如何落实质检服务于区域经济振兴战略

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇如何落实质检服务于区域经济振兴战略范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘 要】质量技术监督部门作为质量管理、技术保障和执法监督三位一体的政府职能部门，必须在区域经济的发展中准确定位、及时占位，才能赢得外部机遇和内部发展转型的契机。本文通过对哈市经济整体战略的分析，提出质检事业在服务区域经济中的功能再造。

【关键词】区域经济；质量技术监督；标准

改革开放的三十年和中国加入WTO的十年，全球经济一体化的进程发生着深刻地变革。中国不仅面临外部日趋严峻的技术性贸易壁垒，更面临着内部经济发展方式快速转型期的现实挑战。质量技术监督部门作为质量管理、技术保障和执法监督三位一体的政府职能部门，一度面临如何把好厂门如何把好国门的拷问。尤其，当质检系统自身改革不断深化的特殊历史时期，质检的腾飞与区域经济的发展必然相互依存、相互促进、协同发展。

1 “技术引擎”带动哈市经济转型发展

黑龙江省具有得天独厚的地理位置，是我国粮食主产区和出口基地。哈尔滨作为省会城市是中国北部重要的经济、政治、文化中心。同时哈尔滨具有战略性地缘优势，它是欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽。近年，哈尔滨市政府围绕“保增长、调结构、惠民生”的整体目标，进行产业调整和科学布局。将“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”确定为城市发展目标，将“北跃、南拓、中兴、强县”确定为区域经济发展战略。根据《2012年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》全年实现地区生产总值4550亿元，按可比价格计算比上年增长10.0%。在宏观经济高速增长的整体氛围下，质检工作必须深深根植于哈尔滨市区域经济发展的沃土，否则将是无本之木、无源之水。质检事业经过改革开放的三十年，尤其加入WTO以后检测市场进一步对外开放。国家依法设置和授权的检测机构在经历了国外检测机构冲击的短暂阵痛后，迅速调整、快速转型，无论在人员、设备和环境方面迎来了质的飞跃。尤其，国家“科技兴检”战略的提出，大大提升质检技术机构的研发能力。哈尔滨市作为老工业基地，根据《2012年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报》全市现有科研机构463个，拥有8个国家级企业技术中心和65个省级企业技术中心，R&D（研究与试验发展）人员3.9万人，其中研究人员2.7万人。R&D经费支出71.1亿元，增长20.1%，受理专利申请15622件，增长20.1%；授予专利权9796件，增长56.5%。全年共签订技术合同2531项，成交额64.2亿元，增长11.5%。84项科技成果被授予哈尔滨市科学技术奖。哈尔滨市的研发优势如何转化为技术优势乃至产业优势和行业优势，质检机构的“引擎”作用应体现在技术研发、高端检测和标准制定三方面。

质检机构拥有良好的检测技术资源和检测技术交流合作平台，能够及时跟踪国内外检测发展动向。同时质检机构按照部门职能的划分，监管生产领域的产品质量与生产工艺、生产技术、生产设备等生产要素直接对接。因此，质检机构应充分发挥技术优势，强化与科研院所的合作开发、科研课题的市场化研发。同时，质检机构应紧密跟踪区域经济发展的特点，尤其根据区域经济的产业优势实施“质量兴国”“质量兴市”加快实施名牌战略的辐射作用。目前，哈尔滨市政府通过科学分析所辖市级县的生态条件和资源优势，通过科学合理的产业政策引导，逐步形成各具特色的农产品优势产区。 “五常大米”、“哈尔滨啤酒”、“哈肉联红肠”、“哈高科”大豆、 “龙丹奶粉”形成一批绿色有机食品品牌。质检机构应通过质量管理、技术支持和个性化“贴身”服务，外部引导企业提高自身的管理水平。重点培育、评价和保护一批规模化、集团化、区域化的品牌，通过品牌效应带动相关产业链条的形成和产业竞争力的培育，打造一批国家级名牌，世界级名牌，积极推进建立国家级工业园区和农业标准化示范区。质检机构应该在区域性产品治理整顿中身先士卒。一个技术能力过硬，检测能力全面的质检机构可以对产品研发、原材料进货、生产、型式试验、出厂检验、市场抽查的全过程进行适时检测和有效的监管，可以对生产、流通过程中所暴露的问题进行技术分析。由于质检机构在质量信息上具有的优势，在提高产品质量的具体项目上就具有选项比较正确、能切中要害的特点。把其中对产品质量改进和提高有益的信息及时反馈给政府决策部门，用来进行宏观调控和治理，当好政府职能部门的参谋。 同时，强化市场维权打假，加强知名品牌的政府保护力度，维护企业的声誉和产品的信誉，形成“以质取胜”的良好社会氛围，为区域经济的招商引资和净化经济环境起到良好的作用。质量的核心是技术、技术的核心是标准，要按照“标准专利化、专业标准化、标准国家化”的思路，强化质检在标准制定上的话语权，将优势技术转化为技术标准，提升哈尔滨市质量竞争力指数。

