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微信“被收费”的迷局

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近日,关于微信收费的争议持续发酵,从互联网界扩散到全社会。电信运营商主张收费,认为微信分流了业务,占据信令资源,影响了收入。微信等服务导致运营商加大的投资成本远大于在流量方面的收入。

工信部部长苗圩在参加第二届“岭南论坛”时表示,微信有收费可能,但不会大幅度收费。

微信收费传闻引起了用户们的激烈反对,腾讯声明并通过微信系统消息,否认将要收费的传闻。是误读,还是误导?

“今天的免费是为了明天的收费。”中国联通董事长常小兵说。中国移动董事长奚国华甚至感言“微信比电信联通更可怕!”

对于运营商方面坚持“收费”的坚决态度,腾讯对此的表态让人费解。腾讯董事长马化腾在不到一个月的时间先后回应称,运营商向微信收费一事“不可能”“是否收费尚未确定”“微信商业化的探索才刚刚起步”。

腾讯总裁刘炽平在2013年博鳌论坛上表示:“微信的基础服务不收费,我们会在增值服务上寻求三方共赢的商业模式。外界传说的5分一条信息,一毛一条语音都不足为信。”

半个月以来,关于微信收费的解释、推断、乃至收费版本等各种消息甚嚣尘上,鱼龙混杂,加深了群众的猜疑。

“微信收费是企业间的正常商业行为”,一些“知情人士”解释说,微信收费指的是运营商向腾讯公司收费,将它理解成向用户收费是误读。

事实上,从开始宣扬计划、拟向用户收费,到辩解称“用户不会承担过多费用”,众多“杂音”的背后,到底是相关方面的刻意误导,还是消费者的误解呢?

财报数据显示,2012年上半年,中国移动的数据业务收入已经占到营收的28.5%,中国联通和中国电信分别只有19.9和14.0‰而微信的迅速发展对中国移动的冲击最大。微信使用的移动通信的数据业务,是通过移动终端与基站之间的数据交换实现的,但是基站的数据又是通过骨干网传输过来的。由于历史原因,90%都掌握在电信和联通两家运营商的手中,移动加上旗下的铁通最多也就10%的份额。而此前,腾讯马化腾称微信带给运营商的流量实际上应该是运营商统计的数倍。他委婉表示,微信是帮助运营商赚钱的利器。

公共服务如何更加敬畏民意

此次“微信收费”争论中,运营商一方面举着“市场经济”的牌子要求收费,另一方面又急于引入“政府干预”,给“收费”贴上“合理”标签,这是对政府管理部门监管能力的考验。

“公共政策制定,政府不可缺位,但更不能越位。”海南省公共关系协会副会长代红表示,类似微信这种涉及是否向三亿公众收费的公共政策制定,政府部门不应“表态过频、伸手过多”,干扰本应由自由竞争决定的市场行为。

“一些由政府职能部门干预带来的错误和后果,最后又成为政府再次干预经济的理由。”经济学家张维迎在博鳌论坛上表示,在处理政府和市场的关系时,“政府不应随意干涉市场,尤其是在产业发展的问题上”。

相关专家认为,一些职能部门和地方政府在重大民生政策制定出台前,故意“放风”,拿民意“试水”,反映出“执政为民”的理念还未落到实处。

中国发展改革研究院院长迟福林认为,政府转变公共职能,必须以公众需求为根本,“应注意合理分配既得利益,调动民众参与,落实民众意愿。”

3亿多用户关切:微信到底收不收费?至今仍无明确答案。作为监管部门的工信部的态度至关重要。一方面说运营商“收费合理”,一方面又说运营商不能利用垄断地位,“卡死像腾讯这样非常好的企业”,实际上难以两全。优胜劣汰乃市场竞争应有之义,不必担忧,真正需要担忧的反而是权力的强行介入。前不久的《国务院机构改革和职能转变方案》,提到要“减少微观事务管理……充分发挥市场在资源配置中的基础作用”,这才是“微信收费”中政府应该扮演的角色。