佛山市高明区;承东启西 跨越发展

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佛山市高明区地处广东省中部，珠江三角洲西翼，区位优势明显。随着国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，高明区一跃成为珠三角核心区，具备“承东启西”的重大作用，为高明区尽快融入广佛都市圈提供巨大的历史机遇，对高明区加快推进产业发展、交通基础、城市建设与广佛的全面对接，加快实现区域经济协调发展提供了良好契机。

记者眼中的高明区现任常务副区长梁瑞强严谨博学，既有学者的儒雅，又富有年轻领导者的活力和激情，对于高明区的经济社会发展，他如数家珍，向记者娓娓道来。

记者：请介绍一下高明区近年来经济发展总体情况。

梁瑞强可以说，高明区同广东省经济社会高速发展同步，自2002年以来，高明区连续六年人选中国百强县(市)，连续两年入选中国中小城市综合实力100强。2003年至2008年，高明经济发展年均增长速度达25.3％。2008年，全区的生产总值达到了344.4亿元，增长21％。

高明区注重三次产业的协调发展，在工业发展方面，坚持走新型化工业道路，先后获得了“中国合成革产业基地”、“中国纺织产业基地市(县)”，区域的品牌效应正逐步增强。现已初步形成了纺织服装、石油化工、金属材料、食品加工、塑料制品、新材料、节能环保等七大工业支柱产业。在第三产业方面，加快发展现代服务业，着力抓好三方面工作，第一是大力发展休闲旅游业。依托我区丰富的旅游资源、农业资源和生态环境优势，加快推进富逸湾酒店、金谷朗旅游度假村等重点项目建设，打响高明生态休闲旅游的区域品牌。第二是加快发展现代物流业。积极推进纺织服装物流、金属材料物流基地和农产品进出口物流基地建设。第三是积极发展现代商贸流通业。以荷城商圈建设为龙头，在近年来先后引入了国美、苏宁、屈臣氏等一批连锁商业巨头的基础上，争取在引入国内外连锁商业巨头上有新突破，加快形成现代商贸流通服务体系。在农业发展方面，规划建设了总面积达76万亩的农业生态园区，包括了4个现代化生态农业功能区和1个森林生态产业带，现已累计投入1.2亿元建设园区基础设施，其中崇步中心区已投入使用，农业生态园成为了海峡两岸农业合作试验区，都市生态农业发展迅速，无公害农产品生产基地12.23万亩、无公害农产品14个，5个品牌农产品通过国家绿色食品认证，合水粉葛被列入“国家地理标志保护产品”。

记者：高明区如何充分发挥区位、产业优势实现又好又快发展?如何加快城乡经济统筹发展?

梁瑞强：高明将突出“东靠”、“西连”两条主线，进一步发挥高明在广佛肇经济圈的承东启西作用，拓展发展空间，实现又好又快发展。一是加快实现“东靠”，融人广佛都市圈、经济圈、交通圈，加快落实“三大高速”、“三大快线”的建设，尽力争取轻轨建设，以交通的全面对接，达到更加有效参与广佛区域竞合分工、产业互补、互利共赢的发展格局。二是加快“西连”，协同周边地区加强合作，共同探讨西江西岸的联动、融合、发展，以交通对接、产业融合、城市互通为起点，形成高明新的区位优势，在促进珠三角城市群融合发展中发挥更大的作用。高明区现有一街三镇，分别是荷城街道、杨和镇、明城镇、更合镇，各镇街各有发展亮点，我觉得可以从各镇街的发展定位中窥探其发展特点和未来走向：

荷城街道作为全区经济、文化、政治中心的发展龙头，作为“西江组团”的核心区域，拥有较为雄厚的产业基础和日趋完善的城市基础设施，辖区内骨干企业多、商贸畅旺，其发展具有较强的辐射力和影响力，其定位为现代产业基地、西江组团中心、广佛都市新城。

杨和镇是我区最早的技术专业镇，规模效应明显，产业发展已逐步开始由量向质的转变；拥有高明乃至佛山地区所独有的“一山(皂幕山)一水(大沙水库)一庙(佛山大观音禅寺)”等丰富旅游资源，其定位为产业创新基地、贸工游重镇。

明城镇交通优势明显，广明、江肇两大高速公路将在明城镇交汇，并具备了深厚的历史底蕴及作为国家小城镇经济综合开发示范镇等优势，明城镇发展定位是环保建材高地、历史文化名镇。

更合镇作为占全区面积1/3多、占全市近1/10的地域大镇，具有不可多得的广阔土地资源，拥有珠三角保存完好的原生态自然环境，在广明高速建成后，更合镇的交通区位将得到极大改观，其发展定位是新材料先导镇、广佛生态走廊。

记者：近年来，高明在城市建设、改善民生方面取得了哪些成绩?

梁瑞强：高明拥有珠三角地区不可多得的优良生态环境，山环水绕、青山处处，林海如涛，这是高明发展的最大优势所在。高明注意在城市建设中加强生态环境的保护，着力建设具有鲜明岭南特色的“岭南山林水都”。在城市发展规划上，我区将全区划分为东部、中部和西部三大组团，确立了组团式、集约化的城市化发展思路。2007年，我区启动了规划面积约20平方公里的西江新城开发建设，定位为集智慧创新之城、魅力休闲之城、生态宜居之城为一体的“山水智都”，依托西江等丰富的水系资源，建设高明的岭南滨水宜居新区。现时西江新城建设正加快推进，在建与拟建的41个市政基础设施项目中，正施工或启动前期工程的有23个，总投资约34亿元。总投资35亿元的富逸湾房产暨五星级酒店项目已于2月奠基；泰国正大集团易初莲花超市项目也在加紧协商中。

在积极改善民生方面，多年来，高明坚持实现经济与社会的协调发展，将发展成果惠及人民群众，推进社会事业的全面进步。社会保障体系日趋完善，城镇居民社会保险基本实现了全面覆盖。2004年在佛山率先实施农村征地农民基本养老保险制度，加强最低生活保障制度建设，2007年实现城乡低保标准一体化，并按照经济社会发展实际不断提高城乡低保标准，从今年7月份起，将再次提高到310/元/月/人。医疗卫生体系日趋完善，2006年起建立起覆盖城乡的基本医疗(住院)保险，2008年7月建立起居民门诊保险制度，实现参保人群与住院、门诊医疗险种的全覆盖。教育现代化步伐加快推进，全区全面实行九年的义务免费教育，并在2005年成为广东省的教育强区。慈善事业加快发展，2007年成立高明慈善会，并将每年12月15日定为高明区“慈善日”。

采访后记：采访梁瑞强常务副区长，记者感受最深的就是落实科学发展观要以人为本，统筹兼顾，才能实现可持续发展，这也是高明区经济社会得以快速健康发展的根本原因所在，愿高明区的明天更美好!