食品安全“回头看”
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2013年10月中旬，省人大常委会食品安全审议意见落实情况跟踪检查组，分别由茅临生、程渭山、王永昌、厉志海、姒健敏副主任带队，赴舟山、嘉兴、金华、丽水、湖州等5个市进行实地检查，同时布置其余6个市开展自查。
各地掀起新一轮食品安全“保卫战”
从检查情况看，全省各级政府认真贯彻落实2012年食品安全审议意见，完善监管体制机制，强化食品安全监管措施，深入开展专项整治，严厉打击食品领域违法犯罪，全省食品安全状况有所好转，人民群众的切身利益得到维护。
监管体制逐步理顺。2012年7月，省食品安全委员会办公室调整为省食品安全委员会的常设办事机构，于11月1日起全面履行职责，人员调整也已基本到位，运作机制逐步完善。截至2013年9月，全省1346个乡镇（街道）有1270个成立了食安委或食品安全工作领导小组，设立食安办1014个，设立食品安全监管站（中心）828个，配备食品安全专职人员889名；确定村级（社区）食品安全协管员33012名，村级（社区）食品安全信息员38024名，建立了11.4万个食品安全责任网格，县、乡镇、村三级责任监管网络体系初步构建。
突出问题逐步解决。截至目前，今年省级共计开展各类检测7668批次，总体合格率98.5%；以蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药、“瘦肉精”等为整治重点，截至9月底，我省已出动检查人员55728人次，检查生产主体34166家，查获涉案金额5万元以上大要案10起，移送司法机关45起。通过确定定点单位、签订收送合同、统一修建油水隔离池等方式，大中型餐饮企业的餐厨垃圾已经基本做到集中收集、运输和处置，加强了餐厨废弃油脂源头管理，如丽水市建立了“两关一证一账”机制，有效防止了餐饮服务环节“地沟油”的回流。开展“千万学生饮食放心工程”，重点做好加强学校食品安全组织管理、学校食品安全应急管理、校园食品宣传教育、校园饮用水安全管理等工作。
长效机制逐步建立。目前全省已初步建立起以疾病预防控制机构与相关部门食品检验机构相互配合、哨点医院与食品企业共同参与，覆盖省、市、县（市、区）并逐渐延伸到农村的食品安全风险监测网络，风险监测采样县级覆盖率达到了88%，部分市实现了县级的全覆盖。杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、台州、衢州、丽水等8个市开展了市级检测资源整合。90个县（市、区）中有70个开展了检测资源整合。
公众参与逐步增强。省市县三级政府均设立了举报奖励专项资金，“96317”食品安全举报投诉电话开通率达到100%，24小时无间断受理食品安全咨询、投诉、举报。据统计，全省公安机关查处破获的食品领域犯罪案件30%的线索来自群众举报投诉。湖州市食品药品监管局组织实施“我执法你参与”活动，建立了热心食品药品安全的市民公众评审员队伍；杭州市上城区6个街道53个社区设立了由社区热心居民组成的“民间食安办”；衢州市柯城区荷花街道成立“兰花”食品安全巾帼义工队，积极参与食品安全隐患排查清理工作。
食品安全形势仍然不容乐观
总体看，各级政府加大监管力度，出台具体举措，食品安全保障水平有了明显提高。但从检查情况来看，食品安全形势仍然不容乐观。
2013年10月16日下午，省人大检查组听取海盐县政府汇报后，向县食安办发问：当前压力最大的问题是什么？海盐县食安办、县食品药品监管局局长王祖利坦言，“现在最大的问题，就是人手紧张。”
据了解，当前食品安全监管体制面临着新一轮改革。综合协调职能调整后，各地食品药品监管系统都新增了人员编制，但目前空编情况严重。
