陕西产业集群咋发展
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目前陕西省的中小企业在一些行业已经出现了集聚特征，在个别产业上已经表现出了产业集群的竞争优势，2006年实现销售收入530.73亿元。然而，东南沿海发达地区很多县域产业集群的年销售额已达到上百亿元，甚至几百个亿。我们的差距还不小。那么陕西如何发展？专家和业界人士有自己的看法――
前不久，有几位今年刚刚毕业的西安电子科技大学学生，在谈到自己签约的单位和未来发展方向时，都选择了东南沿海几个省份的一些县域企业。他们认为这些企业前景好、机制活、创新力强、待遇好，如果在那里工作几年，一定比在陕西工作收获大。
当记者反问：“你们都是陕西人，陕西近几年的经济发展状况也不错，为什么不选择本土企业呢？”
他们七嘴八舌举例回答：你看看，我们陕西人从头到脚、里里外外所穿戴的东西，眼镜、领带、服装、鞋袜、化妆品，还有家电、交通工具、生活日用品等，大到汽车，小到打火机、纽扣、针线等等这些产品，哪一样不是产自东南方。我们不是不爱家乡，而是感觉在那里发展快、前景好，那里也注重吸引人才、会用人才。
我们回头看看，他们所说的许多方面也的确如此。仅以浙江为例，据国家统计局2000年对主要工业产品调查显示，全国532种产品中浙江有56种产量居全国第一，位于全国前10位的产品竟然有336种，占总数的63%。
西北大学经济管理学院张元智教授，是陕西省最早从事中小企业产业集群研究的学者，他对东南沿海的经济现象这样总结：东南沿海产品之所以如此强大地辐射到内地省份，关键是因为当地中小企业产业集群的迅速发展，集群操作的效应使企业产品优质低廉的特点不但占领了全国，还“渗透”到了许多欧美发达国家。比如温州的打火机占到了国际市场70%的份额，一条拉链就能“拉拉扯扯”出25亿多的产值出来，袜子产业每年都有近百亿的产值。还有浙江嵊州的领带产业成了国际生产基地，吸引了韩国、意大利以及我国香港、深圳等许多领带企业到当地投资。
产业集群的竞争优势多
目前，产业集群已经成为发达国家产业成长的一种显著特征。张元智教授认为，未来产品的竞争很可能将不是发生在企业与企业间的竞争，而是发生在群与群之间――是一种产业集群间的竞争。比如，我国大唐袜业集群和美国素有“世界袜都”之称的阿巴拉契亚山区小镇佩恩堡以及意大利制袜产业集群之间的竞争。
产业集群具有特定的“产业内涵”，集群内企业呈现出区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作等基本特征。集群的成员企业既包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商，又包括下游的销售商及其网络、客户，还从侧面延伸到互补产品的制造商、技能与技术培训和行业中介等相关企业、基础设施供应商等。
产业集群正是通过集群内大量的同行业企业和相关企业之间发展高效的竞争与合作关系，形成高度灵活专业化的生产协作网络，而具有极强的内生发展动力和持久的生命力。
这些优势主要体现在成本低、生产率高、创新速度快、创新能力强、产业吸引力大、扩张能力强等方面，并通过这些优势的充分发挥和系统内优势资源的整合来实现整个区域竞争功能的增强。比如温州的打火机之所以在国际上畅行无阻，就是因为创新快、生产率高、成本低、不到1角钱，如此的成本，很难有企业能插足。
陕西产业集群存在的问题
张元智教授认为，目前陕西省的中小企业在一些行业已经出现了集聚特征，在个别产业上已经表现出了产业集群的竞争优势。
他认为，目前陕西发展比较成熟的中小企业产业集群是礼泉苹果和户县的包装箱制造业。户县的纸箱生产已形成了企业间的分工与协作，年销售额3亿元左右。每个纸箱为1元多，运到山东，加上运费还要比当地的纸箱便宜1角，在国内同行业中具有明显的市场竞争优势。
陕西的苹果产业，过去礼泉、洛川、白水等苹果各自发展，现在都称为陕西苹果，全省苹果都集中在礼泉销售，形成了礼泉苹果产业集群。在礼泉，为苹果配套的一系列销售、包装、运输、中介等很齐全，吸引了全国各地都到礼泉购苹果。
和东部沿海地区相比，陕西中小企业在产业集群发展方面还存在不少问题，研究者和业界人士有如下的观点：
张元智认为，目前陕西省中小企业产业集群的优势不是很明显，尚未形成有强大竞争优势的产业集群。比如陕北的能源基地、关中地区的重工业基地，这些基本上是靠国家投资、依赖区外要素推动形成的国有大企业，而不是市场机制作用下的产业集群。产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工和基于共同的地域文化背景之上的相互认同和协同关系，也没有形成上下游产业及支撑产业相互关联的互补效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力，因此，还不是真正意义上的产业集群。
而且，陕西现有的优势产业或主导产业主要为能源、原材料和重化工业，依托这些企业，为其提供配套产品的中小企业，市场竞争力并不是很强。这种单一的资源密集型主导产业和初级加工方式极大地限制了产业链的延长。
