加快江苏外贸转型升级 探索企业生存发展之道

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摘 要：2008年的金融危机使得世界经济大幅缩水，中国的对外贸易严重受阻。本文选取了农产品、纺织、模具、生物医药、光伏五大外贸出口基地行业作为切入点，重点关注江苏省中小企业的生存发展现状，探索江苏省外贸转型的有效途径。

关键词：金融危机； 中小企业； 转型升级； 对外贸易

中图分类号：F752.6 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）01-176-002

在经济国际化战略指引下，江苏省对外贸易规模多年来名列全国第二，贸易伙伴发展到288个国家和地区，全省形成了以机电产品为主要商品，加工贸易为主要方式，外资贸易为主力军，开发区为主要载体，欧盟、美国、日本、韩国和东盟为主要市场的基本格局。但是随着2008年金融危机的到来，使得国际需求急剧减少，中国的对外贸易严重受阻。江苏作为对外贸易的大省，外贸形势急转直下。后危机时代，如何加快江苏外贸转型升级，探索企业保生存、谋发展之道，将成为江苏省政府、社会和企业共同面对的问题。

本文以徐州的大蒜，昆山的模具、通州的纺织业、泰州的生物医药和南京的新能源五大外贸出口基地为样本，重点关注江苏省中小企业的生存发展现状，战胜困难过程中取得的成功经验，试图探索后危机时代江苏省中小外贸企业的保生存、谋发展之道。

一、危机后江苏省外贸型中小企业的情况概述

目前，江苏省的大多数中小企业仍处于价值链中比较低端的水平，以加工贸易出口为主，缺乏核心技术，在与集约化程度较高的国外大型出口经销商的竞争中处于劣势，政府和企业千方百计寻对策度严冬。

1.后危机时代江苏外贸出口止跌企稳的经验

1.1政府加大了政策扶持力度。最重要的还是政府的支持，政府出台的政策对企业的发展有着至关重要的影响。以海门通州为例，国务院2012年4月24日《纺织工业调整和振兴规划》；我国已将纺织品出口退税率提高到15%。这些政策总的原则是鼓励创新、强化监管，淘汰落后小规模企业，抑制低水平重复建设引起的恶性竞争，提高行业整体水平。

再看昆山模具，江苏省841攀登计划中提出了数项模具相关的技术难题，昆山模具工业园的发展也在《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》中进行了强调，制定了《昆山模具产业发展规划》《关于鼓励昆山模具产业基地企业发展的若干政策规定》《加快优秀人才引进与培养的若干政策》和《关于实施加快领军型创新创业人才引进计划的意见》等，在政策层面对模具产业的发展大力支持，这一系列的政策对企业的生存与发展做出了巨大的贡献。

1.2政府致力于出口基地集约化发展水平的提高。后危机时代，我省及时把握产业集群发展的大好时机，依托一批具有较强比较优势的传统特色产业集群和较大出口潜力的新兴产业集群，积极探索出口基地建设，取得了初步成效。

一是确定“省市共建”原则，如泰州生物医药出口基地，省商务厅着力从市场开拓、品牌培育、营销渠道、宣传推广等商务环节推进出口基地建设；泰州市政府重点从落实出口基地规划、公共平台建设、政策配套、营造环境等方面为出口基地发展创造条件。二是完善省级出口基地考核机制，实施动态管理，切实推动出口基地提高发展水平，促进出口基地建设健康有序发展。三是加大出口基地的宣传力度。政府通过广交会、华交会、高交会和国际知名博览会，以及在中国制造、阿里巴巴等网站设立出口基地频道等形式集中宣传、推介出口基地，提高出口基地和基地骨干企业的知名度。

1.3企业建立了校企共建育人才的机制。面对“用工难”问题，昆山主要采取了两大措施：其一，在昆山模具基地附近建一个模具技术学校，主要用于培养专门的技术工人。其二，加强与高校的合作。这就需要政府牵头，与一些大一点的院校，就是一些在模具行业做得比较好的、研究的比较深的学校与他们签订一些合作协议，从高校引进一些人才，用于新产品的开发和技术创新。

