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2013年,是古晨生在海关工作的第35个年头。30多年来,他从一名上山下乡的知青,逐步成长为海关关税一级专家。从旅检行邮开始
古晨生17岁下乡,19岁回城,1978年进入海关,分配到广州海关驻车站办事处工作。1979年广九直通车恢复运营,当年自车站进出境旅客就达到30多万人次。在1986年之前,红绿通道验放制度尚未实行,海关在旅检渠道执行的是“细查细验”的监管方式,全靠“人人过筛、件件开包”的手工查验,工作量之大可想而知。一方面要保证通关顺畅,另一方面还要时刻绷紧查私的弦。古晨生仍然记得刚参加工作时的场景,“行李往往把通道挤得难以通行,旅客排队等待海关检查、签字放行,关员忙得不可开交。夏天时,吊扇吹下的是热风,轮到出外休息时,椅子上就留下一个‘水印’。”
在随后的几年中,他主要负责行邮税的计征。计税是一件细心活、苦差事,每天都需要和银行准确核对税款后才能下班。海关和银行任何一方的小问题都会导致数据对接不上。翻查数据、查找问题、反复计算,是他下班后还常常在干的事情。
行邮旅检现场的工作繁忙而又单调,年复一年,对一个年青小伙子,并不是一件容易的事。但他认为,“在国门通道上,个人的形象就是国家的形象,岗位虽然平凡,但神圣光荣。”这里是他成长的起点,砥砺了他脚踏实地、吃苦耐劳、细致认真的品质,也是从这里开始,他与海关税收征管工作结下了不解之缘。
走上关税之路
“好好把握机会,你们进关前就接受过高等教育,有着很好的基础素质,但工作后还需要继续加强学习,否则时光易逝。”古晨生经常对新人关的年青人说的话,也是他的肺腑之言。由于时代的原因,他错过了上大学的机会。尽管在行邮、旅检现场时经常加班加点,他仍然利用业余时间不断进修,完成了在职大专班学习;随后,还读了经济学研究生。这种勤学不倦的态度一直坚持下来。
1985年,他离开行邮岗位,被调往业务处,也就是现今广州海关关税处的前身。业务处涵盖征统、减免税审核、审价等海关基础业务类别,是一个综合性的业务部门。他负责的减免税审核工作项目多、文件多、政策多,没有钻研业务的狠劲是很难适应岗位要求的。为了尽快适应新岗位,他利用下班时间埋头苦干。伴随他的是一本本的业务资料和一叠叠的减免税审批单证,厚厚的笔记本上记满了整齐、细致的学习摘要和心得体会。经过刻苦钻研和工作实践,他逐步成长为一名业务能手,和减免税组的几位同志共同承担了整个广州海关市区的减免税业务,早期甚至还承担了长沙、南昌等地的相关业务。
1986年,古晨生来到业务处的第二年,迎接了一项艰巨的任务。随着我国外经贸的发展扩大,以《海关合作理事会商品分类目录》为基础的1985年版《税则》已经不适应实际需要;同时,在申请恢复《关贸总协定》席位时,需要提供以《协调制度》为基础的贸易统计数据作为关税减让的谈判基础。这要求我国《税则》和统计目录要尽快采用国际通行的《协调制度》,翻译和转换《协调制度》成为海关一项极为紧迫而又重要的任务。广州海关业务处是这项工作任务的主要承接单位,古晨生作为第一批骨干队伍成员参加了翻译和转换工作。在两本厚厚的英文版《协调制度》里面,化工、机械、电子等专业英文名词浩如烟海,翻译组的同事们把它戏称为“天书”。凭着拼劲和热忱,他认真翻阅不同类别的专业英文字典,字字推敲,句句斟酌,出色地完成了《协调制度》有关章节的翻译任务。
“当时业务处处长是现在的广东分署党组副书记、副主任刘广平,他精通业务、外语好、有魄力,在他这个榜样的带动下,业务处的年轻人有很高的工作积极性,整个处的氛围很好。”业务处是他茁壮成长的地方。在这里,他不仅系统地学习了海关业务,还借助参与《协调制度》的翻译和转换工作,拓宽了视野;不仅被广州海关干部管理学院聘为关税课的兼职教师,还被评为第二届广州海关十佳青年,同时得到了同事们的拥戴和上级的肯定,走上了处级领导岗位。
成就一个好集体
2002年,经过4年的基层海关和纪检队伍的历练,他来到了广州归类分中心担任中心主任。广州归类分中心成立于2001年,是海关总署关税司的归类“外脑”机构,承担部分商品的全国归类职能和部分直属海关的化验职能。从上任开始,他就确定了归类化验工作的发展应当与海关税收征管相结合、与海关改革发展同步的工作方向。
专业、年青,是中心的主要特点。带好这样一支队伍,是他需要担起的首要责任。“要细心学习待人处事的方法,不要用自己的优点跟别人的缺点比,要用自己的缺点和别人的优点比,心境就会平和。还有一点要切记,做一个诚实正直的人,这是我从前辈身上学到的,自己一直也是这么做的。”他坚持既作良师,也作益友,在他的影响和倡导下,中心形成了浓厚的学习氛围,取得丰硕的研究成果。他公道正派、勤政廉政的精神,鼓舞了广州归类分中心的每一人全力以赴地投入到工作中。这个集体不断涌现出一批独当一面的专业技术人才,其中有人获得政府特殊津贴,还有人当选为世界海关协调制度审议分委会副主席。
在他的带领下,广州归类分中心多次出色完成海关总署和关区的重大工作任务。2002年,他来到广州归类分中心的第一年,就牵头组建国际业务组,承担了新一轮《协调制度》翻译和转换工作;其中,2007版的《协调制度》翻译和转换工作,海关总署授予他个人三等功及集体嘉奖奖励;同时,带领国际业务组对数百项WCO《协调制度》议题提出方案,有力维护本国经济利益,我国优势商品“登机桥”和“百合花”首次成功列入2012年版的《协调制度》目录和注释中。他还配合海关实际监管需要,先后组织化验技术人员开展“红油快速鉴定法”等科研项目的攻关工作,多次获得海关总署优秀科技项目进步奖项;带领业务骨干,利用归类化验专业技术手段,提高了海关打击归类瞒骗的有效性和震慑力,为保障国家税收做出了应有贡献。他还强调以税则修订调研为切入点,服务国家经济社会发展全局的重要性。
古晨生始终认为成绩大家创造,功劳属于集体。入关35年,在关税战线上奋战20余载,艰苦奋斗、无私奉献是古晨生的写照。