工程投标报价问题研究

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【摘要】施工招标的目的主要是对质量、工期、价格三个方面的比较，在质量、工期得到保证的前提下，以价格为主要竞争因素。通过施工招投标研究可以提高施工企业招标工程中标率；通过施工招投标研究可以降低企业成本支出；通过施工招投标研究可以提高企业的经营管理水平；通过施工招投标研究可以提高企业的经济效益；通过施工招投标研究可以提高企业的竞争能力。

【关键词】施工招投标；投标报价；报价策略

1.工程项目投标的现状分析

工程项目投标存在的问题。

1.1向投标人透露标底

设有标底的工程招标,中标者应当是标价最接近标底的投标者，标底是投标人能否中标的决定性因素。如果招标人私下向特定的投标人透露标底，整个招标投标过程只是走形式而已。我国的《招标投标法》第22条第2款规定，招标人设有标底的，标底必须保密。

1.2招标人与投标人串通压低报价或抬高标价，中标后给予补偿

招标人与投标人串通，投标人在投标时故意压低报价，超出自己的承受能力压低价格，中标后再给投标人以额外补偿。串通行为是发生在投标之前，补偿是发生在定标之后，从招标投标程序上看是公平、合法的，这种串通行为较为隐蔽，它不仅破坏了公平竞争环境和秩序，也损害了其他人投标人的利益。

1.3设置障碍，实行差别待遇

招标人故意在资格预审或招标文件中设置某种障碍，意在排斥某些潜在投标人或特定投标人。这种障碍包括各种不合理的要求，其暗含有利于或排斥特定投标人或潜在投标人的内容。如某技术为某投标人所专有，将其作为评标标准等。另外，招标人在审查评选标书时，对相同或类似的标书，因投标人不同而受到的待遇不同。

2.施工企业投标工作的策略

2.1投标技术工作的准备

2.1.1明确招标范围和业主意图

要认真研究和读懂招标文件，明确本次招标的范围和实施内容。领会招标方的意图和双方的责任范围。企业应收集所有相关的技术资料和参考资料，包括地质水文、气候环境、施工现场交通和地下管线资料等，根据技术规范和施工图纸结合工程项目的实际情况等制定一个投标规划。

2.1.2掌握既定的评标办法

工程的评标是招投标过程的核心环节，企业的标书是业主选择施工单位的书面依据，中标与否是评标组根据既定的评标规则对施工企业标书的检验而得出的结论，所以评标规则是衡量施工企业是否最大限度地符合业主要求的硬性标准。因此，施工企业在编制投标书时，特别是商务部分的编制时应特别注意本工程的评标规则。

2.1.3编制合理的施工组织设计

应充分认识到施工组织设计的重要性，必须改变过去只看商务标，技术标陪衬的态度，特别是采用工程量清单报价的投标方法，不仅是价格的竞争，也是技术力量的竞争。施工方案的设计直接关系到技术措施费的设置，施工工艺的选择对工程造价有直接的影响。所以，施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且应节约费用，紧紧围绕着“质量”、“工期”、“成本”这三大目标进行，采用技术与经济相结合的手段优化施工方案。

2.2投标报价的编制

应按招标文件要求的模式进行报价，但通常有以下两种方法。

2.2.1定额计价模式的投标报价

以预算定额为基础，按定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量，套用定额基价，补差到市场价后确定工程直接费，然后按规定的费用定额计取相应的费率，最后汇总形成标价。

2.2.2工程量清单计价模式的投标报价

施工单位根据招标文件提供的工程量清单，直接填写价格的一种报价方法。

工程量清单报价共有分部分项工程量清单部分、措施项目清单部分、其他项目清单部分、规费、税金等五部分组成。单价是综合单价，即包含了人工费、材料费、机械费、管理费、利润及风险费等全部费用。将工程量和单价相乘便得出合价，汇总后得出分部分项工程量清单，然后将项目措施费，其他项目费用以及规费、税金等全部累计便得出总报价。

2.3投标报价策略

投标策略是指投标人在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的始终。

（1）如遇到如下情况报价可以高一些：①施工条件差的工程；②专业要求高而自身在这方面有特长的工程；③总价低或者自己不愿意做但又不方便不投标的工程；④竞争对手少的工程。

（2）如遇到以下情况，报价则可低一些：①施工条件好、工作简单、工程量大的工程；②附近有工程、可以利用设备、劳务的工程；③竞争对手多、竞争激烈的工程；但投标报价不得低于成本价格，否则中标也没有意义。

（3）不平衡报价法。这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。对预计今后工程量会增加的项目，单价可适当提高，这样在最终结算时可多盈利，将工程量可能减小的项目单价适当降低，工程结算时损失不大；对设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加，可适当提高报价；对内容说明不清楚，或者设计更改后有可能变更原工艺的，则可适当降低报价，日后可以在澄清后按正常报价。

（4）多方案报价法。对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻，则可在充分估计投标风险的基础上按多方案报价法。即按原来的招标文件要求报一个价格，然后再提出，如果某某条款作某某变动，报价可降低多少，由此报出一个较低的价格，以吸引招标人。

3.项目投标报价研究的建议

3.1遵守项目投标原则

作为一个有较强运营能力的施工企业，首先要做好投标的前期准备和筛选工作，不能见标就投。投标的前期准备工作包含的要素很多，主要有项目性质、规模、所在地条件、管理、设计、监理方及参与投标方、资金来源等，企业投标时一定要选择信息掌握准确全面的、自己所擅长的，主要条件有利的项目来综合考虑，必要时要结合企业自身优势和项目业主或所在地的发展战略。

3.2考虑项目的可行性和可靠性

要紧密结合自身情况，以保证企业均衡施工和连续施工为前提，综合考虑企业的承受能力，不是中标项目越多越好。其次，要以能充分发挥本企业的特点和特长、技术优势和装备优势，做到扬长避短。不宜在毫无优势毫无把握的情况下勉强投标，更不宜陪标。

3.3进行初步的利润测算

施工企业在投标前要对项目进行初步的测算，对项目的类别性质等作总体的把握，对施工工艺和技术要求要有一定的熟悉程度和相关的施工经验。要了解基本的生产要素的供给情况，包括施工期间当时当地的人工，材料，机械等的市场行情。并根据情况变化实施动态管理，而不是一层不变。绝不能脱离企业情况，没有重点，盲目投标，勉强投标，这样很容易造成财力、人力、物力的极大浪费。

4.结论

招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。工程招投标的实施促进了我国建筑市场的繁荣和经济的发展，节约了工程投资，提高建设工程质量。然而我国实行工程招投标的时间还不长，国内的招投标业务还处于初级阶段，工程招投标中规范化的操作还远远不够，还存在很多容易滋生腐败的现象，工程招投标的管理有待加强。[科]

【参考文献】

［1］王晓峰.工程量清单报价内容和报价方法[J].科技信息，2010(09).

［2］工程量清单的报价问题[J].中国招标，2010(06).