苍南:工业结构调整在五大行业展开

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浙江省温州市苍南县的工业经过改革开放二十多年的长足发展，已经从短缺经济时期以量的扩张为主的粗放型增长转到以质的提高为主的集约型增长，并显示出较强劲的区域特色。

随着我国加入WTO后，无论是政府公务员还是企业经营管理者，都需要知识的更新，进行观念转变，以适应国内外市场环境变化。针对苍南工业经济发展中存在的问题，调整工业结构必须以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化，必须以企业为主体，以改革开放和科技进步为动力，突出重点，积极推进经济改组，大力发展高新技术产业和新兴产业，加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，淘汰产业生产能力，培育大企业集团，努力提高国际竞争力。根据苍南县的实际，工业结构调整应在印刷、塑料制品、食品、纺织、机电等五大行业展开。

一、印刷业。传统印刷业属于劳动密集型产业，现代印刷业中广泛应用了激光、微电子、计算机、化工、自控等技术，是高新技术产业。苍南县共有印刷企业1406家，各类印刷机器设备6160台（套），拥有罗兰、海德堡、高堡胶印机、柔性印刷机等先进设备，培养了一支有实力的技术队伍。2002年产值70多亿元，占全县35%左右，就业人数8万多人，是全国三大印刷基地之一。印刷业的调整，一是要加强强强联合，组建跨地区的大公司。如浙江新雅印刷有限公司集工业、科研、贸易为一体的工科贸集团公司。如筹建中的浙江九洲实业公司，计划跨行业发展，实现产、供、销一体化的大型企业集团。三是引导规模企业，进行生产优化重组，引导扶持他们朝着集团方向发展，以适应全球化经济竞争。四是通过印刷业整治，取缔一批小企业，控制企业总量，改善无序竞争的状况。

二、塑料制品业。塑料制品业属于“朝阳工业”，正处于承上启下的发展阶段，面临新的飞跃。该行业应用领域广，需求量大，产品品种多，是应大力发展的行业。苍南县塑制品业以塑编为主，以国内市场为主，加入WTO前，国际市场以纺织类产品同等对待，受配额限制。加入WTO后，国际市场将有很大的贸易空间。苍南县塑编业成型企业有50多家，圆织机4000多台，将近200条生产线，从业职工20000多人。随着加入WTO，进口原材料市场价格下降，产品进出口关税的下调，出口竞争力将得到提高。一要积极引导成型企业走强强联合发展道路，组建大企业，积极引进新材料、新技术、新工艺，开发其它塑料制品，拓展产业链；二要实施走出去战略，到国外建立生产基地；三要加强企业制度创新，建立现代企业制度，实现企业要素的合理配置；通过技术创新，企业重组等手段使产业优势进一步强化，使之在国际市场有立足之地。

三、纺织业。纺织业是苍南县传统产业，包括毛纺、服装、床上用品、针织品等大类，该行业机遇与挑战并存。传统的再生纺织业污染严重、质量差、应用范围不广，其价格优势也将随着加入WTO，纺织原料价格与国际接轨而丧失，应予限制发展。应将该行业的主导产业往服装、床上用品、针织品等方向调整，以国际市场为目标，利用温州服装品牌，依托大企业，做好出口文章。一是床上用品业要以温州宇宙集团、浙江盛宇被服公司、浙江温龙纺织公司等企业为依托，做好增量投入和存量的优化组合，逐步组建大公司、集团，以其知名品牌、出口营销渠道、技术等优势，充分利用电子商务，实现优势互补，变企业间的“对抗性竞争”为“合作性竞争”，提升企业的国际竞争力。二是引导服装企业与服装加工场联合兼并，开辟服装工业园区，利用品牌优势，找准服装市场定位，逐步形成出口创汇产业。三是针织品业要通过横向合作和品牌经营，以针织内衣为突破口，培育龙头企业，利用市场优势，带动宜山、望里等周边地区为主导企业提供配套服务，促进区域经济发展。

四、食品业。由于乳制品和卤制品业的发展，食品业已成为苍南县一个较有前途的亮点。2002年经贸口食品业产值达8.66亿元，占8.54%，工业增加值1.34亿元，占6.72%，企业数为186家。一是以浙江熊猫乳品公司为依托，投资兴建原材料供应基地，逐步形成一定规模的奶牛养殖小区，开发学生奶和高温消毒奶市场，形成产供销一体化的松散型集团公司，既可扩大企业竞争能力，又可帮助山区农民脱贫致富。二是卤制品业要由知名商标的规模企业牵头组建品牌俱乐部，走品牌经营之路，使整个产业由产品同性质为基础的价格竞争转向创新为主导的差异化竞争，避免进入过度价格竞争的自杀性循环；通过市场秩序整顿，提高产品质量，压缩企业数量，引导进工业区规范化生产。

五、机电业。机电业是苍南技术含量最高，技术创新能力最强的行业。2002年经贸口企业产值达8.04亿元，所占比重日益提高，显露良好的发展趋势。温州金田集团公司2002年产值达4亿元，已初具规模，其产品达到国内先进水平，可通过资本经营，组建苍南县航母。浙江天信仪表公司、浙江苍南仪表厂是国内同行业中的佼佼者，两厂70%的产品相近，存在相互杀价现象，如能实现强强联合，可以避免重复建设，大大提高效益，占有更高份额的市场。产品差异企业间可以通过合作的方式，建立联合销售体系，降低销售成本。要与国外大企业开展合作，提高技术开发能力和市场营销能力，建成跨国公司的生产基地，带动整个行业的发展。

（作者单位：温州市苍南县经贸局、苍南县龙港镇计经局）