经济社会发展情况汇报

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为了充分发挥高层次人才在全县经济及社会事业发展中的聪明才智，调动他们参与全县“三化一改”和项目推进、招商引资等重大活动的积极性，九月份，我们在省跨世纪学术技术带头人“333工程”培养对象和市跨世纪学术技术带头人“111工程”培养对象中，开展了“我为**经济社会发展进言献策”活动。参加这次活动的有工业、交通、建设、农林、水利、教育、卫生等行业以及部份镇64名高层次人才，大家对**经济和社会事业的发展提出了一些合理化建议，现将有关情况整理汇报如下：

一、经济建设方面

1、我县在招商引资发展到一定程度时，就应确立“以我为主”的自主意识，力求克服“散而不优”、“集中度不高”、“产业不突出”的企业现状，营造具有核心竟争力的“块状”、“连锁”经济带。

2、在积极引进高新科技产业的同时，按经济学比较优势原理和从我县实际出发，应该把培植社会成本低、劳动密集型企业、具有差别化的产业，作为保持我县经济竟争力的有效途径之一。

3、我县已基本实现农业机械化，为农村劳动力的转移创造了条件，大量青壮年不再从事农业生产，而入世后的农业结构调整靠老年人用家庭作坊式生产是实现不了的。只有农场式的生产才能较好地实现农业结构调整和农业规模经营。根据调查了解：部分镇现有的农机装备基本上满足中、小农场的作业要求；不少农民只需少量的资金补偿就愿转让责任田；只要县镇两级政府帮助协调并给予一定优惠政策扶持，发展一些中、小型农场是完全可能的。

4、加大农业投入，加强农技服务体系建设，当前特别要加强种子、农药的质量管理，建立强有力的质量监督保证体系，为农业增效、农民增收保驾护航。在农业标准化和发展无公害农业等工作中，要做好前导性的研究示范工作，先试验后推广，以提高农业的比较效益。

5、国家林业产业宏观政策的重大调整，为我县发展林业产业提供了难得的历史机遇。近日，国家在召开了全国平原绿化工作会议，进一步明确了“我国木材供给方式由采伐天然林为主向采伐利用人工林为主，广大平原地区将历史地承担培育我国的后备森林资源的重任。”这就说明了今后商品林的发展重点将向生态环境相对稳定的平原和丘陵地区实施战略性的转移。因此，抓住机遇，大力开展植树造林，迅速扩大林业资源，完全有可能在短期内形成贸工林一体的产业化经营格局。同时，发展林业产业，能促进农业结构战略性调整；有利于农民增收和农村集体经济的发展壮大，有利于改善生态环境、优化投资环境。

6、加大建筑企业产权制度改革步伐，建筑企业改制工作已开展一年多，但进展不快。无论是从增强企业自身发展动力来考虑，还是从避免集体资产流失、减少改制成本考虑，都应使企业尽快改制到位。

二、社会事业发展方面

1、县城发展规划要突出整体性，应开辟几个区域，每个区域重点突出一项功能。

2、城市基础设施建设要增强计划性、长期性，减少不必要的重复施工、修修改改等，避免造成浪费。

3、我县县城建设速度比较快，特别是近二年有了日新月异的发展，但随着县城人口的不断增加，环境建设到了刻不容缓的时刻。建议：一是尽快开展对境内沟、河的疏浚工作；二是对居民楼等建筑物配套建设新型生活污水净化沼气池；三是教育市民抛弃陋习、崇尚文明，对一些突出的不文明现象，媒体予以曝光。

4、要加大文化市场的整治力度，尤其是网吧，目前已成为毒害青少年学生的公害之一。

5、我县县通镇的公路基本完善，但镇与镇之间还未形成循环网络。如高作至钟庄、沿河至芦沟等地由于过去村级公路规划不合理，两镇之间直接沟通需绕道县城，给地方经济发展带来很大不便。另外，全县400多公里的村级公路，多数养护管理不到位，亟需引起重视。

6、在重视引进外来人才的同时，要重视促进人才的县内流动，而控制县直单位的教师流动，会促使一些教师外流。另外，目前的大学生分配滞后，大学生暑假前毕业，到第二年春天才能上岗，不利于大学生的回归。

7、教育系统招生，特别是初、高中阶段招生应加强计划指导，根据学校的硬件设施、师资条件来规定招生数量，不然容易导致招生市场的无序竟争，有些学校生员超负荷，无力承办（如实验初中等），而县城其他初中则教学资源浪费严重。建议对县城的教育布局也作适当调整。

8、加强职业教育的政策扶持，钢化普高与职高招生指标，从制度上限制普通高中招收中考成绩特别偏低的学生，使普教与职教协调发展，为**培养一大批能适应现代管理和生产要求的中等专业人才。

9、充分利用现有的旅游资源，如九龙口、乔冠华故居、陆秀夫读书处、朦胧塔等，发展旅游经济，广泛宣传**历史上的名人和水乡风情，吸引各地投资者，增加收入。

10、县农药厂和克胜农药厂都在**的大门口，十分影响**的投资环境，建议县委、县政府迅速把迁移计划变成行动。

11、加大优化环境治理力度，许多群众都反映，投资、办事遇到刁难或，有了说理和替群众公正办事的地方，群众欢迎优化办，建议赋予优化办一定的权力，进一步加大整顿治理的力度。

三、其他有关方面

1、应建立有效的人才储备、培养、使用机制，储备、培养应贴近实际，立足长远，并坚持后续连接，尽可能做到：有储备，就要培养，有培养，就要使用。

2、建议加大反腐败力度，通过典型案例的宣传，达到教育、警省的目的，解决一部分领导干部理想信念漂移的问题。

3、实行优惠政策，鼓励懂经济、会管理的机关干部到乡镇、下基层创办、参与企业工作。

4、建议教育、引导企业着力打造“诚信”品牌，使全社会都形成“诚信”是安身立命之本的共识，带动社会风气的根本好转，以期取得经济效益、社会效益双赢的良好局面。