对港口工程造价控制对策的探讨
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【摘要】港口工程造价控制是一个动态控制过程，贯穿于港口工程全过程，本文阐述了决策、设计、招投标阶段的造价控制，并提出了施工阶段造价控制的对策。
【关键词】港口工程；造价控制；对策
0.前言
港口工程建设的突出特点是具有建设周期长、投资额度大、施工条件复杂、作业过程易受道自然环境的影响。港口工程建设面临诸多不利条件，因此如何有效控制港口工程造价，控制工程费用，从而保证工程顺利开展具有重要意义。
1.决策阶段的造价控制
造价控制始终贯穿于整个港口建设过程，其中在决策阶段，做好造价控制是工程造价的重要前提。此阶段，项目建设的各项技术、经济决策结果等，对工程投资及使用时经济效益的发挥起着关键性的作用。因此，在这个阶段，港口工程建设企业要依据港口的具体情况，包括自然条件、港口码头布局实际等进行全方位的可行性论证，论证项目建设的可行性和必要性，论证该项目的投资规模、资金来源、建设工期、社会效益及经济效益等，这些都是进行该阶段造价控制的关键任务。
2.设计阶段的造价控制
港口工程造价控制的成功与否，设计阶段的控制异常重要，在工程设计阶段，经常采用两种方法进行进行造价控制，那就是限额设计和优化设计两种方案。其中，限额设计就是根据工程建设的规模、具体要求，在建设投资估算的额度范围内，开展工程设计。该方法的目的是让设计师在进行港口工程的设计时，首先要考虑工程的经济效益，即节省开支，办同样的事，是建设单位所追求的，再就是注意技术和经济手段的最佳结合。优化设计方案乃是设计师需要对港口工程提出多种方案并进行综合分析，全盘考虑和比较以后，实现方案最优化，这样以来，可以通过优化设计，达到技术先进、经济合理、方案最优的目的，然后通过优化设计，达到缩减开支，降低造价，缩短建设期限，提高投资效益的最终目的。
3.招投标阶段的造价控制
招投标阶段的造价控制亦不能忽视，在这此阶段进行造价控制，需要注重三点，首先，是坚持公开、公平、公正原则进行招投标，强化此阶段的监督，以防压标或低价抢标的出现。其次，是在招投标定价前要大量开展建筑材料的市场价格调研，详细掌握材料的当前价格，合理确定合同价格。最后，是评标委员会要在应在低价中标的基础上，严把投标单位的信用、资质、设备、业绩等，进行综合考虑后再确定中标企业，这样以来，既可以降低工程造价，又可以获得较高的工程建设质量和效率。
4.施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制是重中之重，此阶段的造价控制好坏直接决定着该项目的造价控制整体情况。
4.1强化工程监理制度
强化监理制度，选择具有相应资质的监理单位，对工程建设全过程进行全面监督管理，对工程投资建设进行全面监督，监理项目部要分工到人，每一项都有专人负责，主要从项目实际、材料使用及工程量计量计算等方面来监督工程的投资，具体做好已完工程的检验及复核，对关键性的技术措施进行运用把关，加大对隐蔽工程的施工审批和验收，并依据合同确定的工程结算项目和材料使用情况，按进度审核结算量。
4.2加强建设资金管理
进行资金管理是造价控制的直接接触环节，一定要做好此项工作，防止额外资金的流失，这就要求建设企业要建立严格的财务管理和会计核算制度，对港口工程建设实行独立核算，做到一个建设项目一本账。于此同时，要落实资金审批制度，严格按照监理审核、总监签证、主管把关、领导审批的审批步骤进行资金审批，对施工单位施工组织不力、质量不合格、不报月施工计划，监理提出整改而未及时整改的情况，不予拨款，确保工程建设质量。
4.3严格控制设计变更
港口工程施工前，建设单位应组织各有关方对施工图进行图纸会审，主要审查图纸中设计缺陷和材料使用情况，有偏差和错误的地方及时修正。施工时，严格按图施工，需要设计变更的，应严格设计变更程序和步骤，不能简单化，私自更改设计，对变更的工程要进行技术分析和造价增减分析，并经总监审批签字、建设单位允诺和设计单位的盖章认可后，方能执行，否则不予审核，监理单位可以对其经济处罚和停工整顿的惩处。
4.4严格现场签证管理
港口工程施工的特点决定了该工程的结算难度大，因此必须加大现场签证的审查和监管。监理单位和建设单位都要要求施工单位严格按图施工，严格材料代用、现场签证、额外用工及合同外费用，对必须有的变更，应及时计算因设计变更而导致的费用增减，做到随时掌控项目建设费用额度，并督促施工企业做好施工环节的各项记录，严格签字审批制度，做到出现问题有据可查，特别是隐蔽工程，更应该做好施工前的各项报验、施工时的施工记录及施工后的验收记录等，这样做的目的是使施工规范化、程序化，无形当中就给施工企业增加了压力和消除了出现问题逃避责任侥幸心理，又为施工资料及时存档和查验提供了原始资料。
5.工程竣工结算阶段的造价控制
竣工结算造价控制是港口建设造价控制的最后一个环节，也是很关键的一个环节，在这里，笔者建议有以下几个对策：
（1）要强化合同管理。管理和保存好合同文件，对工地会议记录要做好归档工作，使该工作常态化，规范化。再就是要及时利用好这些存档材料和合同文件，对其进行分析，根据分析结果，为以后工作提出经验性或指导性的建议或意见。
（2）要按合同约定提供相应的施工条件，并及时的按照合同规定支付工程进度款，预防发生索赔事件的发生。
（3）严把审核关。竣工结算时，建设单位要对工程合同外的费用进行严格控制，对于未按施工图纸完成的工程量不予结算，结算审核时，应特别重视审核项目的单价、结算书中分项的正确性以及程序性和准确性，结合现场的实际情况进行分析计算，做到无误后再进行结算。
6.结束语
港口工程的的造价控制是一个动态的管理过程，其贯穿于港口建设整个过程，包含决策、设计、施工、竣工等诸环节，搞好造价控制对提高工程质量，创造经济效益，节省开支，加快施工进度，提高施工效率，乃至提高工程建设的社会效益等很多方面都有直接或间接的影响，因此，相关企业一定要做好港口工程建设的投资控制、造价控制，使港口工程建设项目真正变为既坚固耐用又经济美观的现代建筑。 [科]