议工程建设安全监理的控制

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摘要：根据安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性,针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节,采取有效措施,加强基础工作,强化监督管理,努力控制和减少重大安全事故的发生,促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求,还是从监理公司自身利益着想,搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓,本人就如何在具体建设工程项目上开展安全监理的安全控制措施问题进行探讨。

关键词：建设工程；安全监理；安全控制措施

监理单位应在建筑项目开工前督促施工单位根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等，建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度；审查施工单位的妁沲工企业安全资格审查认可证》和安全生产保证体系，检查安全管理组织机构及安全专业人员配备；审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程；检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场；认真审核特种作业人员的安全资质证明，看其是否经过专门的特种作业培训，是否取得特种作业操作资格证书。督促施工单位经常开展职工安全教育，每一项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。新材料、新技术的施工工艺和技术标准，应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训，如达不到安全生产保障要求的，不得进行施工。

1建设监理单位的安全生产职责

(1) 认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定；工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系，落实安全生产责任制。

(2)督促承包方对操作人员进行安全培训教育，并组织好分项分部工程安全技术交底；检查承包方各项安全措施到位情况，和关键工序的安全防护措施；指令总包单位与分包单位订立安全协议；检查承包方的其它各项安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及卫生防疫等。

(3)工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工。并及时报告项目业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。

(4)监理部选派得力的工程师，从事安全监理工作，并建立岗位责任。

2最容易引发的安全事故

①脚手架。脚手架是高空作业中必不可少的设施，脚手搭设不牢，不稳以及使用不当，都容易出现事故，因此脚手架是安全监理的重点之一。首先，脚手结构搭设前对所用材料，都要认真挑选，不合格的不能使用，脚手架搭设要牢固、稳定，不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积，同时又能确保在各种天气和规定荷载下，不变形、不倾斜、不摇晃，并且拆、装方便。脚手架起用前，要经常检查，使用严格控制堆料，不得超载，上下层交叉作业时，要按规定设防护网，发现主杆沉陷、悬空，节点松动，歪斜变形等，要停止操作，认真加固好后使用，大风、大雾、大雨天应暂停使用。

②高空作业。工程在施工过程中，高空作业往往是在所难免的，而高空作业防护不当，往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中，特别注意此环节中的临边作业，洞口作业及悬空操作。a)临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工，在临边作业时，要按安全规程设置，可靠的防护栏、防护网并装安全门。b)洞口作业。对施工中预留的洞口，要按规定设置护栏，护栏上装明显标志及通道门，洞口要加安全盖，防止从洞口坠物伤人。c)悬空作业。对悬空作业所用的防护设施，如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查，确保安全无误，方准使用，且勿存有侥幸心理。

③施工机械及施工用电。施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。

④落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

3对施工单位安全生产技术措施和安全管理的审查

监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时，应注重审查以下几点内容：

(1) 审查各类有关施工安全的文件，审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备；审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求。

(2)审查施工现场安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制。

(3)审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，要求各种制度内容齐全，职责分明。

(4)审查施工企业特种作业人员是否按照国家有关规定经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书。

(5)审查工程项目施工应用的安全检查手段。

(6)审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

(7)审查施工现场临时用电、地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

(8)审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。

(9)审查承包商在工序交接检的安全报告。

(10)跟踪检查，签办安全技术证书；对每道工序的安全事宜予以确认。

4结语

施工安全监理工作是监理工作的个重要组成部分，监理单位在组建项目监理部时应安排具有施工安全监理岗位证书的监理人员控制安全施工，负责工程施工安全生产的监督、检查、管理工作。监理单位应定期有组织、有计划地对监理人员开展安全教育培训，提高其安全意识，增强其安全知识和技能，让其牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度，以适应施工项目全过程监理和咨询的需要，在实施监理过程中做到有法可依、有法必依。

参考文献：

[1]黄如宝.建设工程监理概论[M]知识产权出版社.

[2]周爱民.建筑企业全面质量管理[M]中国建筑工业出版社.

[3]田金信.建设工程质量控制[M]中国建筑工业出版社