新时期强化工程建设专项治理的有益探索
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇新时期强化工程建设专项治理的有益探索范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
【摘 要】近年来，工程建设领域的管理制度、法律规范和行政监管等方面都面临着突出问题。在新形势下，怎样进一步强化工程建设专项治理成为需要迫切解决的问题，本文旨在论述工程建设领域暴露的突出问题，并对其有效治理提出意见和对策。
【关键词】工程建设；专项治理；探索
工程项目建设由5大阶段构成：立项、设计、施工、验收和评估。其中的每一项都离不开综合专项治理，以保证工程建设顺利进行。本文就来分析工程建设中存在的问题，并对强化工程建设专项治理提出合理化建议。
一、强化工程建设专项治理要解决的问题
1、尚未形成公开透明的信用体系。目前，建筑信用信息共享度明显不足，信息公开仍然显著滞后于工程建设发展的需要，部门信用信息垄断严重，信用信息大都依附于本单位的政务网上，或者在地方政府的政务网上，并未及时共享，导致资源浪费严重。对具体评价标准、应用和指标等缺少一致性的规定，造成了评价结果和信用信息之间无法互认互用；除此之外，建筑工程各阶段的质量控制、成本管理和治理经费等项目也并未及时向各界做出详细的公布，工程建设及治理方面的信息欠公开、普及，很大程度上损害了工程建设各方的知情权和建议权。
2、法律体系不够完善。建筑立法工作虽取得了很大的进展，制订、实施了国家《建筑法》、《建筑市场管理条例》等法律法规进一步规范了建筑工程的安全管理工作。但唯独缺乏包括专业工程在内的各类别工程建设的统一法律和条例，尚未构建一套完备的、紧密服务和服从于建筑工程专项治理的法律体系，有形建筑市场的法律地位依然存在不明确的地方。立法方面的不健全直接影响了工程各阶段专项治理长效机制的确立。
3、招标投标制度有待进一步规范。项目管理的法人、监理、合同和招投标仍然执行不到位，导致违法转包、分包，偷工减料和夸大工程造价预算等行为；肢解工程规避招标，为了逃避招投标，把200万以上的造价工程肢解或者分拆，最终达到指定施工单位的目的；围标、串标等不正当竞争行为的干预与影响，也破坏了公平竞争的市场秩序。
4、行政监督管理不到位。企业扮演着建设工程的实施主体与建设工程监管部门的角色。政府监管比较分散，工程质量和建筑市场安全监管执法力量较为薄弱，手段单一，执法的模式也较为老套，并没有针对工程的各个建设阶段、每个环节的质量和技术问题展开仔细监测，系统监督的时效性欠佳。
二、强化工程建设专项治理的对策
1、加快建立长效管理机制。对工程开展全过程、全覆盖和全项目的监管，实现标本兼治，重在治本；建立健全问题发现机制和社会监督体系，利用质量安全监督管理机构改革为契机，通过物业公司督促、专家巡查和部门监管等多种渠道，预防和制止建筑工程违法违规行为；加强定期监督检查，对监管工作中的关键控制点和流程展开细化和量化；要进一步深化政府工程投资建设组织实施方式改革，建设一支权责明确、科学规范、制约有效、相对集中的专业化管理；健全政府在工程建设各阶段的资金调拨机制，对招投标发包、施工工程方案预算与质量控制、竣工验收经费使用和后期维护等各阶段的经费使用情况都要列明详单，避免其中的经济违纪问题，把有限的资金充分用到工程建设项目中去，切实提高政府投资工程的综合效益。
2、完善服务，建立诚信、公平的平台。目前，工程建设主管部门要明确地位、深化服务，积极扩大服务内容、服务领域和服务范围，继续扩大有形建筑市场交易内容的覆盖面，为建筑市场更好地监督管理提供高效、便捷、优质的服务；建设主管部门还需要强化指导和考核交易中心工作，必须要公开招标，要坚持公开招标信息，及时公示中标结果，坚决避免个别负责人擅自决定中标人以获得私利的行为。
3、加强监管，提高招投标公正度。规范评标程序，对于招标人员要加强思想工作，提高他们的职业道德和业务素养，并对招标从业人员开展行业培训，端正工作态度，严格遵守行业规范，提高评标人员的专业素质和法律意识；加强招标投标的监督管理，以国有资金投资的工程项目为重点，逐步形成一套公正、合理、科学的工程建设招投标评估体系。
4、善于抓住工程建设的重点、突出问题，加大管理力度。施工阶段是工程建设的重中之重，要强化监理责任，对企业的违章作业和违规操作，现场监理都要第一时间发现并予以排除，确保将工程建设项目施工中的一切不安全因素遏制在萌芽状态，遇到质量问题时，及时向建筑单位报告，并由专业人员和现场施工人员协商，寻求最佳办法予以解决；除此之外，工程的质量控制也是贯穿于建设始终的，为此，就要强化企业主体责任，对本单位质量安全工作全面负责，把安全生产责任层层落实到每个步骤、各个环节，并加以系统研究，对建筑现场出现的问题和存在安全隐患的环节予以及时控制；工程预算在整个工程建设中的作用也不可忽视，它牵扯到工程建设的原材料、施工方案的制定、成本的控制等诸多生产要素。加大工程建设专项治理的力度，并不断地加强对建筑材料的监督检测管理，对违反行业标准的材料、原料，一律不得带入工地参与施工，聘请独立的检测机构，强化对原材料的审查，加强各部门联动的机制，依法查处各类假冒伪劣材料的行为；不断加强技术创新，采用先进的技术手段和管理模式，建立健全建设工程检测信息化管理系统，在此基础上，完成整个工程的成本预算，对施工人员和监理员及时开展行业内技术培训，更新他们的专业技能，提高劳动技能和施工作业效率，力争让工程预算小于建设过程中的实际成本；最后，还要严把竣工验收质量关，对于工程设计和施工中与施工图纸不一致之处，要选取最科学、最合理的方法予以从源头上解决。
结语：
在当前新形势下，强化工程建设专项治理必须落实以人为本的新理念，深入贯彻和落实全面、协调、可持续的科学发展观，以先进的理论和高超的建筑技术不断把握工程建设中的每个阶段和每个步骤，及时从源头制止一切可能发生的故障，对从业人员开展教育培训工作。工程建设单位也要加强监督管理，时刻对工程进行专项治理和维护，确保工程建设的顺利完成。