提升高校科研管理工作水平的思考
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【摘要】高校发展，科研先行。本文针对当下高校科研活动存在与市场经济脱节、科研项目争取机会不平等，人本意识淡薄、科研管理经费混乱、学科协同机制尚未形成等问题，就进一步加强高校科研管理工作提出建议，以提升高校科研管理水平，为社会进步做贡献。
【关键词】必要性 问题 观念 措施 协同创新 学科交叉 以人为本 科研管理信息化 科研经费管理制度
【中图分类号】G47 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）03（b）-0007-02
高校科研管理是依据高校科研管理的自身特点、规律及其组织目标和任务，按照科学技术和高等教育发展规律及管理学原理，为实现既定目标，通过科研过程的各个环节运用科学系统的方法对高校科研活动中的人、财、物、时间、信息和效果等进行计划、组织、领导、控制和总结，使科研目标达到最佳完成状况的一种组织活动。
1 加强高校科研管理的必要性
高校科研管理工作是高校活动中不可或缺的重要部分。对内，它是优化教学方式、提升教学质量的重要保证，也是挖掘学校科研潜力、打造一流高校建设的必备力量；对外，它是企业转型升级、国家科技创新的有力保证。随着国家对技术自主创新能力培养的日益重视、市场经济对产品技术含量的要求逐渐提高，国家、企业对科研管理工作的重视程度越来越高。
2 高校科研管理存在的问题
目前高校科研管理存在以下五大问题。第一，与市场经济脱节。首先，不少科研项目在立项时就缺少市场分析，科研部门也没有对科研人员申报的科研项目进行过论证，项目研究与市场经济严重脱轨。其次，市场意识淡薄，不重视科研成果的转化。现行的科研奖励机制大多只重视项目数量而不注重项目成果转化，导致科研人员埋头苦干、闭门造车风气形成，造成知识浪费。第二，科研项目的争取机会不平等。当前的科研管理机制往往对项目申报者的学历和职称有严格的限制，这往往导致年轻上进的学者无法发挥才能，资深年老者却因为能承担多个项目而无法亲自做科研。第三，人本意识淡薄。高校科研管理往往对科研人员和科研项目进行机械化管理，一切程序按部就班，不按项目的实际情况进行适当的调整，时时导致有时效性的科研项目因繁琐的审批流程而失去了研究价值。第四，科研经费管理混乱。由于缺乏完善的科研经费管理制度，科研经费私人化现象大量存在。不少人认为自己可以任意支配科研经费，科研经费私人化、科研经费“偷梁换柱”等情况层出不穷。再加上学校缺乏一套完整的科研经费监督机制，使得科研经费使用很不科学。第五，学科协同机制尚未形成。目前高校的科研活动大都集中在学科领域内的单独研究，学科的交叉与融合程度低，无法迎合当代社会科学技术向纵深发展的趋势。
3 高校科研管理应树立三大观念
观念是行为的先导，要克服当前高校科研管理的种种弊端，提升科研质量，科研管理者应树立以下三大观念。第一，要树立市场观念。高校科研管理应充分调研和考虑市场需求，强化策划能力，使科研与生产紧密结合，使科研服务市场经济。重视科研成果的转化，使科研项目成果实实在在地发挥作用，为社会经济发展做出应有的贡献。第二，要树立以人为本的观念。首先，要扭转“重管轻理”的观念，意识到科研人员是高校科研活动的主力军，要充分考虑到他们的实际需求，无论是订制科研管理制度等大活动还是组织科研项目申报等小事情，都要以人为考虑问题的根本，通过人性化管理而调动他们的主动性和创造性。其次，要有服务意识。克服机械的管理观念，尊重高校知识分子，并以刻苦耐劳的精神为他们传达各类项目管理的信息。第三，要树立绩效观念。高校科研管理应该树立质量和效益的观念，一方面，要确保项目成果的质量。现行的职称评定制度使科研活动日趋功利化，许多教师都很难静下心来创造大的科研成果，垃圾论文大量繁衍。另一方面，要重视科研成果的转化，要讲求科研成果对高校甚至社会的实际贡献。
