关于金华市公共厕所管理与建设的调查与研究

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【摘要】公共厕所的管理与建设好坏，是十分重要的，因为它直接影响了人们的日常生产、生活，造成了极大的不便。因此，如何管理与建设公共厕所则成了关键。本文采用文献资料法，实地考察法，问卷调查法，访谈法，系统分析法，以金华市社会各界人士为研究对象。研究表明社会各界人士对公共厕所的管理与建设看法，普遍认为目前公共厕所在规划、建设、管理等方面，还存在布局不合理、数量少、管理不到位等问题。因此，针对问题所在提出可行性意见和建议。

【关键词】公共厕所 管理与建设 调查分析

一、引言

公共厕所起源于人类的聚居、城市的产生和社会的发展。它是城市各类基础设施中的一部分，与人民的生产活动、生活活动密切相关，具有不可或缺的地位和作用。现今，金华市公共厕所管理与建设在规划、建设、管理等方面，仍不乐观，还存在布局不合理、数量少、管理不到位等问题，对民众的日常生产、生活造成不便。基于这一背景，笔者对金华市社会各界人士进行了问卷调查。用以了解金华市社会各界人士对公共厕所管理与建设的现状看法，对其在建设中存在的缺点和不足，提供可行的意见和建议。

二、研究对象与方法

本文采用了文献资料法，实地考察法，问卷调查法，访谈法，系统分析法。首先笔者进行了大量文献资料检索，拟定了论文标题，并制作了调查问卷，之后在金华市社会各界人士中随机选取了100位作为调查对象，共发放问卷100份，收回100份，其中有效问卷95份，有效率95%。对所得到的数据进行了统计并进行了系统分析。

三、研究结果与分析

（一）城市公共厕所布局不合理，而且数量少

目前，“入厕难”的问题，在全国许多城市普遍存在，而在金华市同样也时有发生。经实地调查，我们发现“如厕难”问题，已对市民们的生产生活造成了不便，可见公共厕所的数量还是少的，不能满足人们的需要，且布局不是很合理，不容易寻找。这对于现今城市快速发展的速度而言，我们在公共厕所规划建设上尤显滞后，公共厕所已跟不上城市发展的要求。

（二）城市公共厕所内部配套建设水平低

经调查，大部分市民反映城市公共厕所内部配套设施水平还是很低的。表现如下：公共厕所内部厕位很少，只有几个，如果碰到高峰期，人多的情况，就会很挤，还要排队，等待的时间往往有5分钟以上；对于冲水器之类的设施有些已经老化了，使用很不方便；厕所隔间内也没有卫生纸、挂钩，当身上有大包小包时，只能无奈的放地上等。

（三）公共厕所内部卫生状况差

在调查中发现城市公共厕所卫生状况并不是很好，主要有以下表现：厕所内部地面脏乱、还有垃圾，有时还会有积水；垃圾篓里垃圾满满，未及时清理；使用者素质低下，有的在蹲位之间的隔板上乱涂不堪入目的字画、打各种广告等；使用者素质差，有的使用完厕所后未将蹲坑内粪便冲刷掉；使用者素质差，有的将黑色的脚印留在雪白的墙上，公共厕所内的环境还是不能让人满意。

（四）公共厕所管理缺乏标准、法规保障

在调查中发现城市公共厕所，很多都是重建轻管，公共厕所建成后，管理跟不上。大多数公共厕所卫生不达标，有的厕所很长时间也没人清理，有的即使清理，也只是敷衍了事。一些管理制度形同虚设，根本未能发挥其作用。这些现象暴露了公共厕所管理问题上的缺陷。很多地方的公共厕所管理都没有标准可以参考，没有纳入法制化轨道，没有相应的管理办法。（五）找不到公共厕所，只能奔往附近商城如厕

在调查中发现很多市民在市区中购物、办事时，突然想上厕所时，首先是在街道里四处寻找公共厕所所在，如果实在找不到的情况下，只好奔往附近的商城如厕，不幸的是，有些商城里厕所不对外开放，仅限员工使用，甚至有些商城里连厕所也没有，这对人们外出上街构成了很大的不便。

四、思考与建议

（1）在关于城市公共厕所布局、数量上，我们需要充分考虑各方面因素，保障“有厕可上”，将公共厕所的规划布局做到适当合理。为了实现这一点，我们可以借鉴国外在公共厕所建设上成功的经验，如可以学德国，德国政府规定，城市繁华地段每隔500米应有一座公共厕所；一般道路每隔1000米应建一座公共厕所。我国政府如果按照这个标准进行城市公共厕所的建设，就可以从数量上满足我国城市居民对城市公共厕所的基本需求。而在规划城市公共厕所布局时，要充分考虑城市的走向、人口密度、道路长度、距离及周边环境等因素。

（2）在关于城市公共厕所内部配套建设方面，我们要在设施上做到完善。首先，公共厕所要有足够的厕位，不可过少，从而导致高峰期时拥挤现象。其次公共厕所设备要完善和标准化，主要包括以下几个方面：供水设备、排水设备、照明设备等。

（3）在关于城市公共厕所卫生建设方面，我们要予以足够重视。因此对于公共厕所内的卫生环境，我们要加强公共厕所日常管理。制订完善公共厕所日常管理制度和保洁标准，加强公共厕所管护人员的教育和培训，增强管护人员的责任意识和服务意识，经常保持公共厕所内外卫生，常净常洁。

（4）在关于城市公共厕所管理、制度方面，市政管理部门可以根据国家标准并结合本地的实际情况，管理法制化，编制公共厕所管理维护标准，配套相应的监督考核办法，对公共厕所实行标准化、规范化管理。公共厕所的维护管理由产权人负责，产权人、管理人、使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。公共厕所的维护管理责任人应当按照标准对公共厕所进行维护管理。

（5）在关于“找不到公共厕所，只能奔往附近商城如厕”这一现状，商场应该开放厕所服务。应对公共厕所压力。为了保障商场厕所服务的切实实行，可以实行统一接受环卫部门的管理，制定统一标识、统一的卫生标准、统一的服务质量。统一进行考核，凡能通过年度考核的单位可以得到不定额的现金奖励，以此落实商场厕所真真切切为人们服务。

五、结语

本次调查研究着眼于城市公共厕所管理与建设问题，比较贴近人们实际生活，反映了城市公共厕所在管理与建设方面还存在不完善之处，在一方面也凸现了当今社会环境下的一些问题，这对我们进一步提升为人民服务的水平有所帮助。因此，进一步加强和完善公厕刻不容缓。

参考文献：

[1]胥传阳，顾承华.公厕管理概论[M].上海：同济大学出版社，2005.