2.后危机时代江苏外贸型中小企业面临的问题

2.1徐州——外销市场单一，外销渠道狭窄。分析完五大行业之间共同存在的问题，我们现在来看其个性的问题。依旧先从大蒜说起，徐州的大蒜出口有一个“特点”：就是出口市场集中度相对较高。去年徐州市保鲜大蒜出口中，有8286.53万美元出口到亚洲，占比达93.9%，其中对东盟市场出口6341.79万美元，占全市比重为71.8%。今年上半年仍然集中在东南亚市场，其中主要出口印尼、马来西亚、巴基斯坦、菲律宾、泰国等5国，出口额分别为1170万美元、940万美元、213万美元、204万美元和191万美元，对5个主要国家的出口占全市出口比重达81.6%，而对其他国家和地区出口较少，特别是发达国家美国、加拿大等高端市场的出口比重不到1%。销售渠道的狭窄，一般以公司销售为主。固守传统，就意味着不能开发新的出口地，销售渠道的狭窄必然导致产品无法大量的出口。

2.2通州——专业人才匮乏，用工成本增加。相比徐州大蒜，通州家纺存在的一个突出问题就是人才紧缺。随着行业的转型升级，人才问题仍然面临着两大困难：一是总量不足；二是素质不够，适应不了行业发展的需求。在通州，“用工荒”的问题尤为严重。特别是在春节时期，部分纺织服装企业用工缺三到四成，以熟练操作工和一线工人的缺口问题尤为突出。部分企业开工不足，企业不但对接大单、长单持谨慎态度，连在手订单也面临不能按时交货、影响企业信誉的风险。同时，“涨薪潮”的情况又大大增加了企业的用工成本。在海门，2011年企业职工月人均加资300-500元，平均涨15-20%，企业劳动成本明显增加。

2.3昆山——产品附加值不高，出口乏力。当然，除了价格问题之外，我们调查的中小企业中还有一点共同的问题，那就是产品的附加值不够，在深加工这方面做的不足。缺乏创新，在面对国外的产品时竞争力不足。我们以昆山模具和泰州生物医药为例，我们在与昆山国家民营科技园彭科长的访谈中，他特别强调了目前我国的模具水平在世界上还是比较低的。我们对国外的模具企业造成不了什么太大的冲击，像德国和日本在模具行业中它们掌握着核心技术以及最先进的机器设备，我们基地内的企业主要还是引进国外的生产线生产，缺乏技术创新。因此国内的模具产品出口对他们就造成不了太大的威胁。我国的模具行业还是处于产业链中比较低端的水平，起步比较晚，水平在世界范围内还是属于比较落后的，因此还是内销为主。昆山地区每年的模具销售总额远远的大于出口总额，出口总额占销售总额的比重不到1%，这就足以说明目前我国的模具仍然以内销为主，与国外模具行业的差距较大。尤其在精度、寿命、制造周期及能力等方面，与国际水平和工业先进国家相比尚有较大差距，所以还不能满足我国制造业发展的需求。特别是在精密、大型、复杂、长寿命模具方面，仍旧供不应求。因此，每年尚需大量进口。2010年世界模具的总销量大概在8900万美元，而昆山市整个内销是在122亿左右，相比之下，还是比较少的。就2010年的数据而言，昆山模具内销产值、销售额差不多占到全国的1/10，其中80%左右的产值都是基地创造的。企业缺乏核心技术，创新不足，仍处在微笑曲线的中低端，无法掌握价值链的顶端优势，在与国外的竞争中处于劣势。

2.4江宁——盈利能力不断改善，对外依存度大。在这次对南京新能源的调查中，我们了解到，金融危机给江宁新能源制造带来的影响并不如预想的那么强烈。经过短暂的低潮之后，该产业的经济数据就开始全面飘红。2010年1月份，园区完成GDP同比增长36%，实现财政收入同比增长138.8%，其中地方一般预算性收入同比增长156.2%；完成全社会固定资产投资8.33亿元，同比增长46.8%，其中工业固定资产投入7.53亿元，同比增长46.8%。同时，新引进内外资项目5个，总投资10亿元。由此我们可以看出，后危机时期，在政府的大力帮助下，各行各业都有所改善，尤其以新能源装备制造为代表的一批高新技术产业。但是南京的光伏仍然面临着“两头在外”的问题，即原材料进口主要来自国外，生产出来的光伏电池组件也主要销往国外，这就导致了光伏产业的对外依存度较大。

