企业特种设备的专业管理与合法使用
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摘要：为了加强企业特种设备安全管理 ,防止和减少事故 ,保障企业财产与职工生命安全 ,特种设备使用单位在做好安全管理的同时需确保其合法使用，依据国家特种设备相关规定办理检验检测、注册登记等工作,使之安全、合法、有序、可控。
关键词：特种设备 使用管理 定期检验 合法使用
1.引言
近年来，随着特种设备的发展，特种设备事故也有所增加的趋势，特种设备事故的产生有其自身的内在原因，主要是特种设备的设计和制造，也有安装、使用操作等外在因素的制约，因此，为确保特种设备安全、合法、有序、可控，国家对特种设备的设计制造到使用管理等一系列关键环节制定了相应的安全技术监察规范、监督检验规程、使用管理规则等法规制度。
特种设备安全管理的最高要求是国务院颁布的《特种设备安全监察条例》（以下简称“条例”），最新版为2009年国务院令549号文件，从2009年5月1日开始执行。《条例》是加强特种设备安全管理的纲领性文件及重要法规依据，从总体上对涉及生命安全、危险性较大的锅炉 、压力容器（含气瓶） 、压力管道 、电梯 、起重机械 、场（厂）专用机动车辆等特种设备提出了规范性要求。各类特种设备依据《条例》又分别制定了相应的制造许可规则、定期检验规则、安全技术监察规程及使用登记管理规则等制度，使特种设备管理制度不断完善，形成规范化管理。
特种设备普遍存在于石油、化工、能源、钢铁等领域，对企业而言，特种设备的设计、制造、安装、改造、检验、登记、使用管理到报废的整个过程，均需按照国家特种设备相关行业标准执行。
2.特种设备的前期管理
依据《条例》规定，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
企业在购置特种设备时务必选择有相关特种设备设计资质、制造资质的单位进行采购活动；在进行特种设备的安装、改造时，须选择有资质的单位进行，将相关资质证明材料存档备案，并到当地质量监督监察机构办理施工告知手续后方可进行相关活动，安装改造后须经过监督检验机构检验合格，取得监督检验报告，办理注册登记后方为合法使用。
3.特种设备的基础管理
钢铁公司的特种设备种类比较多，一般有锅炉、压力容器（包括气瓶）、压力管道、起重机械、电梯、场（厂）内专用机动车辆等。做好特种设备设备的基础管理工作，主要有以下几个方面：
（1）特种设备使用单位应严格贯彻执行《条例》及和有关安全生产的法律、行政法规的规定。
（2）依据国家法规，制订企业特种设备管理制度、应急预案、安全操作规程等规范性文件，逐步形成特种设备管理体系，并建立健全特种设备安全管理制度。
（3）定期组织特种设备应急救援预案的演练工作。
（4）确定企业特种设备专（兼）职负责人，全面负责本单位特种设备专业管理工作的开展及国家相关法规政策的落实，并定期向监督检查机构反馈本单位特种设备的使用管理、年度检验等情况。
（5）新装特种设备须逐台进行监督检验，取得合格的检验报告后到当地监督管理部门办理注册登记手续，取得特种设备使用登记证；在用的特种设备应按照相关规定组织实施定期检验。
（6）企业予以停用或报废的特种设备，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理停用或注销手续。
（7）建立特种设备管理台帐。以便从总体上掌握特种设备的实际情况，进行特种设备的日常管理及定期检验工作。
（8）建立特种设备技术档案。逐台将特种设备的设计文件、制作单位、质量证明书、使用维护说明及安装技术文件、检验报告等相关资料归档，按要求逐台建立技术档案并编号，与台帐对应，做好特种设备资料管理工作，以便需要时有档案可查。
（9）制订特种设备操作规程。每台特种设备均需按照使用及管理要求编制与之相应的操作规程。
（10）操作牌制度。起重机械、电梯、场（厂）内机动车等机电类特种设备，统一制作机电类特种设备操作牌，组织使用单位加装机电类特种设备专用钥匙控制箱，将钥匙与操作牌拴在一起，作为该台设备操作使用的唯一凭证，无操作牌不得操作设备。
（11）持证上岗。特种设备作业人员及其相关管理人员（统称“特种设备作业人员”）应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
4.日常检查及维护保养
为加强特种设备的日常管理，各单位须加大特种设备的自行检查工作力度，每月至少一次，及时发现问题及时处理，消除安全隐患。对于生产用的重要特种设备及存在重大安全隐患的特种设备须进行重点检查，记录检查结果及设备使用状况，并存档。对于检查中发现的重大问题及时组织处理并上报。
机电类特种设备需根据企业的相关要求，对传动机构、控制装置、机械部分及制动装置等进行定期维护保养。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行，应当至少每15日进行一次清洁、、调整和检查，并做好电梯维护保养记录。
5.定期检验
实施定期检验是企业确保特种设备合法使用的重要途径。使用单位应当按照规定，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，以“未经监督检验合格的特种设备不得出厂或者交付使用；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”为标准，严格要求，认真管理，制定定期检验计划，在有效期届满前做好特种设备检验工作，确保特种设备安全合法使用。
冶金起重机每年检验一次，其他起重机一般每两年检验一次；电梯与厂内机动车辆每年进行一次定期检验。
压力容器根据安全状况等级判定检验周期，一般3至6年进行一次全面检验。
锅炉的外部检验一般每年进行一次，内部检验一般每二年进行一次，水压试验一般每六年进行一次。对于无法进行内部检验的锅炉，应每三年进行一次水压试验。只有当内部检验、外部检验和水压试验均在合格有效期内，锅炉才达到合法使用条件，投入运行。
锅炉与压力容器的定期检验，需结合检修或年修时间进行。锅炉在进行内部检验时需提前停炉，放净锅炉内的水，打开锅炉上的人孔、头孔、手孔、检查孔和灰门等一切门孔装置，使锅炉内部得到充分冷却，并通风换气；主要是检验锅炉承压部件是否在运行中出现裂纹、起槽、过热、变形、泄漏、腐蚀、磨损、水垢等影响安全的缺陷。压力容器的定期检验是在停机状态下进行的，需对设备进行焊缝打磨、探伤、无损检测等工作。企业往往由于生产原因，无法在特种设备有效期到期时停机，这就要求企业与监督检验机构沟通，充分利用设备检修时间进行调整，完成定期检验工作。
对于承压类特种设备，主要包括锅炉、压力容器、压力管道，使用单位还需按照安全技术规范要求进行每年一次的在线检验，即年度检验，可由监督检验机构实施，也可以委托有资质的单位进行。
特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，安全阀每年校验一次，压力表每半年校验一次，校验记录需存入技术档案。
6.结论
特种设备是企业生产中不可缺少的重要设备，其安全状况关系到生产建设及企业职工的生命安全。因此了解特种设备，关注其安全状况，做好特种设备的安全管理与合法使用，对保障企业生产安全有着重要意义。
参考文献：
[1]《特种设备安全监察条例》.2009年5月
[2]《固定式压力容器安全技术监察规程》.2009年8月31日
[3]《电梯使用管理与维护保养规则》.2009年5 月8日