编好“安全网”筑牢“防火墙”

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇编好“安全网”筑牢“防火墙”范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

2011年，宝应县人社局始终把社会保险基金监管摆在重要位置，坚持多措并举，严控风险节点，确保社会保险基金规范运作，基金安全完整。

一、“三项措施”夯实监管基础

1.健全监管网络。该局主要负责同志亲自分管和主抓社保基金监管，并设立规划财务与基金监督科，专职履行监管，各社会保险经办机构设立了内部稽核股室，实行常态督查。同时，成立了用人单位、参保人员代表、工会、有关部门组成的社保基金监督委员会，下设办公室，由县人社局负责日常工作，实现社会保险监督社会化，编织了一张横向到边纵向到底的监管网络。

2.加强监管力量。人社局选调了业务精、素质高、能力强的5名同志组成规划财务与基金监督科，配备了1名专职基金监管员和4名兼职监管员，成为专业内审队伍。所有内审人员均参加了上级组织的内审专业知识培训，确保公正、严谨开展监管工作。

3.完善监管方案。每年初，县局都把基金监管与年度工作同筹划同布置同考核，拟定年度监管工作方案和预案，明确监管的重点险种、重点时段和重点部位，财务和业务并行稽查，时点与年度衔接，确保每个账套在两年内都核查一遍，不留死角。同时，加强年度计划执行考核，每季度科室报告完成情况及下季度工作安排，报分管领导审定或调整，增强计划的执行力。

二、“三项制度”力保监管推进

1.严格基金预决算制度。每年初，规划财务与基金监督科参与各经办机构基金收支预算编制，全面了解编制原则、依据和工作组织，及时掌握执行中收支完成序时。针对预算情况，向局主要负责人提出基金使用管理建议，年度决算时重点把握年终清理事项，决算政策，与地税、财政及相关单位对账，强化了财务监管的预警功能。同时，围绕会计工作规范、票据管理、财务审批等三方面重点，推进财务核算规范，严格执行收支两条线，确保基金预决算制度执行到位。

2.强化经办内控制度。出台了宝应县人社局《社会保险基金内部审计暂行办法》和《社会保险基金要情报告制度》，突出收、支、补、发等节点，强化流程设计和风险控制。各社保经办机构根据自身的特点明确业务流程，确定风险点控制措施，将风险点控制从财务延伸到业务申报、审批环节，同时着力强化信息技术支撑，基本实现了“钱从银行走、数据网上流、业务走流程”，保证了资金流和信息流的相对独立、相互支持。同时，全面推行“阳光工程”，对退休审批、工伤鉴定等直接关系到群众切身利益的工作，单位、经办机构、局业务科室三级把关，审核与审批相分离，并向社会公示，主动接受社会监督，切实做到公开、公正、公平。

3.完善信息监管制度。提升计算机信息支撑水平，通过计算机对各业务环节编制成程序，对不同的岗位设立自控、互控、监控三道防线，优化信息系统，实现业务人员与计算机系统管理员分离，确保业务数据安全完整。至目前，各经办机构已全面升级计算机信息系统，避免人为操作。

三、“三项检查”提升监管实效

1.策应联合检查。主动配合县审计、财政等部门开展上门检查，查看基金是否进入专户管理，查看基金收支、结余、运行状况等，定期会商和分析基金运行中存在的不足。主动接受省市相关部门的监督检查，汇报基金监管工作开展情况。针对上级部门提出的不足，认真梳理分类，做好对接。

2.组织现场专查。通过听取汇报、查看账户凭证、监盘货币资金等方式,对五项保险七项基金开展了现场监督检查。在收入上，突出分部门查序时，不同区域查扩面，始终把基金征缴作为增强支付能力的重要环节。支出上，重点审核社会保险待遇执行情况，明确所有待遇支付应履行经办、审核、审批手续，针对不同险种确定不同重点，养老保险突出对退休人员年龄、工龄、缴费年限审核；医疗保险对用药清单和药品目录比对；失业保险查看合同解除领取失业金合规性；工伤和生育保险把好先参保后享受的时间关口，始终把业务和财务两条线紧密联系起来，相互比对，相互支撑。货币资金现场监盘，核实存放状况，并函证。

3.推进非现场监督。各经办机构按时间要求，报送基金预、决算报表、基金统计报表等，建立相关台帐资料，规划财务科及专业审计人员通过报表分析，对基金运行进行全面、动态的监控，掌握基金运行状况，及时进行分析研究，化解可能存在的问题和潜在的风险。同时，严厉查处社保欺诈行为，设立了举报箱，向社会公布举报电话，实行举报奖励，及时预防和查处冒领、骗取社保金现象。近两年我局先后查处了、博爱等4家定点医院和源泰、康源等20多家定点药店的违规行为，避免了十多万元医保基金的流失。

经过近几年的努力，宝应人社局已形成了“联监成网，内监到目”的监管格局，结实了“安全网”，筑牢了“防火墙”。社保基金一年一个新台阶，截至2011年12月底全县七项社保基金总收入已达88940万元，总支出71817万元，分别比上年增长20%、24%。