应急救援再现“四川力量”

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四川地区环境复杂、地形险恶、灾害频发、从2008年开始就陆续发生了冰雪灾害、汶川特大地震、特大洪涝灾害、芦山地震等灾难。频发的自然灾害催促着国网四川省电力公司一个跨越式发展的应急救援体系和一支高素质、高水症的电力应急指挥、应急管理和应急抢险救援的人才队伍。

为满足及时有效应对突发事件，保障电网安全稳定运行和员工生命财产安全的需要，国网四川省电力公司通过多年的努力，初步建设了一个“专业化、现代化、高水平、有特色”国家电力应急救援培训基地，打造了一流的电力应急救援培训研究和咨询机构，建立了一套规范完善的电力应急培训管理体系，建设了一支电力应急救援培训师资队伍和电力应急救援抢险队伍。

经过多次重大抢险救援，四川公司总结提炼形成了“平战结合、自主创新、跨越发展、引领未来”的应急人才培养理念。根据国网公司以电力防灾减灾为根本任务，不断提升应急指挥人员、应急管理人员和救援人员的专业能力和综合素质的需要，公司遵循“训战一致、注重效果、保证质量”的原则，确立了建设全国电力应急救援人才的“一流院校”，全国电力应急救援研究的“一流机构”，全国电力应急救援咨询的“一流平台”，全国电力应急救援抢险的“一流铁军”的目标，不断完善应急培训管理体系，培养了一支“高素质、高水平、高能力、高效率”的一流电力应急指挥、应急管理和应急救援人才队伍的应急人才培养理念。

在应急人才培养管理新机制的探索中，四川公司整合资源成立应急中心，与国网公司应急培训基地实行两块牌子一套人马，采取“四位一体”管理模式，集公司应急管理、应急培训、应急处置、应急咨询于一体。有一支106名队员的直属应急救援队伍，他们“平时”既开展日常训练，又作为应急培训基地培训教师；“战时”作为精锐力量承担抢险救援先遣任务。在平时训练过程中，他们要通过综合演练提高个人技能水平和团队的整体战斗力。

四川公司按照“功能合理分区、建筑朴实人性、电力应急特色突出”的思路加强实训条件建设，公司建成了占地130亩、由一个全岛和一个半岛组成，可开展冰灾、地震、洪涝、山地自然灾害等多种防灾减灾培训和演练的具有电力特色的应急培训基地；建立了专兼结合的师资队伍，选拔培养37名内训师，聘请国家行政学院、中国地震搜救中心、清华大学应急技术研究中心的知名专家、领导兼职任教，成立基地学术委员会，开展应急科研咨询；按照“紧贴实战”的开发思路，研究开发出菜单式培训课目50个，形成涵盖应急理论、电力应急、野外生存、紧急救护等教材体系和培训大纲。

2013年9月，国家电网公司应急技能竞赛顺利举行，此次竞赛是国网公司系统首次举办的应急技能竞赛，为期两天半的赛程设置5个竞赛项目，共来自国网公司系统的各省（自治区、直辖市）28支队伍共252名选手参加竞赛。四川公司代表队在28支队伍中勇夺团体赛和个人赛第一名的好成绩，全方位检验了应急培训体系的有效性。应急培训成效还在实战中得到充分检验。公司应急培训体系打造的应急救援人员先后参与了“4.14”青海玉树抗震救灾，“8.13”四川映秀、清平特大泥石流、“12.5”四川甘孜道孚森林火灾、四川巴中“9.16”水灾、芦山地震的应急抢险工作。他们在其中表现出了专业素质和顽强精神，充分运用应急救援知识和技能，开展应急通讯、应急发电、应急照明及便民充电工作，利用无人飞行器对灾区进行航拍，收集、分析收集情报，对科学制定抢险方案、安全快速开展抢险救援工作提供了有力的支持，发挥了重要作用。

目前，国网四川电力结合地域、自然条件等实际，组建了23支地市单位应急抢修队伍，召集应急抢修人员5000余人，实现了装备有优势、队伍有特长的设置目标。组建了应急救援基干队，形成海陆空立体救援模式，并加大对应急装备的投入力度，配备了中通便携站、移动卫星通信指挥车等一流应急设备，极大地突破了自然条件的限制，带动了电网应急抢险能力的整体提升。（作者供职于国网四川省电力公司人力资源部）