2 超前思维积极应对区域经济质量安全事件

经济发展的进程中难免面临激流险滩，区域经济一体化程度的进一步提升也会引发产业链条的多米诺骨牌效应。突发质量安全个案如果反应不及时、处理不迅速缺乏危机公关意识，可能波及产业链的上下游企业引起产业的震荡，对区域经济的发展产生负面的消极影响。尤其，近几年的食品安全事件使政府的公信力和消费者的消费信心受到极大地打击。质检机构作为政府的技术支持部门责无旁贷要具有快速的危机处理意识，保持区域经济的健康、良性、持续发展。 首先，质检部门应加强生产企业的日常监管和定期巡查，在第一现场、第一时间及时发现潜在的危害，建立企业质量管理体系、健全质量记录、完备各种台账的建立，使生产链条上的各要素能够及时追溯和再现，从而能够进行科学评估质量安全事件的影响和准确界定预警级别。其次，加强应对质量安全事件的应急演练，强化各部门在应对突发性质量安全事故的快速反应、应急处置和协调调度能力，检验质检系统各部门、机构突发质量安全事件应急预案的符合性、有效性，最大限度地减少社会影响，保障公众身体健康和生命财产安全。最后，质检系统各技术机构应加强质量监测检验和监测报告分析的科学性，能够及时跟踪国内外先进的检验标准、检验方法。在发生质量安全事件的第一时间整合检测资源，满足快速检验的需要，为政府职能部门的科学决策提供技术支撑。

3 加强合作交流推进区域一体化进程

区域经济在经贸领域的发展和融通必然带来合作机制的产生，质检部门应着力推动区域市场准入的互认机制，建立质量技术标准一体化框架、搭建区域技术监督工作定期磋商机制以及打假治劣和问题产品召回的快速反应机制，统一开放的技术服务市场和资源共享信息平台，打造区域内的产品流通无障碍绿色通道。

4 区域经济的发展繁荣必将促进质检事业的腾飞

任何事物都是在内外因的协同作用下，经过量的积累产生质的飞跃。区域经济的发展必将对质检事业提出崭新的挑战，诸如传统检测市场的开拓、高端检测市场的占领、以及新技术、新设备、新标准的实施必将促使质检机构不断完善和自我更新。同时质检事业在区域经济的发展中准确定位、及时占位，更能赢得政府的信任和财政支持。竞争的结果是优胜劣汰，法定质检机构作为政府职能部门具有先天的优势，可是我们更应当看到检测市场未来发展的产业化趋势、开放性检测市场的建立必将带来无数的商机和挑战，作为质检机构我们要主动将过渡期变为难得的机遇期，做好设备的更新、环境的改造、高端检测人才的培养储备，尤其我们的管理理念。请的进来、走得出去，我们有理由相信，搭乘经济增长的高速列车，质检事业必将迎来辉煌的未来。