或山区需要部署更多的接入点时，这一费用还会高许多。他说：“这一切都需要花钱，带上你的白金信用卡吧。”随后，新投资者的介入才没让“无线费城计划”夭折。运营商想只靠公众客户盈利肯定是不现实的，恐怕连成本都收不回来，市场空间有限，除了一些游客，谁没事天天拿着笔记本到户外上网？
在我国，随着“智慧城市”、“无线城市”纷纷写入各地区“十二五”规划以及公众对无线数据业务需求的增长，几大通信运营商在城市重点地区布局Wi-Fi的建设进行得如火如荼。中国电信提出在2012年底，所建Wi-Fi热点要达到100万个；中国移动也宣布未来将建设超过600万个Wi-Fi热点。
而运营商对Wi-Fi的收费模式尚在摸索中。由于Wi-Fi的大面积建设需要大量的成本资金，而且后续的服务质量保障需要大量的网络维护投入，向公众推出大面积的免费Wi-Fi服务并不容易。
为杭州提供Wi-Fi服务的网络运营商华数集团采取了互联网商业模式，利用价值转移的方式获取收益，不直接向用户收费，即类似于电脑用户使用前需要看15秒广告，将成本嫁接给广告商的方式。比如美国eBay就曾在特定时段、特定地点提供免费Wi-Fi，而用户需要首先浏览eBay广告。
但Wi-Fi服务的利润空间到底有多少，我们还不得而知。总之，无线城市的建设不仅要给大家带来方便，更应该有一种促进经济增量的商业模式来支持。
用户：流量省了，麻烦依旧
无论是政府购买还是运营商提供，免费Wi-Fi方便的都是普罗大众，有了免费Wi-Fi，再加上手机有Wi-Fi功能，就可以不通过移动联通的网络上网，省掉流量费。但免费Wi-Fi给我们带来的绝不仅仅是方便。
一是网速不稳，用户体验很差。相关报道显示，包括杭州、北京和上海等地的免费WiFi热点都有网速慢、甚至无法连接的问题。
如北京“My Beijing”是北京市提供的公益性免费无线上网账号名称。但经过记者体验，无论是三里屯还是万达广场，Wi-Fi信号都时强时弱，断断续续，不能流畅上网。
二是泄露个人隐私。当你在毫无戒备的情况下使用免费的公共Wi-Fi上网时，某些不法分子会很轻松地访问用户的个人私密数据和文件。他们还可以伪造无线热点，让你“误入歧途”，窃取个人信息。
三是Wi-Fi信号干扰公共设施。11月1日8点15分至9点30分，深圳蛇口线多趟列车暂停运行，每次暂停时间为一到两分钟，造成大量乘客被迫多次换乘，并滞留在沿线车站。深圳地铁运营方当天微博称，因不明信号干扰，列车启动自动防护功能，自动防护会导致列车无法高速行驶。“不明信号”到底是什么？先是初步确定，再到否认，最终基本确定，“乘客手持便携式Wi-Fi发出的信号”成为罪魁祸首。Wi-Fi信号逼停地铁也成为很多城市的阴影。
政府艰难的推广，运营商下血本的开发，用户纠结的体验，我们只能揭晓免费Wi-Fi背后一部分的秘密。但免费Wi-Fi要长久，运营方式的解决势在必行，在城市标志性旅游区或商务区，可以由政府负责提供免费无线网络服务，但对于整个市区来说，绝不应该由政府埋单，这不但有与民争利之嫌，而且缺乏持续性，寻找出一条便民又盈利的商业化运营之路，才是长久之计。