贵阳市:“火车头”提速进位赶超
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9月上旬,省委书记,省委副书记、代省长赵克志在贵阳市调研时强调,贵阳的发展事关全省经济社会发展大局,要全力以赴加速发展、加快转型,重点突破、进位提升,充分发挥省会城市“火车头”作用,牵引带动全省经济社会又好又快、更好更快发展……
针对贵阳“又好又快、更好更快”发展思路、发展举措,日前,贵阳市委副书记、市长袁周接受了本刊记者专访。
加快发展,贵阳别无选择
《当代贵州》:书记在全省领导干部和省委常委(扩大)会议上分别作了重要讲话,对于两次会议的精神,您是如何理解的?我们怎样理解贵阳市实现“又好又快、更好更快”发展对全省的意义?
袁周:我省要加快发展,实现“又好又快、更好更快”的发展,对于占据全省经济总量1/3的省会城市贵阳来说,承担着非常重要的责任。我们感觉到肩上的担子是沉甸甸的。心里也是沉甸甸的,使我们有一种紧迫感、有一种压力、有一种危机、有一种拼搏的冲动!
我们现在强调“快”,就是要加大做大我们的经济总量。我们不能满足于千亿元的GDP总量,我们也不能满足于每年GDP增长14%所谓很快的速度,我们的发展速度应该定在17―18%、争取达到20%,应该在三年时间实现贵阳经济总量翻一番。
应该说,在全省新一轮的发展中,贵阳市承担着重要的作用。贵阳市发展快了,对全省的经济社会发展是一个贡献;如果发展慢了,影响就不只是一个贵阳市,而将会影响整个贵州省的发展速度和发展水平。因此,贵阳市别无选择,只有加快发展、发展再发展!
《当代贵州》:从2004年GDP实现 469亿元到2009年GDP达到 902亿元,可以说贵阳的发展速度非常快。面对未来,贵阳实现“更好”发展和“更快”发展的思路是什么?
袁周:今年,贵阳的GDP将会创纪录地突破1000亿元。面对未来,我们要按照省委的要求,重新对正在制定的“十二五”规划进行审视,进行研究,结合贵阳市的市情,结合西部大开发的机遇,结合省委两次重要会议的精神,重新审视和制定我们的“十二五”规划。使我们的规划更加切合第二轮西部大开发的实际,更加切合我们目前的机遇和挑战,更加切合“又好又快、更快更好”的要求。
《当代贵州》:“工业经济”是贵阳经济腾飞的希望所在,“生态文明”则是贵阳的立市之本。在两大命题之间,贵阳将作何抉择?
袁周:其实,发展工业经济与建设生态文明两者并不相悖。搞好生态建设,搞好生态保护是贵阳市建设城市文明的理念。一方面,加快发展并不是去毁林开荒、并不是去滥砍滥伐,贵阳市的“快”要建立在发展生态产业之上,在资源加工方面要发展深加工,在延长产业链方面要发展高新产业。另一方面,经济发展了可以聚集更多财力,腾出手来办更多事情,譬如说解决污染的问题,解决每年森林覆盖率增长1个百分点的问题等。
“十二五”GDP总量目标
锁定2000亿
《当代贵州》:贵阳“十二五”规划的主要目标是什么?
袁周:首先是“强基础”。要夯实贵阳经济社会发展的软硬件基础,打牢、打实人才基础;然后是“调结构”。要实现贵阳市一、二、三产业齐头并进。5年之后再来看贵阳,经济实力、社会发展水平将跃上一个新台阶。我们将实现贵阳“强市升位”的目标,“强市”就是GDP今年要达到1000亿元,5年后增长到2000亿元。“升位”则是,贵阳今年会超过一个省会城市的经济总量,会超过两个省会城市的经济总收入。5年后,我们又将锁定再超两个省会城市,从而使贵阳市的城市地位、城市经济实力在我国西部的版图上占据更为重要的一席。
《当代贵州》:在具体工作实践中,贵阳市如何实现三次产业的齐头并进?
