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2009年,我区的统计工作要以党的***、***三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕本区中心工作,继续按照“深化统计改革,服务科学发展”的总体要求,完善统计工作体系,拓展统计服务领域,创新统计方法制度,加大统计资源整合力度,努力提高统计工作的科学性、准确性和权威性,为嘉定经济社会科学发展提供优质的统计服务。重点要抓好以下工作:
一、充分发挥统计部门的职能作用,进一步提高统计服务水平
服务经济社会发展,是统计工作的出发点和归宿。特别是在全球金融危机的形势下,充分发挥统计部门的职能作用,进一步做好统计服务创新工作,是对统计系统有没有战斗力、有没有能力、有没有水平和素质的一个考验,也是提高统计地位、获得各级党委和政府支持的一个重要机遇和关口。
(一)统计服务和创新工作要突出重点,重点聚焦市级工业园区、国际汽车城(汽车产业)和现代服务业(生产业)。积极开展方法制度的创新和提供高质量的统计服务。力求在“三大产业”的统计工作中,做到:“横向要全,纵向要细”。横向要全就是要全面和完整;纵向要细就是要按产业的产业链分门别类进行统计。从而为统计的服务创新奠定基础。
(二)统计服务创新工作要增强敏锐性、前瞻性,提高为党委政府提供决策咨询服务的预见性和实用性。要密切关注经济形势的发展态势,特别要在积极应对国际金融危机冲击的形势下,发挥统计优势,结合本地区的实际,依据统计数据,及时分析研判,提出意见建议,为党委政府提供决策咨询服务。
(三)统计服务创新工作要抓试点和推广。创新的目的是为了应用。近几年来,我们统计系统在统计服务创新工作上取得了很大的成效,有许多好的思路和方法,要积极抓试点和推广,使服务创新的许多好的思路和方法转化为实际的生产力。2009年要重点推广生产业统计,选择部分地区进行农业总产值统计试点。
(四)继续加大统计服务和创新工作的考核力度。统计服务和创新是我们两大工作主题,无论对基层统计部门的考核,还是对局队科室的考核,这项工作所占的权重要进一步加重。对在统计服务和创新工作上成绩突出的单位和个人,要继续予以重奖,并将此作为单位评先和培养任用干部的重要依据。
二、全力做好第二次全国经济普查工作
根据国务院“科学设计、精心组织、依法实施、确保质量”的指示精神,按照本次调查的进度要求,全力以赴做好第二次全国经济普查各项工作。一是认真做好普查登记工作,确保普查对象的完整性。二是抓好普查登记的数据质量,确保采集信息的准确性。三是做好普查数据的处理和录入工作,确保普查工作顺利按时完成。四是做好经济普查数据资料的开发利用工作,推进普查资料研究成果的转化应用。
三、加强各重点专业统计工作
在高质量完成常规统计任务的基础上,要紧紧抓住社会经济领域的热点、难点问题,加强对重点专业的统计工作。一要继续完善能源统计工作。在现有工作基础上,进一步完善万元增加值综合能耗及其降低率的测算办法,探索建立与增加值核算相协调的工业能源统计制度。继续加强对相关部门和企业能源统计工作人员的业务培训和指导工作,夯实能源统计基础。二要加强投资领域的统计工作。通过对全区投资项目的全面清查,完善统计名录库,随时掌握项目动向,确保投资项目应统尽统。逐步建立投资投入产出成果跟踪库,及时掌握项目产出效益情况。三要加强服务业统计工作。积极推进能反映我区服务业发展状况、内容结构和行业发展的指标体系建设,建立定期抽查制度,加强与部门协作,探索建立科学合理、操作性较强的服务业发展评价体系,为我区服务业健康发展提供正确导向和科学的决策依据。
2009年我们还要系统整理改革开放30年和嘉定60年以来的统计数据资料,从统计视角全面总结和反映嘉定社会经济发展成就。
四、从发展统计事业的大局出发,理顺统计部门自身的管理体制工作机制
2009年上半年,要根据市局和市调查总队的统一部署,局队要实行“两块牌子、以局为主、局队共融、资源共享”的管理体制和工作机制。理顺局队关系,做到三个统一,即:内部机构统一设置;人员编制统一使用;工作任务统一安排。加强资源整合,实行资源共享,做到四个统一,即:干部统一选拔;内部人员统一调配;资金统一使用;办公条件统一配置。总之,要通过理顺局队管理体制和工作机制,更好地促进统计事业的发展。
五、努力营造统计法制建设的新环境
统计法制建设是做好统计工作的有力保证。提高统计数据质量,发展统计事业,离不开统计法制的保障。要在认真总结、借鉴以往成功经验的基础上,有针对性地开展各项宣传活动,努力为依法统计营造良好的舆论氛围。要利用《统计法》重新修订、开展经济普查等有利时机,深入开展面向领导干部、面向企业法人代表的统计法制宣传教育,不断提高他们依法管统计、依法做统计的意识。同时要加大对统计违法案件的查处力度,创造有利于维护统计工作法定权威、有利于树立统计部门良好信誉、有利于促进统计事业发展的法制环境。
六、加强统计队伍建设和作风建设
队伍建设是统计事业的人力资源和智力保障,必须坚持不懈地抓好统计队伍建设和干部作风建设。一要积极开展学习型机关创建活动,不断提高统计队伍的综合素质;二要转变工作作风,局队领导要分片包干,带头深入基层为基层服务。三要切实减轻基层工作负担,局队要改变以往只做“二传手”的工作模式,今后上级布置的调查任务在区级层面能完成的不再下放基层,同时,一些常规的统计项目局队能自己采集的,要从基层适当上划,适度缓解基层工作压力。四要加强基层统计力量,探索将局队统计力量适当充实基层,另外要积极争取地方领导和相关部门对统计工作的重视,确保基层统计力量不因机构改革而削弱。五要加强培养干部,进一步完善干部选拔任用制度,为优秀人才脱颖而出创造良好的条件。六要充分发挥机关党团组织、工会的作用,积极组织开展各类丰富多彩、寓教于乐、健康向上的文体活动,推进统计文化建设,努力培育一支“政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁奉公”的统计队伍。