高税制之下的艺术行业

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被誉为“张恨水文学研究最佳学者”的她从台北转战北京，先后担任了汉雅轩画廊、艺术北京、合艺典藏等多家艺术机构的重要职务，现为北京邦文当代艺术投资有限公司学术研究部总监。

著有《艺术收藏投资的70个问题》等书。

父亲大人要在浙江美术馆举办书画个展，我从台北背着他的几张画进北京机场，出关时海关问我：“这里头是什么？”我说：“父亲的画。”他问：“值多少钱？”我说；“对我们家来说，父亲的画是无价之宝。”他说：“到底值多少钱？”我说：“他画画只是自娱，从来不卖，没有价格。”他意味深长地看了我一眼，手一挥让我进去。

我忽然意识到中国目前把一切艺术品等同于商品甚至是奢侈品来课税的问题很大。艺术品是不同时代和地区人类的精神面貌与文化高度。艺术家是为自己的灵魂与生活而创作。此时，它就是件艺术品，是个精神产物，绝非普通意义上的商品。一件艺术作品，当没有进入艺术市场时，它是没有价格的，也不需要价格，也定不出价格。 如果因为税收的原因，要求绝大多数根本没进市场的艺术品必须强行定价，最终的价格必然是不准确的虚算与乱报。

但中国现行税制就因为把艺术品视为商品，出现诸多阻碍行业发展的问题。虽然国务院在去年年底将艺术品进口关税税率由12%降至6%，但这象征意义大于实质意义。因为艺术品被列为进口商品的第21类，虽与奢侈品同属一类，但不属于税收认定中的奢侈品，虽可以免缴消费税，但还得缴17%增值税。再加上保证金或滞纳金以及销售时得再缴的增值税，税率总额超过30%以上。

高税制影响最大的两点，一是不利于外国艺术品的入境，二是阻碍了海外文物的回流。画廊本就已经算是高昂的运作成本再加上30％的税，让其根本入不敷出。国内的画廊被迫迁移到香港，在国内展览，在香港成交，同时也降低了国际画廊来中国做生意的热情。对艺博会来说，高税制阻碍了国内艺术博览会国际化的路线。对拍卖行业来说，12％－15％的佣金根本不够缴这些税，海外回流作品征集了一轮，得了面子失了里子。而对美术馆的影响在于降低了国内美术馆扩充国际艺术品馆藏的可行性。对收藏家而言，国内藏家要以比国外藏家更高的成本购买外国艺术品。中国藏家如果想买梵高、毕加索的作品，却需要多缴几千万的税，?这完全悖离了全球艺术品市场行情。从文物回流的角度看，在外国购买超过百年文物虽不必缴关税，却仍有17%的增值税。

在原本艰困的市场环境下，高税率剥夺了经营的利润空间。所以，自带入境与合理避税，成为了艺术品经营者维持生计的必然选择。但全世界多数国家为了扶植艺术的发展，艺术品多是零关税，如美国、加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国以及香港、台湾等。英国、日本、台湾则在零关税之外，仅加征5%的增值税。摩洛哥为1.25%，德国与新加坡则为7%。

政府现在一方面喊着文化产业大繁荣，还拨款补贴；另一方面又设置高征税门槛，使得世界级艺术品与流失海外的文物无法进入中国。而且，把艺术品跟奢侈品搁在一个征税品类里面，是完全不合理的。政府如果把艺术产业当作文化产业产业，那就应该有相应的政策支持与扶持，而不是像现在这样，头管不了脚，使艺术市场发展处于绝对劣势，造成重要的拍卖与画廊都被迫出走香港。况且中国艺术品市场才刚开始有点起色，还在调整与学习阶段，这个时候政府鼓励艺术行业的发展，就应直接取消关税和增值税，而不是去从中攫取利益。一旦造成行业的萧条，更收不到税，反而两败俱伤。