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浅析中学固定资产管理与会计核算

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内容摘要:固定资产管理作为中学财务管理的重要内容,管好固定资产、用好固定资产,切实发挥固定资产管理制度的作用,对学校发展具有重要的现实意义。本文将对当前中学固定资产管理与核算的现状进行分析,并有针对性地提出整改策略。

关键词:固定资产; 管理; 核算

固定资产是中学完成教学任务、培养人才,确保学校各项活动有序开展的物质条件与基本保障。不断优化中学固定资产管理与核算手段,可有效提高资产利用率,实现教育经费的优化利用。

1、 固定资产管理与会计核算现状

1.1学校领导认识不足

目前很多学校领导缺乏对固定资产管理的根本认识。学校一味购置建设,忽略了固定资产管理的重要性,而没有单独设立固定资产总账及明细账核算,产生较多账外资产,缺乏对资产项目的优化调整。总之,由于会计核算及管理手段不规范,造成很多固定资产价值不能及时在账面中合理反映,形成“账实不符”。

1.2缺乏必要的固定资产管理制度

由于学校固定资产的种类繁多,涉及到诸多管理环节,再加上管理人员的更换频繁,相关制度仍有待进一步完善。目前,虽然一些学校制定了固定资产管理制度,但是却“写在纸上、挂在墙上”,造成有章不循、违章不究等问题,严重影响执行力度,而固定资产管理制度最终流于形式,没有发挥应有的约束规范作用。

1.3固定资产管理手段相对落后

一方面,管理方法的落后。主要体现为很多中学对所有固定资产采取统一管理方法,例如价值约几十万元的教学设备仪器与价值几百元的办公用品采取相同管理办法,不利于固定资产的细化管理;另一方面,网络管理水平落后。随着信息技术的不断发展,一些中学已逐渐应用计算机管理,但是其应用软件以统计职能为主,偏向数据库管理而非财务流程管理。普遍存在计算机中记录的情况与固定资产卡片不一致现象,影响了固定资产的管理效益。

2、 优化固定资产管理与会计核算的有效手段

2.1提高思想认识

提高思想认识是落实一切管理工作的基础。只有学校全体员工认识到固定资产的重要性,才能做到人人爱护、人人关心。学校领导应作为固定资产管理的第一责任人,带头提高固定资产管理意识,并确保各项工作的顺利开展。在提高固定资产管理意识方面,要求学校领导者主要做到以下几点:一是积极学习并及时掌握学校内涉及的财务管理常识,掌握相关法律法规,同时做好全体师生对固定资产保护的宣传力度;二是加快组织、沟通、检查并督促固定资产的全面管理工作,并加强与具体负责固定资产管理工作的人员沟通联系,了解实际情况,并提出建议性整改意见,解决工作中遇到的实际困难。同时尽量保持管理人员队伍的稳定,为他们创造更多培训、学习及提拔机会,促进工作适应能力的提高,并激发基本的工作责任心,自觉做好固定资产管理问题。

2.2建立科学的固定资产管理制度

中学固定资产管理工作必须引起相关领导、管理人员及全体教职员的充分重视,并将此作为学校管理的首要任务。通过成立资产使用单位及职能管理部门,加强固定资产的统一管理,并配合固定资产管理部门开展工作。该机构作为学校固定资产管理的重要决策机构,主要督促管理、控制等职能作用的执行,并在固定资产的统一机构领导下,遵循“不相容职务分离”原则,由学校的财务室、教务处、办公室、保管室及图书馆等职能部门,统一将固定资产归学校所有。固定资产管理的分级,应注意既要分类、又要统一,促进固定资产管理的科学化、制度化、规范化,实现其保值与增值,促进使用价值的最大限度发挥,促进学校改革与发展。

2.3借鉴成功企业核算经验

有关中学固定资产管理,主要以行政事业单位固定资产管理与核算方法为原则,但是这种“不计提折旧”的形式存在较大弊端,不能及时、真实地反映固定资产状况及使用效率等。因此,学校的相关计提折旧方法可借鉴成功企业方法,将折旧引入固定资产核算中,增设“累计折旧”科目,并根据固定资产的不同性能与种类,有区别地选择“折旧方法”,例如学校建筑物,可采取直线折旧法,专用教学设备可采取加速折旧法等,只有这样,才能如实反映学校的固定资产管理与财务状况,全面提升中学成本核算意识与水平。

