欧盟配额设限苦果难咽

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近日来，有关中国纺织品配额问题在欧盟一些国家闹得沸沸扬扬。德国、荷兰、丹麦、瑞典和芬兰政府向欧盟委员会大声疾呼，要求放宽配额。欧盟的一些进口商、零售商和消费者协会也纷纷起来反对配额，认为他们正面临着二战之后最大的服装危机。

配额的实施引起了欧盟和各国法律关系之争。德国服装商盖尔科总裁日前表示，公司已经以全产业的名义向德国联邦提交了书。目前，在该公司的仓库内堆放着3.8万件套衫，但都被海关贴上了封条。这些商品都已付清了货款，应被看成是私有财产，而德国海关执行欧盟对中国纺织品禁令时违反了德国的法律，侵害了企业私有财产权。在欧盟法律与德国宪法发生冲突时，联邦法院应作出裁决。

除此之外，配额也激化了欧盟南北成员国之间和纺织品行业内部的矛盾。今年年初，全球取消了纺织品配额，法国、西班牙、意大利和欧盟新成员国的纺织品生产商四处游说，力主恢复配额限制，以保护本国纺织业。然而，进口商和批发商却看到财运来了，在中国下了高额订单。显然，配额对于生产商和进口商、批发商、零售商的效果各不相同，保护一方必然会伤及另一方。一些小型批发商和专门从事亚洲服装贸易的公司因配额限制将面临破产的厄运，员工就业岗位受到威胁。而中国与欧盟经过艰苦谈判达成的妥协，实际上对进口起了推波助澜的作用，欧洲进口商和批发商利用1个月不受配额管制的“空当期”，大量进口中国秋冬季服装，使配额很快用完。据报道，套衫的订单共达1.1亿件，大大超过了新的配额限制。

大量的中国纺织品被扣压在港口不能入关，引出了重重难题。现在正值夏秋季交替之时，零售商正忙着换季清仓，订货拿不到手，上不了货架，不仅营业额受到影响，也使广大消费者受害。纺织品如同食品，囤积在仓库内就会失“鲜”，增加仓储费用不说，过了季或过了时的服装也难以销售。据德国服装协会估计，欧盟的配额会给德国造成超过10亿欧元的损失。

不少分析人士认为，欧盟在制定配额时只是出于保护某些成员国的利益，不仅没有考虑商业的现实，也违背了市场优胜劣汰的规律。在当前油价飙升的情况下，配额会导致纺织品价格上扬，势必增加通货膨胀的压力，打击消费者的信心。一旦通胀超标，欧洲央行将提高利率，这对于低迷的欧盟经济无疑会雪上加霜。因此，配额影响的不仅是中国纺织品，而且还关系欧盟的经济增长。也有人认为，缺乏竞争力的欧洲纺织业迟早会被市场淘汰，保护落后并非明智之举，将付出巨大的成本。

为了解决燃眉之急，欧盟委员会在权衡利弊之后决定灵活处理，以预支2006年的配额作为过渡方案，但是从长远看，这并不是一个解决问题的根本办法。因此有欧洲媒体认为，欧盟这是实行配额砸了自己的脚。

（摘自2005年8月23日《经济日报》）

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中欧纺织品问题达成协议

中国商务部最新的消息说，为有效执行2005年6月11日中欧在上海达成的《中国部分输欧纺织品和服装谅解备忘录》，本着巩固和发展中欧经贸关系的原则，中国商务部与欧盟委员会经过友好协商，于9月5日在京签署《磋商纪要》，商定采取过渡性灵活措施，妥善解决《备忘录》执行中出现的滞港问题。

根据《磋商纪要》的规定，欧盟将全部放行所有滞港货物，对执行《备忘录》超过2005年协议数量的部分，中欧双方各自承担其签发的许可证数量。实际滞港货物数量双方各承担一半，其中欧方承担部分，欧盟将通过增加2005年备忘录规定的数量解决。中方承担部分，将通过个别品种的调剂来解决。（摘自2005年9月6日新华网）