现代西方是怎么考“官”的

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现代西方文官制度是一个包括官员的考试、任用、考绩、待遇等所有相关制度在内的完整体系，其中最关键的部分是关于考试的规定，一般都经过报考、考试和录用等几个步骤。

公平竞争、择优录取是西方国家文官录用的一贯原则，通过这种将政府职位向社会开放以最大限度地选拔优秀人才的方式，各国确保了官员能够适应政府工作日益复杂和专业化的需要，从而提高政府的行政能力和行政效率。

文官制度并非一成不变，考试方式等具体的制度设计因国而异。英国采取分级考试的形式，四个文官等级在文化程度、年龄等方面有不同的报考要求。同时，英国文官制度有选拔“通才”的历史传统，笔试科目一般分为数学、古文(包括拉丁文和希腊文)、历史和科学等科目，尤其是对高级文官的考试，一般参照牛津和剑桥大学高材生的标准。

与英国不同，美国采取两轮考试的形式，分为第一轮初试和第二轮复试两个步骤。通过初试的报考人才能获得进入复试的资格。而且，美国的文官制度从建立之初就突出文官的现实针对性，更多带有“专才”的特点，以利于实际工作的需要，因此其考试内容与报考人将要担任的职务有密切联系。

与其他国家相比，美国文官制度的考试方式有不少独到之处，例如近年来美国发展出一种新的笔试形式，要求报考人就未来几年内的工作计划撰写本人的自传，以考察报考人的想象力和创造力。另外，美国更多地采用分组口试形式，以充分检测报考人在压力环境下的快速反应和随机应变能力，以及与他人合作的能力。

法国文官制度的独特之处在于，法国专门为培养行政精英建立了巴黎国立行政管理学院和巴黎综合工艺学院，这两个学校的学生是法国高级文官的有力竞争者。

需要注意的是，德国的文官考试任职制度是其本国原生的。其现行文官制度考试方式兼有英国分级考试和美国两轮考试的特点，文官分为高级职务、上等职务、中等职务和简单职务四个等级，考试按照级别进行，同时，考试分为第一轮的笔试和第二轮的口试。与各国不同的是，德国不仅规定没能通过第一轮考试的报考人不能参加第二轮考试，而且考试失败者在一定时间内不能再次参加文官选拔考试，如果一个报考人失败三次，将永远被取消报考文官的资格。

（摘自《时代周报》）