4 提升高校科研管理水平的措施
要提升高校科研管理水平，具体措施有以下六项：
第一，紧贴市场经济实际，加强与企事业单位的合作，大力推进科研成果转化。首先，科研管理部门要树立市场观念，重视研究项目的市场应用价值，把市场需求与项目研发结合起来，力求项目研发的应用前景以市场为归宿。其次，要增强与企业、政府、社会的联系，扩大社会合作的范围，通过协同创新机制，把“设计―科研―施工”结合起来。可鼓励教师们到企业兼职，通过理论指导或技术咨询，加快科研成果的转化和推广。最后，还要建设成熟稳定的研发中心，为教师从事科研活动提供物质保障。
第二，要建立一套科学、合理的项目立项、评价体系。这套体系首先要打破学历、职称等因素对项目申报者的约束，调动刚毕业从事工作的教师做研究的积极性；另外，也要保证一些从事需要长期研究、前沿的探索性课题和基础性课题的教师们能够得到公平、科学的评价，杜绝急功近利、功利化的科研行为。
第三，完善学科协同机制，促进学科的交叉合作。高校需要打破校内学科之间的壁垒，通过协同创新，建立起鼓励多学科交叉融合的科研合作机制，综合多学科的研究方法对同一问题进行不同角度研究，以确保学科研究的系统性、科学性。要搭建定期的学科间相互交流的平台，营造浓厚的学术氛围以激发教师们的思想火花。高校还要将学校的学科链和企业的产业链有机衔接起来，提升区域学科与产业发展的匹配程度。
第四，要提升科研管理队伍的素质。科研管理人员首先要与时俱进，树立以人为本的观念，转“管理”为“服务”，将被动服务转变为主动服务。要优化科研管理人员的知识结构，既要提升自身的科学素养，加强计算机、外语的运用能力；也要熟悉科研管理制度以及业务流程，要对本领域科研的基本知识、发展动态有所了解；还要掌握协调、沟通能力，以便充分发挥团体精神。此外，科研管理人员良好的公关能力也有助于有效地对外宣传本单位的科技成果，这对于增强本校的信息流量、整体活力都很重要。
第五，加强科研管理信息化建设，促进科研管理决策的科学化。高校是知识、信息高度集中的地方，对信息的依赖越来越大。要突破传统科研管理模式的缺陷，要突破时间和空间的制约，要突破人工管理的低效率和随性化，就要将计算机技术、网络技术和通信技术广泛运用于科研管理活动中，真正实现项目信息、立项、检查、经费管理、数据统计等的自动化、高效化、科学化。
第六，提高高校科研经费管理制度的规范性，确保科研经费落到实处。学校应该根据自身实际，制定一个详细、实用的资金核算和管理制度，并对经费预算、费用支出、费用结算、课题验收等重要环节中的经费管理进行具体规定。对于科研经费预算要进行细化，保证预算既能满足项目研究的需要，也要符合财务管理的客观规定。此外，科研经费的约束监督机制也要进一步完善。做好经费的使用计划，做到专款专用；严格审查款项支出，做到账目真实、清晰；对重大项目要实行全程跟踪，保证资金的合理使用。
总之，国家重视科技自主创新能力的培养、市场经济为高校科研工作开拓了更大的舞台、经济全球化促进高校参与国际科技合作与交流、知识产权的保护力度进一步加强等，为我国高校的科研管理工作带来了机遇，也带来了挑战。对于高校来说，树立正确的科研管理观念，通过协同创新机制，有效整合各方资源，在高素质的科研管理团队的努力服务下，承担更多的重大、综合性项目，从而更好地为社会和经济服务，也促进高校自身的深远发展。