可持续发展理念下的西部经济发展与环境保护关系探究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇可持续发展理念下的西部经济发展与环境保护关系探究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：随着西部经济发展，西部地区环境问题日益突出，已经成为制约地区经济发展的瓶颈。探讨了经济发展与环境保护的关系，经济发展与环境保护并不矛盾，而应该是相互协调共同发展的。现阶段应该以科学发展观为指导，坚持贯彻实施以人为本、协调、可持续发展的原则，以期实现我国西部大开发中环境保护和经济建设协调发展。

关键词：可持续发展；西部；环境问题；经济发展

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）18-0147-02

1 可持续发展的涵义

可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境的综合概念，是一种立足环境和自然资源的角度提出的关于人类长期发展的战略和模式。1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受，并在1992年联合国环境与发展大会上取得共识。我国有学者对这一定义作了如下补充：可持续发展是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展”。换句话说，就是经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境以及历史文化古迹等人文环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。这是一条经济发展和环境保护要协调发展的正确的发展道路。

2 西部经济发展与环境的关系

2.1 西部地区充足的自然资源与落后的经济增长方式之间的矛盾，导致环境问题突出 西部地区拥有丰富的自然资源，是西部经济发展的基础和条件，资源的开发对我国经济的可持续发展有着深远的意义。但是长期以来西部地区由于经济落后，发展慢，形成许多贫困地区，这些贫困人口为了满足粮食需求，毁林开山，造成水土流失、土地荒漠化等环境问题。形成“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环。加之当地粗放式的经济发展方式，以及低成本的工业扩张和能源消费不合理，造成了环境严重污染和资源浪费、短缺的现象。一些地方部门、个人惟利是图，以牺牲环境为代价换取经济发展，对西部资源进行疯狂掠夺式开发，导致本已脆弱的环境更加雪上加霜。比如：无序和掠夺式开发导致大气和水污染，据我国和世界银行专家估算，仅大气和水污染造成的直接经济损失，就占GDP的7.8％。

西部经济发展的目的是增强我国的综合国力，缩小东西部经济差距，提高人民生活水平，最终实现共同富裕。充足的自然资源是人民高质量生活的必要条件，是西部经济持续发展的物质基础，能够促进经济的增长，而无序和掠夺式的资源开发会严重制约经济的增长。因此西部地区在经济发展方式上，要更加重视对当地资源的利用，同时也要考虑环境的承载能力。在西部经济发展的关键时期，我们不能因为经济发展对环境造成恶劣的影响，因此就停滞经济的发展；当然更不能为了经济的短期增长，不惜以浪费资源、牺牲环境为代价。要坚持可持续发展的理念，在大力保护环境的前提下发展经济。最终实经济效益和环境效益的双赢结果。

2.2 良好的生态环境建设是西部经济可持续发展的根本保证

西部经济发展的重中之重是要把生态环境建设放在重要的地位，这是西部经济可持续发展发展的根本保证。可持续发展是发展西部经济须贯彻的一项重要原则。实现西部经济的可持续发展就要把环境保护和生态环境建设放在重要位置。只有大力加强生态环境建设，优化资源结构，改善生态环境，提高生态系统功能，防止生态环境恶化，改善人民生活生产条件，才能确保西部地区经济和社会的可持续发展。西部地区是我国重要的生态环境屏障，西部地区生态环境的好坏，不仅是西部经济健康发展的前提和条件，而且也关系到全国的生态环境。因而西部态环境恶化，不仅仅是一个地区性的经济发展问题，而且是一个关系全国经济发展的问题。要保护好生态环境，就要向总书记在党的十七大报告中指出的那样“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会”，良好的生态环境能够保证经济增长，提高经济发展效率，促进西部地区人民健康水平和生活质量提高。避免因自然资源衰竭、资源生产率下降、环境污染和退化给社会生活和生产造成的短期灾害和长期不利影响。因此，西部经济可持续发展必须而且首先保护好生态环境。

2.3 西部地区环境问题是发展过程中产生的，也只有通过经济发展才能解决 在西部经济发展进程中，经济的发展对西部的环境造成了极大的压力，对生态环境的恶化起了重要的影响作用。但是，环境问题的解决也需要经济的发展，没有经济的增长，缺乏改善环境的条件和资金的支持，保护环境难以奏效。环境问题的产生和解决与经济发展阶段和技术进步程度也密切相关，随着我国经济的发展，用于环境污染治理投资的资金总量也在逐年增长：“1981-1998年间，“六五”期间（1981-1985年）为166.23亿元，占GNP比例为0.50%；“七五”期间（1986-1990年）为476.42亿元，占GNP比例为0.69%；“八五”期间（1991-1995年）为1306.57亿元，占GNP比例为0.73%；“九五”前期为1632.50亿元，占GNP比例为0.74%，而后期污染治理投资约为4500亿元，预计占同期GNP比例的1.3%”。[1]可见，西部也只有在经济发展和科学技术不断进步中，不断重视环境保护、治理环境污染，才能使环境问题得到妥善解决。

