创建文明机关 打造和谐审计

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今年5月下旬,江西省委下发《关于表彰江西省第三届文明城市、文明村镇(社区),第十二届文明单位和创建文明城市工作先进城市的通报》,江西省审计厅荣获省委、省政府“第十二届文明单位”。这既是该厅成立以来首次荣获省级文明单位,也是该厅在2007～2009年连续三年被评为省直机关文明单位后取得的又一丰硕成果。近几年来,该厅坚持以科学发展观为统领,以创建文明单位为抓手,带队伍、强素质、构和谐、促发展、树形象,丰富创建内涵,创新活动载体,广泛深入开展精神文明创建活动,“三个文明”建设结出丰硕成果,有力地促进了各项审计任务的圆满完成,为全省经济社会实现平稳较快发展做出了突出贡献。

抓组织领导,不断完善文明创建活动机制

该厅始终把抓好文明单位创建活动贯穿于整个审计工作的全过程,坚持做到“三个到位”。一是思想认识到位。近几年特别是去年以来,厅党组进一步确立“要以精神文明创建为统揽,加大创建力度,突出审计特色,始终保持着不断探索、不断创新、不断攀高、与时俱进的良好态势”的创建新要求,健全组织,明确任务,细化责任,狠抓落实,通过开展文明单位创建活动,树形象、促发展、构和谐。二是组织领导到位。多年来,厅党组始终把抓好文明创建贯穿于整个审计工作的全过程。尤其是党组书记、厅长王殿军亲任精神文明建设领导小组组长,分管厅领导重点抓、专职机构全力抓、相关部门齐抓共管、干部职工积极参与,形成了一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的工作格局。三是五型机关建设到位。努力打造“五型机关”,即,学风浓厚的学习型机关、强化服务的服务型机关、开拓创新的创新型机关、求真务实的务实型机关、勤俭节约的节约型机关,并确立了争创“省级文明单位”的工作目标。

抓队伍建设,推动文明创建活动上水平

该厅始终坚持以人为本的管理理念,通过“抓教育、提素质”,“抓作风、促效能”、“抓廉政、树形象”等措施,使创建活动深入人心。一是加强教育培训。通过大力推广案例教学、专题培训、自学、工作中传帮带、下级审计机关参加上级审计机关项目实施、工作总结、经验交流等方式,开展行之有效的学习和培训,促进了审计队伍素质和能力的提高。近几年来,共举办各类报告会10余场,近两千多名干部参加;举办计算机基础知识和操作技能(审计署初级资格考试)及现场审计实施系统(简称AO)培训班12期,培训人员940多人;选送130多名干部参加审计署和省委党校、省直工委党校的各类学习培训;对年轻干部的选拔做到知人善任、用人所长,先后提拔交流干部30多人,从市、县级审计机关选调3 120余人次参与省厅项目审计,调任3名优秀基层干部到省厅工作。二是加强文明审计。严格落实审计署印发的《审计机关文明礼仪公约》,并将《关于积极开展文明审计活动的意见》印发至全省各级审计机关每一位干部职工手中,机关干部职工工作和生活行为进一步规范,文明审计意识进一步增强。省长吴新雄审阅了该厅文明审计活动情况报告,并批示:“很好、赞成。”省电视台等多家新闻媒体多次进行了跟踪报道。着力从解决“门难进、脸难看”的现象入手,采取设立举报箱、公布举报电话、设立电子屏幕、发函征求意见等形式,进一步规范了和行为。积极参加省人民广播电台《政风行风热线》,及时解答和解决群众反映的问题和困难,树立了审计机关新形象。三是加强廉政建设。始终把审计纪律作为“高压线”,严格履行审计纪律“八不准”规定、审前承诺制、审后纪检监察回访制和特邀审计员监督制,筑牢严格教育、严格制度、严格责任、公开透明这样四道廉政建设的防线,使审计人员不想、不敢、不能违反规定。近几年来,机关无违法违纪案件发生,干部职工中无严重违法违纪案件。

