提升检验检疫窗口“文化软实力”的探索与实践
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[摘 要] 检务部门作为检验检疫的窗口，在检验检疫工作中发挥着重要的作用。积极探索提升检验检疫窗口部门“文化软实力”具有重要意义。本文分别从加强检务窗口文化建设的意义、实际工作中的探索与实践等方面进行阐述，对推动检验检疫窗口品牌化、标准化建设具有一定的借鉴和参考价值。
[关键词] 检验检疫； 窗口； 文化建设
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 056
[中图分类号] D630.1 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2012）23- 0093- 01
“文化软实力”作为新名词出现在党的十七大报告中，曾引起人们的特别关注。在检验检疫事业发展中，如果说硬实力反映检验检疫机构的现状，软实力就是检验检疫文化建设和文化积淀；硬实力好比检验检疫机构的躯干，软实力就是大脑和灵魂；硬实力是基础，软实力更是关键。检验检疫的和谐发展需要硬实力和软实力两种力量的支撑，缺一不可。检验检疫窗口部门要以提升“文化软实力”作为目标任务，将加强和深化检务窗口文化建设作为抓手，积极进行探索和实践。
1 加强检务窗口文化建设的重要意义
检验检疫文化与企业文化、校园文化一样，是有中国特色社会主义文化的构成要素，是检验检疫部门长期形成的共同理想、价值观、群体意识、作风、生活习惯和行为规范的总和，并引导、规范检验检疫人员的行为和价值取向。文化建设作为检验检疫行政执法和服务的内在精神动力，有助于营造团结、和谐、创新、奉献的工作氛围，有力支撑事业发展。
在检验检疫行业中，常常将检务部门比作窗口。检务窗口工作不仅是检验检疫工作的“开始”和“收尾”，其窗口部门的特殊性，使得从受理报检、证稿复审、证单缮制到证书签发，每个环节都关系着检验检疫工作的形象和质量。作为服务窗口，检务工作人员的一言一行，一举一动都体现和代表检验检疫整体形象，是体现检验检疫工作水平、工作质量和职业操守的一面镜子。
窗口文化建设是检验检疫文化的重要组成部分，也是展示检验检疫文化内涵的重要窗口。加强检务窗口文化建设，能够使工作人员增强凝聚力，规范执法行为，有利于塑造良好执法形象，提高通关效率，规范检验检疫工作人员的执法行为，文明、高效、准确地履行国家赋予检验检疫机构的职责。窗口文化建设的质量高低直接关系着检验检疫工作质量，反过来促进窗口业务发展，意义重要。
2 加强检务窗口文化建设的探索与实践
检验检疫文化大体可分为3个层面：一是精神层面，指的是检验检疫人员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德等，它是检验检疫文化的核心和灵魂；二是制度层面，主要是指对检验检疫人员和组织行为产生规范性、约束性影响的部分，它主要包括各种规章制度和检验检疫人员对这些规章制度的认同程度；三是物质层面，这是检验检疫文化的表层部分，是检验检疫创造的物质文化，是精神层面的载体，主要包括办公环境、标志、文化设施以及文化展示和传播平台。鉴于此，苏州检验检疫局新区办事处通过开展“窗口和谐文化”等一系列活动，从树立理念、推行制度、营造氛围、打造品牌等方面着手，不断加强和深化窗口文化建设。
（1） 着力树立工作理念。大力倡导“乐业、敬业、专业”的“三业”工作理念。乐业是窗口人员做好工作的精神动力和前提。引导快乐工作、增强幸福感是营造和谐工作氛围、促进事业发展的保障。积极开展检务窗口“感受快乐、感悟幸福”主题演讲活动，经过充分交流，全体检务人员对“快乐与幸福”达成了共识：快乐与幸福源于内心的感觉，即体现责任意识的使命感；体现参与意识的归属感；体现荣誉意识的成就感；体现感恩意识的满足感；体现奉献意识的超越感。注重培植敬业乐群氛围。敬业与乐群密不可分，只有人人敬业，才不会出现“一人做事二人看，还有一人在捣蛋”的现象；才能激发创造热情，减少内耗，形成互相理解、互相尊重的工作环境。通过重温“一屋不扫何以扫天下”的历史典故，教育引导全体人员从小事做起，自尊、勤奋，注重细节，恪尽职守。
（2） 着力推行窗口制度。一是制定并细化“8S”窗口管理制度，细化窗口环境等各项措施，在保持窗口日常清洁、规范办公物品摆放、着装形象、清理整顿、安全等方面从严要求，统一要求，加强检查、通报和考核力度，实施常态化管理，有效提升窗口环境质量和形象。二是积极探索窗口准军事化管理模式，紧密结合工作实际，以准军事化标准打造坚强有力的队伍，提高队伍的整体执行力、凝聚力和战斗力。三是坚持窗口班前晨会制度，及时布置任务，明确要求，进一步激发窗口人员工作热情，展现良好精神面貌。
（3） 着力营造和谐氛围。一是大力提倡和弘扬团队精神，通过各种形式引导科室成员紧紧围绕团队目标，有理想、有追求，从自身做起，注重日常积累，赢得自身发展，推动团队前行。二是开展形式多样的“窗口和谐文化”系列活动，组织一系列主题演讲等特色活动，发挥文化引领、以文聚力、以文化人作用，培育和提炼具有鲜明特色的价值理念，内强素质、外树形象，营造和谐工作氛围。三是建立和完善谈心制度，采取单独交流与工作点评相结合的方式，及时了解工作人员的学习、工作情况和思想动态，鼓励立足岗位、全面发展，促进作风效能提升，有效调动工作热情和积极性。
（4） 着力加强品牌建设。一是立足“阳光检务”服务品牌，承诺阳光服务，践行“国检引航”，做到“四阳光一亮化”，即“阳光仪容仪表、阳光服务接待、阳光窗口语言、阳光服务环境、亮化工作时间”，倡导“阳光检务”的服务理念和氛围，持续打造“阳光检务”窗口品牌形象。二是打造“检务E站”，充分利用信息化等高科技手段，提高窗口服务效能。目前，“检务E站”功能和服务包括：QQ咨询台、窗口微博、报检服务质量电子测评、电子传真等。推出的服务新举措深受广大进出口企业好评，进一步满足了外贸形势发展的迫切与深层次需要。