二、政府推进江苏省中小型外贸企业发展的政策建议

在如此多的问题面前，我们团队经过调查各地的受灾情况，了解了中小企业目前面临的主要困难，提出了一些自己的见解与对策。

1.创新驱动，引领企业发展

对于企业自身而言，需要注意研发自己的新产品，这是一个创新的时代，如果你的产品够新，够吸引人，那么你的市场就自然而然的来了。比如说昆山的模具，可以引进与自主创新相结合，大力发展科技兴贸产业的国际竞争力，将科技兴贸产业的先发优势转化为出口的竞争优势。促进传统产业由加工制造为主向研发、设计、营销延伸，实现传统产品出口高端化、品牌化，提升传统产业竞争新优势。抢抓低碳经济商机，开发节能、降耗、减排、低碳、环保新产品，使低碳产品成为外贸新增长点。以苏州列为全国加工贸易转型升级示范城市为契机，加快推动加工贸易转型升级步伐。一是延伸加工贸易产业链、提升价值链，促进加工贸易配套体系向研发设计、生产制造、营销服务产业链上下游延伸；二是加强加工贸易载体建设，整合海关特殊监管区功能，提升作用，创优加工贸易发展环境；三是优化加工贸易主体结构，鼓励内资企业通过加工贸易参与国际分工，促进内外资企业共同发展，引导、支持加工贸易企业开拓国内市场；四是优化加工贸易区域布局，引导加工贸易有序梯度转移，推动形成区域板块产业互补、分工合作的新格局。

2.占领人才高地，提升培养层次

人才是企业的重要资产，是决定企业发展成功的重要因素，应该完善人才引进机制，提高人才培养质量，为中小企业提供技术人才保证。加强企业家队伍建设，积极探索培养和造就企业家队伍的有效途径和方法，创造有利于优秀企业家脱颖而出的良好氛围和机制。省政府应该充分利用江苏高等院校、科研院所现有师资、设备优势，联合培养专业对口的大专生、本科生及工程硕士。鼓励企业对在职的工作人员进行培训，鼓励企业和高校发挥各自优势，根据企业的不同层次需求，量身定制培训计划，联合培养一大批既懂设计又会动手操作的复合型人才，从而提高企业从业人员的素质和技术水平。如果像纺织业这类企业，需要大量劳动力的行业，我们可以自主创新，研究和开发出新设备，提高效率，解决用工不足的问题。各地可以建立和完善省、市、县三级中小企业信息网站，为中小企业搭建政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务平台。

3.培育集群意识，树立品牌优势

针对同行业企业间的无序竞争，要培育集群意识，引导企业在观念上从单纯的竞争导向转变为合作竞争导向。产业集群内的企业之间都应该加强沟通协作。要提高集群意识，最好由政府、企业两方面的共同努力。政府可以引导、开展一些集群内的合作活动，比如联合信息交流活动，联合产品研发，联合企业培训等等。通过开展这些活动促进企业间的交流沟通，使企业认识企业是集群的一分子，参与集群活动能够提升企业自身竞争力，从而提高集群的意识。企业自身也应认识到集群给企业带来的诸多好处：集群在地域上的接近能够降低交易成本；可以共享知识和技能、采购信息和渠道、基础设施、培训等；而且区域品牌与企业品牌相比有更加广泛、更加稳定和更加持久的优势。

当一个企业做大做强的时候，消费者就会对其产品有一种认同感，所以我们要做好自己的品牌建设。建议继续多渠道推进品牌战略，加大对创建自主品牌的政策支持。另外，出口品牌和基地工作是转变外贸发展方式的重要抓手，也是提高企业核心竞争力的措施之一。各级政府要积极稳妥开展出口基地建设，推动贸易与产业的融合，夯实外贸调整结构、优化发展的基础，坚定不移深度推进出口品牌和出口基地建设。

抓住消费升级契机，积极扩大内需，通过财政手段扶持中小企业和启动民间资本投资倾斜，面对出口受阻的经济形势，江苏省政府应该积极引导中小企业以更加积极的态度应对，使中小企业能够抓住消费升级的契机，不断开辟国内市场。深化收入分配体制改革，完善社会保障制度，加快医疗、教育体制改革，促进城乡发展平衡，引导中小企业深入农村市场，有效启动农村消费市场。改革优化税收制度，对中小企业实施减税、减费、减息的措施，大力减轻中小企业的税费负担。政府需要有效带动民间投资，充分重视民间投资在扩大投资总量、拉动经济增长以及完善市场机制方面的重要作用。