抓载体创新,提升文明创建活动成效

主题教育活动、审计文化建设、综治工作、公益活动是精神文明建设的一项重要内容,是搞好创建工作的有效载体。该厅始终坚持开展具有特色的一系列活动。一是主题教育活动常抓不懈。先后组织开展了“抓作风、促效能、创事业”、“创新创业、共建和谐”、“和谐创业展风采、崛起路上当先锋”、“心连心,和谐创建你我同行”、“机关效能年”、“效能建设带好头,创优环境作表率”等党员主题教育(实践)活动,举办报告会6场,特邀8位专家授课。从而激发干部职工参与创建工作的积极性、主动性和创造性。二是审计文化建设有声有色。大力推进以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为重点的审计文化建设,积极开展丰富多彩的文体活动,如钓鱼、登山、健步行及征文、演讲、文艺汇演等,营造了积极、健康、向上的良好氛围,使审计人员保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。三是社会公益活动影响深远。组织“慈善一日捐”、“春蕾计划10元捐”及义务献血等活动,并获“爱心集体”称号。与南昌市东湖区环湖路社区共建,为社区送去了音响、电脑、图书等文化用品,办理了60名贫困儿童居民基本医疗保险,协助社区成立了“六站一会”,开展了公心、诚心、爱心、孝心、同心等“五心”活动;与上高县扶贫点45个困难户结成对子,建立了“党员联系户”,连续三年被省委组织部、省扶贫办评为“省直机关定点包扶贫困村工作先进单位”。

抓内部管理,促进机关工作规范化、制度化、科学化

该厅坚持把精神文明建设与机关内部管理工作紧密结合起来,既赋予创建工作新的内涵,又体现审计特色和时代特征,也为审计机关管理工作注入新的活力。一是建立健全有关制度。从制度建设入手,对机关各项规章制度进行清理、修订、完善,逐步构建起一个标准明确、结构合理、功能完备、体现江西特色的审计规范制度体系。先后制定下发了工作规则、审计项目审理工作办法、省属审计项目授权、审计业务会议、审计项目质量责任追究办法、审计组廉洁从审暂行规定等10余项制度,使每项工作做到用制度办事、靠制度管人,形成全面规范的“制度链”,不断提高工作的制度化、规范化水平。同时,在制度执行上加大力度,在落实上下功夫,通过改进和完善目标管理考核、落实制度责任主体、加强制度执行情况监督检查等方式,着力提高制度的执行力,切实维护制度的严肃性和权威性。二是狠抓社会治安综合治理。加大宣传教育力度,深化对综治工作的认识。抓好和保密、法制宣传、思想教育、网络安全和、内部治安防控、防火防盗安全工作,不断拓宽综治工作的路子。省厅连续两年被省综治委授予“全省社会治安综合治理目标管理先进单位”;全省审计机关有6个市、县审计局获市级综合治理先进单位,1人获市级综合治理先进个人;4个县局获县级综合治理先进单位,4人获县级综合治理先进个人。三是注重人文关怀。针对审计人员长期奋战在审计“第一线”难以照顾家庭的实际,坚持以人为本,关心人、理解人、尊重人,从大家最关心、最现实、最直接的问题抓起,既严格要求、严格管理,又从思想上、工作上、生活上关心干部,帮助解决实际问题,满足不同层次的需求,如解决子女入托入学、发放生日蛋糕券、上门慰问住院干部职工等,进一步增强了团队的凝聚力、战斗力。

通过文明单位创建活动,有力地促进了审计人员依法审计、文明审计、廉洁从审,营造了团结和谐的工作环境、勤奋向上的学习环境、健康活泼的文化环境,形成了讲文明、讲服务、讲纪律、讲团结、讲工作、讲奉献的良好氛围,在社会各界产生了良好的反响。该厅2007年至2009年连续三年被省政府评为全省依法行政示范单位;连续两年民主评议政风行风工作受到省政府表扬;2007、2008连续两年被省直机关工委评为机关党的工作优秀单位;2007年至2009年连续三年被审计署评为全国优秀审计项目。

(作者单位:江西省审计厅)