2.4重视固定资产的使用与维护

学校通过建立健全固定资产的保管与养护制度,可有效提高固定资产的安全性、可靠性,做好防盗、防蛀、防潮、防火、防尘、防锈、防爆等工作,切实保护固定资产价值。一方面加强固定资产的妥善保管,定期检查固定资产的使用状况,并强化考核,合理配置长期闲置、使用效率低下的固定资产,提高固定资产利用率;另一方面,加强固定资产的养护工作。做到及时性、经常性保养,尤其针对大型、贵重、精密仪器实行定期检测与校验,规范具体操作流程,指派专人负责技术指导工作,定期加强使用人员的技术培训与安全教育;确保其精度与性能完整,减少故障发生率。对学校的房屋建筑物则应定期查勘、修缮,提高使用安全性与可靠性。

2.5加快信息化、动态管理

首先,加快开发中学固定资产管理的信息化系统网络平台,构建固定资产管理的网络模型与运作机制,实现对固定资产购置、使用、报废等全过程、动态管理,及时记录固定资产的消耗、增减及调配情况,并掌握固定资产的采购、使用及处置等具体过程;其次,依托校内网建设网络化固定资产管理,加快财务部门、固定资产管理部门以及固定资产使用部门相对接,确保各部门管理者可随时掌握固定资产的使用情况及变更情况,加快资源共享,提高固定资产的使用效率;再次,对固定资产进行分类管理,根据其价值的高低划分,有针对性地提升管理效率。例如,对价值高、教学应用率高的资产,由专人负责维护与管理;对价值相对低的资产,则由固定资产管理部门的专人定期检查,监督各部门的使用状况与维护状况,提高工作效率。

2.6加强固定资产的监督管理

一方面,由中学校长牵头,成立固定资产管理小组,并由财务部门开展具体工作。定期或不定期对学校各部门的固定资产管理情况进行抽查,提高各部门的责任意识,并充分重视。学校财务管理部门主要可将工作细分到三大部门:一是总务处,负责管理学校建筑物、后勤设备、家居、被服装具等;二是图书馆,主要负责图书及非印刷资料等,通过不定期抽查的方式,及时发现存在的问题并积极处理,做到防患于未然;三是教务处,主要管理各种教具、教学设备等。另一方面,学校财务室应提高对固定资产管理的监督意识,做好每月的总分类账与明细账工作,做到“账账相符”、“账实相符”。在每年暑假或者寒假期间,安排对学校固定资产的清查,并将清查结果与相关人员的业绩考核挂钩,制定相关奖惩政策,将管理责任落实到个人,充分调动管理者的积极性,提高管理意识,确保学校固定资产的安全性与完整性,并做到合理应用,发挥最大效用价值。

2.7提高固定资产管理人员的综合素质

财会人员作为中学固定资产管理的主体,其专业技术水平及职业道德状况等对固定资产管理工作产生直接影响,这就需要财会人员提高自身自觉性,坚持原则,遵守财经法规、职业道德规范及学校相关管理条例,做到有法必依、有章必循,在工作中不断完善知识结构,接受新理念、新知识、新技术,不断提高固定资产管理的理论储备与实践能力,做好固定资产管理工作。首先,提高财会人员的专业水平,除了做好基本的核算工作之外,还应协助学校领导开展固定资产管理工作,促进固定资产最大效用的发挥,这就对财会人员素质提出了更高要求。因此,学校应重视对财会人员的业务培训,促进固定资产管理队伍的规范化、专业化;其次,固定资产管理人员应直接对国有资产管理负责,提高对财产保管员的业务培训,让他们掌握相关政策法规,不断更新知识结构,进而提高对学校固定资产管理的重要性认识,并提高工作效率,确保学校固定资产的安全性、完整性、不受侵犯性。

由上可见,中学固定资产管理与会计核算作为一项长期、系统性工程,需要学校各部门、全体人员的充分重视与协调配合,只有及时转变观念、建立健全管理制度并加强监督手段,才能真正管好用好固定资产,确保其发挥更大效用。

参考文献:

[1]翁仙春.加强财务工作,促进中学固定资产管理[J].中国高新技术企业.2007(16)

[2]黄燕飞.浅谈新形势下学校会计的发展[J].希望月报(上半月).2007(12)