陕西万方汽车零部件有限公司董事长刘克刚深有体会，他认为，陕西产业集群发展还存在一个大问题，就是产业链缺损，没有形成产业自身发展的内在机制。陕西这些年重工业的超前发展，使产业链缺损严重。加之，轻工业以及重工业内部加工工业发展水平低，工艺技术水平落后，从而造成上下游产业之间的技术断层，和原材料产品结构与加工工业对原材料的需求结构之间的严重错位，大部分原材料来自外省，阻碍了上下游产业之间的互动，阻碍了区内产业集群的形成与发展。
他以自己的企业为例向记者介绍，这几年“万方”发展迅速，2006年产值1.85个亿，2007年可实现4个亿。这完全是得益于陕汽集团，自己企业是它的子公司，为陕汽提供很多种零部件。他认为陕西汽车制造产业集群的优势还没有完全发挥。比如目前为陕汽集团所配套的零部件来自于全国500多个大大小小的企业，外省占80%，本地不到20%，围绕在陕汽集团产业园的只有四五家，西安市的不到10%。这种产业链拉得太长，像目前陕汽这样的发展速度，如果产业链都集中在陕西，就会降低成本，那么陕汽在国际上的竞争优势将更强。
陕西省决策咨询委员会委员、陕西省中小企业服务协会副会长王治国认为，企业组织结构不合理，没有形成专业化分工与协作的地方性合作网络。其原因，也就是许多人所认为的陕西人观念保守，缺乏团队协作精神。陕西的国有大型企业多，并且大都集中分布在关中地区和工矿城市，基本上按照“全能型”企业模式创建，基建、供应、生产、销售、生活服务自成体系的企业组织结构；同时，因为地方性小企业规模不足，生产要素短缺且质量差，很少得到大中型骨干企业的辐射效应，使得大企业与中小企业无法建立良好的分工协作关系，也无法通过企业间的共生互补效应来形成高效的专业化分工与协作的地方合作网络。
同时他还认为，经营者素质不能完全适应产业集群发展的要求。在日趋激烈的市场竞争中，经营者的管理能力、领导魅力对于吸引人才、提高劳动生产率起着越来越重要的作用。尽管涌现了很多的创业者，也不乏优秀的企业家，但多数难以算得上真正的企业家，真正管理型的企业家还较少，对企业发展缺乏长远规划。
在陕西，这种各自为政、条块自成体系的现象还相当普遍，从而人为地割裂了企业之间、地区之间经济的本来联系，使得分布在同一区域内的相关企业在经济技术上难以协调发展，增加了企业布局与区域经济发展的矛盾，这样以来，制约了区域内的集聚和关联产业集群的形成。
促进产业集群发展的建议
据此，要促进陕西中小企业产业集群的形成与发展，以上专家和业界人士提出了各自的建议：
刘克刚认为，要加强企业之间的专业化分工和协作，构建集群产业链。我们要以现有的企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解或鼓励其母公司的科技人员和企业家分离出来自办公司，从而衍生出一批具有紧密分工和协作关系的关联企业；对于新建经济区内的产业布局要以分工协作、本地结网原则来安排项目；对于新建立的企业要以产业积聚为导向，促使其形成与现有企业的分工和协作关系，从而提高产业集群的专业化水平，有效地降低成本，增强低成本优势。
王治国认为，应着力培育有竞争优势的特色产业集群。培育陕西产业集群的关键是要对产业进行专业化整合，核心是要打破行业、部门和地区乃至所有制界限，冲破自成体系、门类齐全的地方经济格局，筛选出能够影响经济大局的支柱产业，在短期内迅速形成气候，打造区域性特色品牌。
同时要综合考虑国际国内经济发展趋势和陕西资源优势以及产业的关联强度。陕西特色产业集群应重点培植能源、原材料、重化工业、电子信息、航天航空、核技术、生物工程与新型医药等高新技术产业群，还有特色旅游产业以及陕南的绿色食品、有色金属冶炼等。
对此，张元智有不同的观点，他认为，产业集群的形成并不完全依赖当地的资源。比如，浙江嘉善本来不出产木材，但嘉善的木产品却全国有名；参茸原产东北等地，温州并不生产，但由于众多温州人从事参茸的中间流通产业，在温州渐渐形成了一个全国最大、乃至亚洲最大的参茸市场。这些不具备资源优势的地域，更注重产业发展的其他环节，如市场的开拓、生产成本节约、产业组织的优化等等，从而成就了一个个极具竞争力的产业。当然，对于陕西中小企业产业集群的培植，如果依赖资源优势，会更快速地发展。
张元智强调说，我们以往的一些经济发展思路与培育集群的思路格格不入。产业集群发展特别强调行业内部企业之间的分工、频繁的互动关系。陕西省公共管理机构应着力扶持建立行业协会或商会组织。一个具有集聚特征的行业要想发展成为一个具有竞争优势的产业，行业协会、商会等民间组织的作用是不可缺少、不可替代的。陕西省行业协会组织的建立和发展，首要的问题是要解决行业协会的民间身份问题，革除官办协会的弊端。
通过行业协会、商会等中介组织，帮助中小企业做它们想做却无力做到的事情，做企业能做但成本很高的事情。其服务活动主要包括：做全行业的推介宣传；引导消费，培育市场；规范商业惯例；促进会员之间的沟通，促进交流和协作；行业技术信息服务；行业发展研究；行业技术研究；行业招商引资服务等。温州的打火机俱乐部便是我们可借鉴的模式。