监理对建筑工程质量控制之我见

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摘要：在现代建筑工程中，工程质量的优劣在整个社会经济建设中占有重要地位。怎样提高建设工程质量，己成为全社会共同关心的主题。由于工程项目的“一次性”、“单件性”等特点，使工程项目建设过程存在很多风险，监理工程师在质量控制中对可能发生的失控问题要有预见性和超前的考虑，制定相应的对策和预控措施予以防范。在工程施工过程中，影响其质量的主要因素有“人、材料、机具、方法、环境”等五方面。因而，工程质量控制是决定工程建设成败的关键之一，而工程质量很大程度上又决定于施工阶段的质量控制。

关键词：建筑工程；施工；质量；控制；监督

1、坚持以人为控制核心

人是质量的创造者，质量控制必须以人为核心。发挥人的积极性、创造性；增强人的责任感，树立质量第一的思想；提高人的素质，以人的工作质量确保工序质量、工程质量。为此要做好以下两方面的控制工作：

1.1　对监理队伍及人员质量的控制

工程建设监理是一种高智能的技术服务活动，从事这种活动的人，必须具有较高的业务素质、身体素质、道德素质；具备建筑、经济、经济管理和法律等多学科的专业知识；具有健康的体魄，良好的心理状态；具有高尚的职业道德，时刻想到我们所从事每项工作要对国家负责，人民负责；并能够随着生产发展、科技的进步，不断更新知识充实自己。①监理工程师应该是设计、施工、管理等方面均具有较丰富的实践经验的复合型人才，做到一专多能。⑦建立各级建立岗位责任制。项目总监工程师、专业监理工程师和监理人员都相应建立责任制以及相应的考核奖罚制度，杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。并加强对两监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作。

1.2　对施工队伍及人员质量的控制

施工人员的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程产品的优劣。现在每年有近3千多万农民工进入施工作业现场从事许多他们比较陌生的作业活动。他们能吃苦耐劳，他们要求不高，他们为农村经济的发展、为国家经济的发展做出了很大的贡献。但是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺乏对自身权利的保护意识。尤其一些乡镇企业、个体企业经常以“生死合同”的方式放纵他们在这方面的无知，采取愚民政策，致使施工作业活动中经常出现野蛮施工现象，人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给许多农民家庭造成痛苦和损失。就公司而言，监理公司要求：

(1)工程施工单位从业人员，必须按规定接受行业主管部门的业务培训和专业技能考核，并取得合格证件。

(2)工程管理人员、特种作业人员，必须经过所辖区域安全生产监督管理局指定的安全培训机构培训，取得合格的安全资格证。未经培训的人员不得上岗作业。

(3)在施工队伍进入施工现场以前，要求合同承包单位对施工人员进行三级安全教育，包括法律法规的培训、安全基础知识培训、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训、岗位安全培训等，培训时间不得低于48h，培训后进行闭卷考试，成绩低于75分进行补考，保证施工人员掌握基本的安全常识，同时变换工种时，要进行从事新工种前的安全技术教育，并记录人卡；在节假日前后应进行安全教育并作好记录；定期和季节性的安全技术教育，确保不发生任何事故。

(4)施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

(5)施工单位要对从业人员进行体检，建立《职工健康档案》，建设单位工会负责监督执行。依据《中华人民共和国职业病防治法》，对职业病、传染病、其它疾病进行相应的预防和控制。

2、建立健全质量保证体系，加强合同管理

监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。要求施工单位做到“五个统一”的落实措施。

2.1　统一推行本质安全体系

针对公司现行的安全管理体系，由监理公司对在岗施工单位主管安全的经理和安全员统一进行本质安全体系相关知识培训，使施工单位能够辨识工程项目中的风险，掌握风险预控的知识和技能，落实风险预控措施。

2.2　统一推行安全质量标准化

要求施工单位制定安全质量标准化作业标准和考核管理办法，由监理公司负责考核、评比。公司安质部对施工单位安全质量标准化工作开展情况实施监督和检查。

2.3　统一推行班组建设

要求施工单位根据自身特点建立以班组为单位的考核管理机制，对班组安全文明施工情况进行考核，对班组长进行安全教育和培训，提高班组长的安全意识和安全管理水平，加强基层班组的安全管理，每个作业班组都要建立相应的安全管理制度。监理公司负责督促检查班组建设情况，安质部负责监督与检查。

2.4　统一对基建项目进行考核

由监理公司负责对施工单位定期进行考核。考核期限和间隔根据工程施工工期合理制定，一般要求工期在一年以上的每季度要检查一次，工期不满一年的，至少要检查两次以上，并对检查考核情况进行通报。

