联片教研让区域教学质量走向均衡发展
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武威市凉州区作为一个拥有百万人口的大区，受自然条件与经济因素的影响，中小学教育发展极不平衡，严重影响了素质教育的全面推进和教育质量的持续提高。近年来，全区教育工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，紧紧围绕“抓作风、树形象，抓规范、建机制，抓管理、提质量，抓项目、促发展，抓安全、保平安”的“五抓”工作思路，着力做好激发人的活力、强化教育督查、建立健全质量评价机制和激励机制、优化布局结构和人力资源配置、加强校园安全工作“五篇文章”，以教育科研为先导，立足实际，求真务实，大胆创新，积极开展联片教研活动，为有效提升全区教育教学质量奠定了良好基础。
“随着基础教育课程改革的不断深入，中小学的办学思想、教育理念、课堂教学形式、教育教学手段，以及中小学生的成才观念、学习形式、学习方式都发生了深刻变化，这些变化对现行的教育教学组织形式、教师专业化水平、教育科研能力提出了新的要求与考验。”武威市凉州区教育局局长苏万俊说。
凉州区教育局领导班子在调研中了解到当前部分学校，尤其是农村学校教育教学研究中存在诸多问题：一是思想认识不到位。由于课程实施是凭借自上而下的行政决策模式推进的，教师只是课程的接受者和执行者，对课程的认同、理解、支持需要一个过程，教师的教育教学观念很难因几次的培训得到转变，尤其是部分薄弱学校的教师，其教育思想和教育行为依然受到过去行为习惯的影响；二是农村学校缺少学科带头人，很难从自己的教师队伍中选出具有较高水平的教师担任本校校本教研教育理论的辅导教师；三是教研活动流于形式，其数量和质量无法满足教师解决教育教学实践中的问题和提高思想认识的需要；四是教研氛围不够浓厚。由于部分学校办学规模小，学科教研组人数较少，难以形成比较浓厚的教研氛围；五是教研资源相对缺乏，部分学校的办学条件差、经费紧张、教研资源不足，不能为教师的自主学习和教育科研提供必要的学习资源。
鉴于上述原因，武威市凉州区教育局相继制订、下发了《武威市凉州区教育局关于在全区开展联片教科研活动的安排意见》《武威市凉州区教育局关于重新划分中小学区域联片教研组的通知》《武威市凉州区教育局关于对联片教研、校本教研工作实施课题化管理的意见》等一系列文件，目的在于进一步加强学区之间、学校之间的教科研合作与交流，充分发挥区域教研的整体优势，形成区、片、校三级教科研网络，提高教科研工作的针对性、实效性，实现校本教研与联片教研的双向有机组合，区域之间、学校之间教育资源的互动共享，最终实现学校和教师的共同发展。
武威市凉州区教育局认识到，中小学联片教研活动重在认真贯彻教育部关于教科研工作下移的精神，调动基层学校的积极性和创造性，发挥校园特色和区域优势，减少教科研活动的指令性，增强教科研活动的针对性。为此，区教育局坚持每年召开一次全区性的教科研工作会议或质量工作会议，认真研究、部署和安排全区以提高教育教学质量为中心的教育科研工作。
在实施联片教研之初，武威市凉州区教育局经过多方调研、科学论证，将联片教研活动定位于：实施典型引路、整体联动、重点创新、全面推广的校本研究策略，构建城乡互动、联片合作、通力研究、整体提升的校本教研模式，促进教师成长和学校发展。在具体实施过程中，武威市凉州区教育局努力让中小学联片教研活动成为教科研工作的中间环节，成为联系学区、学校与区教研室的纽带，推进区内教科研工作，带动学区之间、校际之间的以强助弱和师资交流，推动自下而上的师资培训，整合全区教师教科研队伍，实现优势互补、资源共享，使全区不同地域、不同层次、不同类型的学校实现均衡发展。经过充分而有效的实践，武威市凉州区教育局认为联片教研的选择是正确的，对联片教研的定位也是科学的。
武威市凉州区教育局在深入分析和科学论证的基础上，从全区地域特点、学校发展特点和开展联片教研活动的实际出发，把全区各级各类学校划分为高中组、初中组、区直小学组和农村小学组，再根据学校地域分布情况将学校在组内分片，以联片教研组为开展教科研活动的主体，使联片教研逐步形成了“一个整体、三个层面”的架构体系。
