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座中四联 第9期

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兰州市将紧紧抓住加速建设双边和多边自由贸易区的重大机遇,充分发挥兰州在新亚欧大陆桥区域中的辐射源作用,全面建设西部区域性现代化中心城市。

兰州是甘肃省省会,在大西北处于“座中四联”的位置,为古丝绸之路的交通要道和商埠重镇,在中西方经济文化交流中发挥过重要作用。特别是改革开放和西部大开发以来,兰州以其得天独厚的综合区位、富集的矿产水能资源、方便快捷的交通通信、辐射西部的市场集散及实力雄厚的科技人才等比较优势,成为中国西部重要的现代化中心城市,在新亚欧大陆桥区域开发中发挥着支撑点和辐射源的作用。

近年来,兰州各项建设取得了令人瞩目的成就,特别在坚持实施“大经贸”、“走出去”和“科技兴贸”战略,积极应对入世挑战,主动参与国际市场竞争,对外贸易、利用外资和国际经济技术合作上实现了较快发展。2006年,全市实现进出口贸易总额7.88亿美元,比2000年翻了一番。可口可乐、中粮等世界500强企业和丹麦嘉士伯啤酒、正大集团、康师傅等国内外知名品牌企业相继落户兰州。目前,兰州已与世界118个国家和地区建立了贸易关系。在推进对外开放中,海关、商检、外汇管理、退税、商务等涉外管理部门主动适应外贸体制改革需要,积极推行监管机制改革,充分调动各类企业走向国际市场的积极性,为兰州对外开放和外向型经济发展做出了重要贡献。

当前,经济全球化和区域经济一体化进程加快,西部大开发战略深入实施,为兰州改革发展创造了极为有利的条件。未来五年,兰州人民将继续坚持“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的指导思想和“提前、升级、两位数”的发展目标,落实加快推进区域性现代化中心城市建设、完成全面建设小康社会的主体任务、取得构建“和谐兰州”的重大进展三大任务。其中,实施开放带动战略,是兰州加快建设区域性现代化中心城市的战略举措。兰州市将紧紧抓住加速建设双边和多边自由贸易区的重大机遇,充分发挥兰州在新亚欧大陆桥区域中的辐射源作用,全面建设西部区域性现代化中心城市。

结合兰州实际,我市大力调整出口产品结构,努力转变外贸增长方式。抓住我市“工业强市”战略的实施和振兴装备制造业的契机,我们大力发展机械、电子信息、精细化工、新材料和生物医药产业,推动石油钻采设备、数控机床、石墨电极、特种化纤、生物医药等高新技术产品出口,扩大“高原夏菜”等特色农产品出口。以正在建设的兰州出口加工区为依托,大力发展加工贸易,促进加工贸易转型升级。积极支持兰州吉利汽车等企业扩大生产和出口,加快形成外贸出口新的增长点。

我市不断加快六大出口基地建设,夯实外贸发展基础。我们选择了一批技术研发能力强、市场前景良好的高新技术企业和科研院所,培育和建立高新技术及高附加值产品出口基地,重点建设以佛慈制药等为主的医药出口基地,以兰州炭素等为主的高科技新材料产品出口基地,以金安包装材料等为主的环保产品出口基地,以兰石国油民井、吉利汽车等为主的机电产品出口基地,以西固石化城等为主的石化产品出口基地和以河桥硅电资源等为主的高附加价值矿产品出口基地,争取将兰州生物医药科技产业基地列为国家医药出口创新基地。

加速培育自主出口品牌,培植一批创汇骨干企业是我市推动企业直接走向国际市场,参与国际竞争的重要举措。我市不断加快科技创新体系建设,鼓励企业开发具有自主知识产权、自有品牌产品出口,重点培育石油钻采设备、航空油品系列、发电机组、石墨电极、多向计量仪、生物疫苗、中成药等10大出口品牌。同时建立重点企业联系制度,扶优扶强,切实为企业排忧解难,壮大企业的规模和实力,努力在高新技术、石油化工、有色冶金、机械制造、农产品加工等行业中培育一批年出口1000万美元以上的骨干企业。

为了切实提高利用外资水平,我市着力优化投资发展环境,健全完善外商投资促进、投诉协调处理机制和投资发展服务体系,充分发挥好政务大厅的作用,全力打造外商投资服务“绿色通道” ;进一步规范审批程序,简化审批手续,建立部门联动机制,提高联动服务水平;加大对外招商引资力度,把利用外资与提升产业结构、技术水平结合起来,引导外资更多地投向基础设施、高新技术产业、高端制造环节、现代服务业和生态环境保护等领域;抓好跟踪服务,力促骨干企业增资扩产,形成若干个大型制造基地。

我们始终坚持实施“走出去”战略,扩大对外经济技术合作。我市将坚持“引进来”和“走出去”相结合,利用新亚欧大陆桥区域经济合作机制,加强与陆桥沿线国家和地区的经济技术交流,加大政策、金融、信息和服务等方面的扶持力度,推动有实力的企业“走出去”,到周边及中亚有关国家开展加工贸易、建立生产基地和合作开发境外资源;大力开展境外工程承包和劳务输出,争取和实施一批国际多双边援助项目,逐步壮大境外工程承包和劳务输出的规模和水平;全方位开展国际经济合作,加快开放型经济发展步伐。