3、对施工的组织设计、施工方案、方法和工艺的控制

在施工承包单位进行正式开工之前，监理工程师要对施工组织设计、施工方案、方法等进行认真审查。审核其质量管理体系是否健全；主要的施工组织技术措施针对性、有效性如何；对关键部位、薄弱环节、质量通病的防治方面有无相应的预防及质量保证措施。在炎夏、严冬、雨季等特殊条件下，对混凝土浇注的施工质量与安全有无可靠而有效的技术和组织措施；在工程施工程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护；先结构，后装修的基本规律；其主要项目施工方法是否可行、适用、经济合理等。

4、动态控制，过程中认真检查

在工程施工过程中进行质量控制，是现场监理与质监部门的重要不同之处。对工程监理工作认识不多的同志往往认为监理工程师只是在现场转一转、看一看，验收时检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。这样往往使一些质量问题已经出现，甚至还要返工。我们在质量控制中是改静态检查变为动态控制。主要抓住以下几方面：

4.1　加强管理力度。全天候旁监

对于每一位现场监理工程师要求做到“五勤”：即眼勤，要经常到现场了解施工情况，多看施工图，熟悉设计哪些是重要部位；手勤，发现问题要常记，处理哪些问题要有记录；腿勤，常到现场转转；口勤，对于施工队易查出现的质量隐患要常提醒，对施工队要经常交底；脑勤，熟悉图纸，动脑筋想措施来保证工程质量。在工作方式、深度上要求做到“严”、“准”、“细”、“实”。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中，监理工程师须全天候24h跟班旁监，发现问题及时处理。

4.2　工程中抓“重点”、“临界”项目

根据工程项目的规模，工程特点和技术要求，从实际需要出发，确定监理要管理的项目。监理工程师应到施工现场去检查：工程开工前，施工机械或机具完成安装后正式启用前或特种作业人员上岗前，监理工程师应要求施工单位或安装单位报送有关证书复印件存档备查。应报送的资料包括：资质证书、施工企业安全生产制度、安全生产保证体系的管理人员名单。有关许可证、准用证、上岗证等。要求施工单位报送专项安全技术方案、安全技术措施，并经监理工程师审批同意后方能实施；需由施工企业有关部门检查验收的重点项目或重点部位，事前应对施工单位明确监理要求。建议采用“挂牌”制，即有关部门检查验收同意后，由验收人员及部门签字盖章，悬挂“已验收合格”等字样的牌子。

4.3　建立施工现场例会制度。确保工程质量

监理公司和施工单位建立例会制度：自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每周举行一次碰头会。每周例会由项目经理召集，施工员、养护班长及施工班组负责人参加。项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。施工中发现的问题必须提交例会讨论，报分管副总批准，例会中做出的决定必须坚决执行。各班组问协调问题提交周例会解决。例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。每月例会由分管副总召集，由项目经理、预算员、监理总监参加，分管副总可根据具体问题，扩大参加人员范围。各生产部门问的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。

5、事后验收，及时处理质量问题

项目监理机构按(现行)国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的分项(检验批)工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项(电器、设备调试等项)，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定(验收)。

监理单位要认真履行监管职责，切实加大对外委队伍安全组织机构建设、施工安全措施和规章制度落实及现场安全管理等检查力度。对发现的问题要责成施工单位立即整改，检查及处理情况要记录在册。安质部负责定期对工程主管部门、监理公司的监督检查情况和施工单位安全管理资料及现场情况的监督与检查，检查发现的问题下发检查通报，责令施工单位限期整改，发现重大安全隐患有权下达停工令，要求施工单位停止施工立即整改，整改完成并经验收合格后履行复工手续后恢复施工。

要严格执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度，确保项目的安全和质量。每个单位工程，施工单位都要制定安全文明施工措施，每个分部分项工程都要落实安全措施，进行风险评估，对评估出的风险都要制定相应的防控措施，主要风险控制措施要报主管部门备案。项目主管部门要对施工单位的安全措施落实情况进行检查验收，验收合格后方可进行施工。工程项目竣工后，由工程主管部门负责组织验收，安质部要派员参加并在竣工验收资料上签字。工程月进度款的拨付单和工程结算单没有安质部会签意见，财务部拒付工程款。

6、结语

工程项目从开工到竣工投入运行的施工过程中，只要某一环节上出现问题，都会影响工程质量的提高或可能埋下质量事故隐患。因此，监理工程师应该独立、公正、公平地做好本职工作。按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，严格监理，热情服务。