综上所述，环境保护和改善与西部经济发展之间并不是矛盾的，环境保护是经济发展的目的之一，解决环境问题不是不要发展，而是发展的目的是什么以及如何发展的问题，它们之间是相互依存和相互促进的，西部经济的发展立足于环境之上而又不超出环境的承载能力，环境保护立足于社会经济条件而又不超出社会经济承受能力，这样的协调发展即可持续发展。

3 西部地区可持续发展的对策分析

3.1 强化可持续发展理念，建立可持续发展经济 可持续发展的基础和核心是经济发展。经济可持续发展是在保护资源的质量和提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度，是不降低环境质量和不破坏自然资源基础前提下的经济发展。经济可持续发展强调，经济发展应保持在自然与生态的承载力范围之内。要建立一个可持续发展的地区，首先要建立一个可持续发展的经济。每个经济决策都会影响环境，同样，环境的每个变化都会影响经济的发展。所以，应强化可持续发展理念，注重落实，注重实践，建立可持续发展经济。这就要求任何经济决策都要计算真正的环境成本和利益。当利益大于成本时，就可以执行该决策；反之，当利益小于成本时，就应该取消该经济决策，也就是要环境保护为先，有时候要不怕牺牲短暂的经济增长来成全环境保护，以达到可持续发展的目的。

3.2 从制度入手，制定措施，防止东部的污染“西迁” 随着国内统一大市场的形成，东部地区要素成本上升，竞争加剧，高物耗、高能耗、劳动密集型企业的市场压力会越来越大，东部地区的资源密集型产业、能耗密集型和污染密集型产业会逐步向中西部地区转移。而西部地区由于经济长期比较落后，摆脱贫困的愿望也非常迫切。为了加快发展，容易饥不择食，忽略环境问题，重复发达地区“先污染后治理”的老路，从而对西部地区的资源环境造成巨大压力，为西部环境保护和经济发展留下巨大隐患。为此，西部地区地方政府应以制度建设为先导，做好产业规划设计，采取严厉的限制措施，禁止淘汰的落后的技术设备流入西部地区，防止东部地区污染向西部地区转移。

3.3 从社会公众入手，深入开展环境教育，提高广大人民群众的环境保护意识 同志曾指出：“环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。”[2]据调查，大多数人对环境、资源、经济发展等之间的关系及环境问题状况缺乏清醒的认识，对许多根本性的环境问题缺少甚至根本不了解，认为资源、环境是无限的。因此，应广泛深入开展环境教育，把环境教育作为学校教育的一门必修课，从各个方面提高广大青少年和干部、群众的环境意识。而且，政府要积极推行绿色消费，倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品，或者是在消费过程中要注重对垃圾的处置，不造成环境污染；要引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费；还要鼓励广大人民群众参与环境保护，或者在公众中开展绿色竞赛等以环境保护为目的的活动，使公众在活动中养成自觉保护环境的习惯。

3.4 着力建立西部生态环境补偿制度，促进东中西部协调发展 环境是一种公共产品。长期以来在我国经济发展中忽视了环境资源的价值。在西部地区由于忽略了环境资源价值，导致环境资源被过度使用和浪费，环境问题愈发严重。因此要给环境资源赋予价格，通过经济杠杆来调节对环境资源的开发，使资源用于最有价值的地方。治理生态环境，包括对原有生态环境的治理和新的生态环境的建设，都是需要付出成本的。因而在保护和治理生态环境中如不对治理成本补偿，不解决经济利益问题，就很难调动西部地区人们治理环境的积极性与主动性。西部地区环境建设的好坏，关系到东部和中部的经济发展和未来。中东部地区作为西部生态建设的受益者，应对西部地区予以相应补偿，促进西部的生态保护和恢复建设。因此，着力建立西部地区环境补偿制度，并使之规范化、法律化，能充分调动各方对西部环境保护和建设主动性、积极性，进一步促进西部地区环境的建设，为西部经济可持续发展打下良好基础。

我国西部地区是个“聚宝盆”，有着丰富的资源等待着炎黄子孙去发掘。为了实现我国经济和社会的持续发展，为了中华民族的子孙后代始终拥有生存和发展的良好条件，我们一定要按照可持续发展的要求，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，促进人和自然的和谐发展，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的发展格局，实现山川秀美，经济繁荣的西部发展新局面。

参考文献：

[1]马良华，李兴建.从我国经济运行的主要难点论农业发展[J].财经问题研究，2003，（07）.

[2].在庆祝建党八十周年大会上的讲话,2001年7月1日.

[3]姜沙沙.西部生态环境问题的制度安排分析[J].西安石油大学学报（社会科学版），2008，（01）.