礼泉工商局食品监管出成效

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礼泉位于陕西省关中西北部,地处黄土高原与渭河谷地交汇地带。

礼泉历史悠久,钟灵毓秀。自秦始皇二十六年(前221)建县,距今2218年。隋文帝开皇十八年(598),因境内有泉,且旁有醴泉宫,故更名为醴泉县。1956年,经国务院批准,改“醴泉”为“礼泉”。

2008年9月,“三鹿”奶粉事件以来,国内食品安全事故频发,先是“毒奶粉”事件、然后是肉制品、再接着是“地沟油”……

每一件都触目惊心,民生安全岌岌可危。把好市场准入关,把好食品安全关,作为肩负市场流通环节监管职能的工商行政管理部门责无旁贷。

随着“两费”的停征,基层工商部门的工作重心必须转移到服务发展、执法监管上来,这对基层干部的思想政治素质、文化水平、法律素养等提出了更高的要求。

礼泉县工商行政管理局隶属于咸阳市工商行政管理局,是咸阳市工商行政管理局下辖的13个县区局之一。近年来,在吴健局长的带领下,把培育“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的工商精神作为工商文化建设的主线,以打造一流工商队伍、服务经济发展大局为目标,以监管社会主义统一大市场为己任,以铸造礼泉工商品牌为动力,始终紧紧围绕地方经济发展战略,在政策服务、监管执法、阳光政务、行政效能等方面下工夫,实实在在的服务,发扬光大工商文化成效显著,得到社会各界的一致好评。

改革开放,礼泉的社会经济得到飞速发展,礼泉的商贸活动非常活跃,加之自身的地理优势,境内涌现十几个大大小小的商品市场,商品种类繁杂,经营人员社会关系复杂,监管难度比较大。

2010年3月,礼泉工商局成立了由吴健局长任组长、班子成员为副组长、各相关股室负责人为成员的“经营证照专项整治”工作领导小组,践行科学发展观,防微杜渐,从源头着手,在全辖区境内开展了一次拉网式排查整顿工作。

对于食品经营业,他们严把食品市场主体准入关,严厉查处无照经营食品的违法行为,依法取缔无照经营。根据调查摸底汇总情况,辖区内各个市场不同程度存在无证无照经营现象,按照“边查处取缔,边疏导发照”的原则,对管辖范围内的无照经营户进行集中整治。为了方便经营户,具备办照条件的,工商局(所)工作人员主动上门服务,上门办照、上门送照。许可证或批准文件不全的,责令经营户限期办理许可证或批准文件,在规定期限内办理许可证或批准文件,符合办照条件的,给予发照,否则予以查处取缔。

对存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为,予以查处取缔。

对一般行业的无照经营行为,凡能在规定期限内申领营业执照的,按“首违不纠”处理。对既不停止生产经营活动的、在规定期限内又拒不申领营业执照的,依法立案查处,该取缔的坚决予以取缔。

对“有照不亮或亮证不亮照”、“不按时验照、换照”、“有照无证”、“持执照复印件经营”、“证照不一致”、“牌匾字号与执照名称不符”等违法现象,依法进行纠正和规范。对屡教不改的,依法予以查处。截至2010年4月12日,共办理个体营业执照424户。

2009年6月,国家颁布实施《食品安全法》,为了深入贯彻落实《食品安全法》《食品安全法实施条例》《流通环节食品安全监督管理办法》《食品流通许可证管理办法》等有关法律法规,切实维护广大人民群众生命安全和身体健康,确保礼泉县食品市场规范有序,有力保护消费者合法权益,为消费者创造一个安全放心的食品消费环境,他们从对人民群众负责的高度出发,进一步认识食品安全工作的重要性,深刻认识到食品安全无小事,时刻把食品安全工作作为各项工作的重心,使人人都能把它抓在手上,放在心上,切实增强执法人员的责任感和使命感。

