海关信息化建设升级

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在海关H2010工程总体设计中,“物联网”技术将被引入。

海关H2010工程是与构建大监管体系相适应、相同步的配套系统,是集指挥、执行、反馈、监督等功能于一体的新一代通关管理系统,又称现代海关综合管理系统。海关H2010工程建设是从信息化建设的视角,第一次对所有业务进行全面梳理分析,第一次对信息化项目、数据、系统、网络、安全等进行全方位的优化整合设计。

受访人:海关总署科技司司长 李小刚

《中国海关》:据了解,科技司正在积极推动H2010工程建设,请您向读者简要介绍一下这项工程的进展情况?

李小刚:H2010工程自去年启动以来,我们正在全力推进工程建设,目前已完成第一阶段任务:制定完成了H2010工程总体方案设计,在总体设计过程中,通过业务现状梳理与分析共梳理出290个问题,绘制344张管理流程图,349张业务流程图;完成了急用先上项目开发,并做好40余个涉税项目的修改完善和安全运行工作。

《中国海关》:请您谈谈H2010工程的总体设计成果?

李小刚:H2010工程总体设计方案包括四部分。一是《H2010工程业务总体设计方案》,对海关政法、关税、监管等主要业务领域进行总体规划与设计,明确了各业务领域在H2010工程中的建设目标、流程以及信息化应用需求等;二是《H2010工程业务解决方案》,这是业务总体设计到技术总体设计的过渡衔接方案,通过对海关整体业务需求的分析,提出了海关信息系统完整的架构设计,明确了H2010工程重点建设内容;三是《H2010工程技术总体设计方案》,方案从技术实现的角度对海关信息系统进行了逻辑和物理的整体技术设计;四是《H2010工程实施方案》,方案通过对工程建设任务的合理分解,对H2010工程的实施做出了全面安排。

《中国海关》:依据H2010工程实施方案,这项工程主要包括那些建设内容?

李小刚:依据工程总体设计,我们将H2010工程的建设内容分为重点应用项目、优化整合和技术基础三大板块,具体可划分为22类建设内容、56项具体建设任务。重点应用项目建设主要包括从海关大监管体系设计和各业务总体设计中提出的11类重点应用项目;优化整合建设部分分为信息技术标准规范体系、数据整合、参数库整合、应用项目整合4类建设任务;技术基础系统建设分为应用平台、系统、网络、安全、运维等7个方面任务,对现有技术平台进行升级和完善。

《中国海关》:在H2010工程总体设计中采用了哪些先进理念和新技术?

李小刚:在先进理念方面采用顶层设计理念,从高端完成海关信息化系统的整体设计;采用信息资源规划的方法对海关信息资源进行全面设计;采用面向服务体系架构(SOA)和面向服务的应用软件体系结构,最大限度使用标准化应用程序组件。在先进技术方面,采用服务总线(ESB)技术对海关信息化应用进行整合设计,推动各系统间的互连互通,消灭“信息孤岛”;引入主数据管理(MDM)、数据仓库(DW)、数据搜索引擎等技术实现数据库的整合和优化,提高数据的一致性和完整性,实现高效的数据关联查询检索服务;引入“物联网”技术,通过信息传感技术把海关监管货物、物品、运输工具、监管场所等与网络连接起来,实现智能化识别、定位、跟踪监控和管理;采用第三代移动通信(3G)技术,通过笔记本电脑、手机、智能终端等移动设备访问海关网络,提高现场监管效率和全时空的移动办公能力。

《中国海关》:H2010工程建设完成后将取得哪些预期效果?

李小刚:H2010系统建成后,将实现海关信息系统业务和技术全方位的升级和发展,并全面提升信息系统的技术应变、服务、保障能力。比如通过开发和完善综合业务系统等一大批重点应用项目,可创新物流监控模式,确保实际监管到位;通过优化整合建设,建立和完善业务与技术的信息技术标准,可整合数据库管理,实现数据同源,保障数据的准确性和完整性;通过技术升级建设,引入动态数据仓库技术,可实现全国海关海量数据的快速查询统计和关联式搜索,实现海关管理流程和执法作业流程的有效联动,保证全国海关执法统一等。