袁周:第一产业要“快速发展”。第二产业要实现“倍增”。现在,第二产业占贵阳市GDP的近50%,做大做强做优第二产业,是全面提升我们贵阳市整个经济实力的一个总抓手。贵阳市已经开工和在建的工业企业、大型企业、高新企业固定资产投入达到一千个亿。而在新的规划里,贵阳明年还将要寻求和新开工一千个亿的工业的固定资产投资计划……它将使我们贵阳的工业在三到五年之内实现倍增。需要特别提出的是,我们将对传统产业进行“提升”,对高新技术产业实行“倍增”,以此来促进第二产业的快速发展,并实现第二产业的做强、做优、做大。
第三产业则要“超常规发展”。在“十二五”规划的五年里,贵阳市将全面提升超常规发展我们的第三产业。我们将大力发展以旅游业为龙头的第三产业,把我们的旅游业变为中国西部和中国最具发展潜力、最具人气成长最快的板块。使贵阳成为全中国、东南亚地区最具特色最有吸引力的旅游目的地和旅游集散地之一。
《当代贵州》:这些数字确实令人振奋。
袁周:着眼于未来“更快、更好”的发展,贵阳市还要抓好“人才工程”、“引智工程”。 在贵阳市最缺的是蓝领,是实用型人才。为了贯彻落实中央的教育工作会议,市委、市政府召开了贵阳市职业教育工作会议,出台了关于加快职业教育发展的意见,将建设50所中高级重点职业技术院校。贵阳市还在清镇专门规划出10000亩土地,建设能够聚集10~20万人的职业教育园区。
“万亿元投资”
拉动贵阳大提速
《当代贵州》:在近几年的发展中,贵阳市在改善民生方面有哪些举措?
袁周:贵阳市党委政府所有工作的目的、所有工作的出发点和落脚点就是为了惠及民生。
近年来,贵阳市推出了系列“民生行动计划”:“老有所养”,贵阳市是全国第一家对农村的养老人口进行养老保障的城市,努力实现每一个老年朋友都老有所养。“学有所教”,前些年我们的重点是解决九年义务教育的普及问题,今年的重点是解决教育均衡发展的问题,明年则要重点解决职业教育、农民工的子女读书等问题。“住有所居”,市委市政府新近出台文件,今后五年要大力发展500万平方米的公租房和廉租房。“居有所安”,今年年底将实现主城区的摄像头无缝隙覆盖,让天眼密布在贵阳市上空,让犯罪分子不敢犯罪、不能犯罪,保障我们居民的人身安全。“病有所医”,贵阳市推行了医药的零加价制度,本地农村公共医疗的参保人数已经达到94%,在城市里则达到100%。
《当代贵州》:我们注意到,近一段时间以来,贵阳市一些重大基础设施建设项目陆续开工,请介绍一下这方面的情况。
袁周:目前,贵阳市还属于投资拉动型经济发展模式。在去年GDP的增长中,固定资产投资占了50%左右。在今后相当长的时间内,贵阳市还是要解决一个投资饥渴、投资不足的问题。
现在贵阳市已经拟定了一万亿的投资计划。我们希望在“十二五”期间,通过这一万亿的计划来全面拉动贵阳市的固定资产投资。近期,国务院已经批准了我们贵阳市的轻轨建设方案。“十二五”期间,在铁路、轻轨、道路、垃圾、污水处理等方面,我们准备投入5000亿元。另外5000亿元则要投入到工业、产业发展等领域,如房地产、旅游业、酒店业等。
《当代贵州》:未来,贵阳希望在西南地区、乃至整个西部地区上升到一个什么样的位置?
袁周:我们希望,贵阳能在5年后实现主城区人口达到400万、面积达400平方公里,道路立体交通构架基本形成,社会基础设施日臻完善,百姓收入在现有基础上再增加一倍……到那时,贵阳将会变成交通便捷、产业发达、基础完善、人民生活得到进一步改善,旅游品牌得到进一步提升,在中国西部乃至东南亚地区享有盛誉的一个避暑型、生态型、休闲型、产业型的“比较发达”城市。