切实加强食品市场的日常巡查工作,特别是城乡接合部、农村集贸市场、学校周边等重点区域的巡查,重点对与人民群众生活息息相关的米、面、油、肉及肉制品、奶及奶制品、酒、饮料等重点品种的监管。充分发挥食品安全检测箱的快速检测作用,运用科学技术手段加强对食品质量的现场检测。同时,认真做好食品市场日常巡查记录和食品安全检测记录,做到有检查、有记录、有处理结果。

进一步加强食品经营户的进销货台账、索证索票、进货查验等制度的落实工作,积极引导食品经营者建立健全“七项”自律制度,真正把工作落到实处,确保食品质量的可追溯监管。

2010年“双节”期间,礼泉工商局对全县辖区内各食品市场、食品经营企业和个体工商户进行了拉网式清理整顿。

对节日期间人民生活必需品和节日大宗食品,如粮油、肉类、蔬菜、水产品、豆制品、奶制品、散装食品、饮料、酒类等进行了认真排查,检查食品经营户520户,共出动检查人员120人次,车辆16台次,收缴各类过期食品320余公斤。

对城乡接合部、食品批发市场、农贸市场、农村集市进行了检查,重点检查了食品经营户的证照是否齐全,经营主体资格是否合法有效,进销货台账建立是否齐全,索证索票查验制度是否履行,经营承诺制度是否落实,不合格食品下架退市制度是否建立。规范食品经营户进销货台账和索证索票制度31户,取缔无照经营8户。

对全县的猪肉市场进行了彻底整治,严禁无“三章两证”的肉品上市,充分发挥食品安全检测箱的快速检测作用,严厉打击病死肉、注水肉及不合格食品流入市场行为。依法没收注水肉21公斤。

开展了“三无”、过期食品的清理专项行动,共收缴“三无”罐头等368瓶(袋)。打击假冒食品和傍名牌食品,没收假冒承德杏仁露露83件2656瓶,价值5000余元,很好地维护了广大消费者和企业的利益。

通过集中检查整顿,进一步规范了食品经营户的经营行为,净化了食品市场,同时也增强了食品经营者的食品安全意识和自律意识,给消费者创造了一个安全的食品消费环境,使人民群众过了一个祥和平安的喜庆佳节。

2010年3月中旬,礼泉工商局再一次对辖区内的鲜肉(牛羊肉)市场进行了集中清理整顿活动,继续巩固双节期间的整顿成果,进一步加强市场监管整顿力度。

依法清查生猪屠宰和猪肉、牛羊肉经营者的主体资格,对无定点屠宰证明、卫生许可证和从业人员健康证明的经营者,从重从快查处,坚决取缔无照经营行为;检查定点屠宰场(厂),规范生猪定点屠宰企业经营行为,查处取缔非定点屠宰场(厂)和私屠滥宰行为;全面清查猪肉、牛羊肉加工经营户,严厉打击以次充好、以病充好、掺杂使假等违法经营行为;查验上市肉品“三章两证”,凡“三章两证”不全的肉品一律不准上市交易;实行质量监测,对上市的猪肉,牛羊肉及其制品进行质量监测,检验发现不合格的,立即下架退市,并及时消费警示,指引群众消费;要求各工商所、执法队加强日常巡查力度,实行日报制,及时掌握市场动态,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

截至4月15日,全县共检查市场17个、超市3个、定点屠宰厂1个、屠宰点2个、经营户267户。取缔“三章两证”不全的肉品经营户3户,清理卫生许可证和从业人员健康证明手续不全的6户,由卫生防疫部门对其从业人员进行抽血化验并责令限期换证。

没有什么豪言壮语,也没有什么惊天动地的举动。礼泉工商局的全体人员用他们赤诚的拳拳之心浇铸着一个不变的信念――全心全意为人民服务,用艰辛的汗水擦亮头顶那枚熠熠生辉的红盾。