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油价调整何时不再“躲猫猫”?

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根据发改委最新的《石油价格管理办法(试行)》,国内成品油价格以国际市场原油价格为基础,结合国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。

此言一出,市场纷纷传言国家发改委将从5月8日零点起正式上调国内成品油价格。消息灵通的司机,连夜赶往加油站加油,而一早起来却发现油价并未如期上涨。国家发改委价格司表示,虽然按照成品油调价原则,涨价条件已经满足,但是需要观察市场情况和国际油价走势,调与不调近期将见分晓。

在油价调整这件事上,某一天早上起来,一个声音说油价上涨;另一个早上起来,同样的声音说油价下降,那都是消费者无从掌握的纯外因事件。消费者唯一能做的,就是尽量打听到准确的小道消息,赶在油价上涨前夜的12点前去排长队给车子加上一箱油。于是,打听各种小道消息争取加到最后一箱便宜油,成为中国司机们的一个“优良传统”。

令人费解的是,这些小道消息究竟哪里来的?而且准确率竟然如此之高?是否可以将此理解成某种权钱交易的产物?或者说,油价调整本身,是否本来就是在公民不在场的情况下,发生的一场权力与利益的博弈?反正就消费者目力所及,石油巨头“逼宫”几乎已是家常便饭。

油价该不该调整,油价该怎样调整,规则的模糊和不确定性让其始终处于“躲猫猫”状态之中。油价涨若放箭降若拉纤,更是常有之事。针对2009年3月24日油价的突然上调,发改委官员就曾表示,当国际油价连续20天日均涨跌幅超过4%,就考虑调整价格。现在只把20天改成了22天,应该说差别不大。问题是,规定这一调价规则的《石油价格管理办法(试行)》明明是自5月7日才开始施行的呀,为何尚未施行就已实际运用?

不客气地说,这种自我随意设定且可自我随意更改的油价调整规则,其实和没有规则差异甚微,说到底都还是由发改委一家说了算。这和公众期待的那种可预期的油价调整相差甚远。不可预期的油价调整背后,必然少不了石油巨头的各种利益运作,这里面的“政策性后门”让他们能和决策者保持更亲密的联系,而作为买单方的消费者却只能始终蒙在鼓里。试问:这种“躲猫猫”式的油价调整何时会是个尽头?