当前我省已经建成11.4万个食品安全责任网格，但是从村、社区聘任的食品安全协管员大多身兼数职且几乎无报酬，日常巡查频率较低，缺乏必要的专业知识和检测设备，网格化监管体系作用难以有效发挥。
如检查组在丽水市莲都区左渠门社区抽检发现，该社区范围内有145家食品企业，聘请了15名食品安全监管员，而社区只配备了1名身兼五职的干部负责食品安全工作。嘉兴市海盐县城北社区共有70余家餐饮、小食品店，仅有1名大学生村官兼任食品安全协管员，每个季度巡查一次。
检查组也发现，食用农产品安全隐患仍然存在。如，食用农产品在生产、销售、运输、贮存等环节违规使用农业投入品或添加剂的情况仍然比较严重；添加剂滥用、肉类掺杂造假、豆芽生产中使用植物生长激素、大米中镉超标、用工业沥青给猪头脱毛、用添加剂凝固鸭血等现象时有发生；农产品可追溯制度还停留在较低的层次，覆盖的产业、产品和农贸市场范围都较小，全程追溯尚未实现；县级和乡镇基层检测机构发展滞后，很多地方开展的食用农产品检测仍以速测法为主，“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题突出。如舟山市定海区反映，该区无法对水产半成品中添加的罂粟粉进行检测，大部分的食品定量检测分析需要移送市本级进行。
目前，我省共有8个市制定了餐厨废弃物管理规范性文件，但餐厨废弃物的回收和处理率仍然偏低。如在全省食品安全工作做得比较好的舟山市，餐饮单位餐厨废弃物收购合同签约率不到6%，本岛餐厨废弃物处理比例仅30%。量大面广的小型餐饮单位（150平方米以下）尚未纳入监管范围，其餐厨废弃物流向不明，成为“地沟油”制售隐患。
此外，校园食品安全仍需提升和规范。一些地方反映，由于资金投入力度不够，经济欠发达地区以及民办民工子弟学校的食堂面积小、厨房设施差，无消毒保洁设施、无纱门纱窗、无备餐间等情况普遍存在。在嘉兴市一所民办小学，检查组发现，学生蒸饭设施与消毒设施共用；食品原辅料没有定点采购，由学校自主选择企业采购，按照学生每顿餐费4.5元、学校不补贴、食堂仍保持收支平衡的情况，原辅料安全质量让人担忧。
时刻绷紧食品安全工作这根弦
“民以食为天，食以安为先”。检查组指出，食品安全是一项关乎民生的基础工程，要时刻绷紧这根弦，做好我省食品安全各项工作。
要进一步完善食品安全监管体制机制，构建社会共管共治工作格局。要加快推进机构改革，尽快出台“三定”方案和指导意见；要强化乡镇、街道政府的食品安全责任，加强监管力量配备和经费保障；要注重发挥行业协会指导、服务、自律、协调和监督职能，促进企业自我约束、管理和规范；要充分发挥新闻媒体作用，积极调动社会各界参与的积极性，不断增强公众安全消费和依法维权能力，营造全社会共同监督食品安全的良好氛围。
要进一步严把市场准入关，实现全程监管。要加强食品生产过程控制，加快推进食用农产品的规模化、标准化生产，提高组织化程度；要认真做好食品安全源头管理工作，创造条件，在农民专业合作社、家庭农场、“三品”基地率先推行产地准出管理制度，并逐步扩大覆盖面；要研究完善市场准入制度，抓紧建立合理的入市标准，把好市场准入关键环节，充分运用市场倒逼机制，传递监管压力，把牢生产、流通环节的食品质量标准；要加强检验检测能力建设，保障食品安全经费投入，因地制宜地整合检验检测资源，提高使用效率，不断提升检验检测水平。
要进一步加大专项整治力度，建立日常监管长效机制。始终保持食品安全监管的高压态势，围绕人民群众反映强烈、与其切身利益密切相关的热点难点问题，采取多种形式，加大集中整治力度，依法严惩违法行为；加强各职能部门之间的沟通协作，强化联合执法、联动监管和责任追究，加强执法衔接、行政司法衔接，确保不留监管死角和漏洞；定期组织开展督促检查，及时发现问题和解决整顿整改中发现的新问题，推动整改工作向纵深发展，建立健全食品安全长效机制。