“一个整体”指的是联片教研是校际互动协作、资源共生共享的有机体，是上下（区、学区、学校）交互、左右（校际）联动的整体。校际联动机制的产生主要依托地缘关系构建校缘关系，同一学区内的学校基于管理组织上的优势可结成教研群体，不同学区的学校也可以跨越学区建立学校间教研群体。联片教研关系到物质、人力、信息等教育资源的重组和优化配置。为此，武威市凉州区教育局着力在“三个层面”上展开工作，即：区教研室承担全区联片教研活动布局规划、管理、评估等工作，主要通过教研员联系蹲点制度，负责为联片教研提供信息支持、专业指导、过程监管及活动成效评估；学区主要负责组织、安排、实施好学区内学校联片教研的划分、管理、指导及活动成效评估；学校结成联片教研群体后，教研重心转移到学校，教研主体回归到教师。
在联片教研活动的方式上，各联片组设置了中心学校，中心学校校长任组长，由组长负责组建本联片组中心教科研大组，制订联片教科研工作计划，组织本联片组积极开展校本教研活动，培育校本文化，发挥校本特色。在联片教研活动内容上，定期组织大组备课、区域研讨课、学业评价研讨、区域性校本课程开发；组织骨干教师指导片内学校的校本教研活动，研究片内教育教学的突出问题；联络不同层级、不同学科的专家进行讲座和指导；定期组织学科沙龙活动、联片教科研工作经验交流会和多种形式的教育教学论坛、教学观摩等活动，为教师成长搭建平台。
为了进一步加强管理，增强联片教研活动的实效性，武威市凉州区教育局要求：一是各片区的教科研活动计划、内容、时间安排由区教研室统一协调；二是各片区联片活动工作小组要定期召开工作协调会议，研究、制订片区联片教研工作计划，组织、安排本片区的联片教科研活动，及时总结片区联片教研活动的经验与教训，每次活动要做到“五有三保证”（“五有”：有计划、有主题、有活动、有成效、有资料；“三保证”：保证时间、保证人员、保证实效）；三是联片教研组长、中层领导要带头参与联片教研，并紧紧围绕活动主题，组织好校本教研活动，活动后，要做好反思与总结工作，为下次活动奠定基础；四是全体教师要有良好的科研意识、反思意识、合作意识和学习意识，要互相学习，取长补短，要团结协作，互帮互学，共同进步，要具备良好的学术研究态度，弘扬求真务实之风。联片教科研活动还要有针对性、连续性和实效性，力戒形式主义，使联片教科研活动搞出特色，取得成效。事实证明，这些要求是全区联片教研活动扎实、有效、有序开展的重要组织保证。
随着联片教研的深入，武威市凉州区教育局发现一线教师们已经不满足于几个兄弟学校聚集在一起听课、评课的简单活动形式了。为了巩固联片教研的成果，继续总结联片教研的经验，区教育局又制订下发了《关于对联片教研、校本教研工作实施课题化管理的意见》。
联片教研课题化管理更能体现学校的办学理念和办学目标，使联片教研能统揽各项教育教学工作，而且起到牵一发而动全身的作用。为了真正让联片教研课题化管理引领教学工作，武威市凉州区教育局认为首先要解决好管理层的认识问题：从教学副校长到教导主任，对校长的办学思想和理念是否理解？教学管理工作如何与课题相融合？这些问题通过一次次的联片教研活动逐渐得到了解决：管理人员逐步内化了联片教研课题化管理的内涵，能将分管工作与课题相结合，围绕课题思考、改进分管工作；校长、副校长、教导处、教科研处、年级组都明确了各自的职责，并以课题为统领，将各自的职责落实到了教学管理工作的方方面面：教研、备课、上课、批改、辅导等，都以课题的实施为基点，提出了科学可行的管理要求，搭建出了“金字塔”式管理和“阶梯”式管理并进的教学管理框架。这种管理框架最大限度地发挥了每一位管理者的作用，同时也将每个学区、学校的每次联片教研活动自然地纳入管理视线，不留死角。
联片教研活动的有效开展，有力地提升了教育科研指导教育教学改革和服务教育教学的能力，实现了教研制度创新和教研水平提升的双赢，为凉州教育事业的持续、科学发展注入了不竭动力，成绩斐然：“十一五”期间，武威市凉州区批准立项省级重点课题70项、规划课题295项，市级立项课题41项，区级规划课题136项；出版教育专著12部，开发校本课程资源32本；有44项成果获“甘肃省基础教育优秀成果”奖，116项成果获全市教育科研优秀成果奖；全区教师在市级以上刊物4860篇；武威市凉州区被省上确定为全省“中小学心理健康教育实验区”和全省唯一的“外研社小学英语教材实验点”；省级课题“全面提高小学英语教学质量”在全区各小学全面实施；40所学校被确定为全国重点课题“班主任专业化”的重点实验校。