黑龙江省滑雪产业发展研究
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[摘要] 采用文献资料法对黑龙江省滑雪产业发展状况进行研究，认为黑龙江省大众滑雪已走向平民化，并实现了规模化和产业化，成为全省经济新的增长点。今后，应加强滑雪产业的规范化管理，打造品牌形象，提升其国、内外市场的竞争力，促进黑龙江省经济的发展。
[关键词] 黑龙江 滑雪产业 经济 竞争力 发展
一、引言
滑雪是一项高雅而时尚的体育运动，它集惊险性、刺激性、健身性于一身，以其独特的魅力吸引广大滑雪爱好者参与其中。纵情驰骋在洁白宽广的雪面上，在领略秀美壮丽的大自然风光的过程中，即可达到增强体质健康的目的，同时滑雪还可以塑造人们坚定、沉着、果敢、自信等现代人最可贵的品格，这也正是滑雪运动深受大众喜爱的原因。
1996年，黑龙江省承办了第三届亚洲冬季运动会，成为中国大众滑雪的里程碑。在各级政府的支持下，承办雪上项目比赛的亚布力滑雪场拥有了全国规模最大的滑雪训练、比赛场地，并籍此机会创建了旅游雪场，正式对外营业。自此，中国的大众滑雪在黑龙江省、吉林、北京及河北等地蓬勃开展，大众滑雪走向了产业化道路。目前，黑龙江省滑雪产业初具规模，但在管理和发展理念上还存在诸多问题，本文旨在通过对黑龙江省滑雪产业现状调查,结合相关的经济学原理进行分析，发现阻碍黑龙江省滑雪产业发展的因素,并提出相应的对策和建议，为加强滑雪产业的规范化管理提高参考。
二、黑龙江省滑雪产业的现状
黑龙江省拥有得天独厚的雪资源。山地面积占全省总面积的58%，且多为海拔300米～1000米的中低山，坡度在45°以下，山区冬季降雪量大，积雪厚度在0.5米～1.5米，雪期为100天～150天，雪质良好，各要素的组合使黑龙江成为中国雪资源最丰富的省份。目前已有滑雪场百余家，客源市场覆盖世界60多个国家，十年间全省累计接待国内外滑雪游客1150万人次。黑龙江滑雪旅游已经实现了规模化和产业化，极大地促进了旅游业的发展，成为全省经济新的增长点。以往“冰雪苍茫北大荒，密林野岭人未尝”的冰雪黑龙江，如今四处涌动滑雪旅游的银色热浪。滑雪人数从几年前的30万人次攀升至2007年的500万人次。滑雪旅游布局从哈尔滨至牡丹江一线四点发展到哈尔滨周边50公里半径区域和哈尔滨至牡丹江东部线、哈尔滨至伊春北部线、哈尔滨至佳木斯东北部线和哈尔滨至大兴安岭西北部线，以亚布力、哈尔滨体育学院滑雪基地、吉华长寿山、龙珠二龙山等为代表的知名品牌滑雪场享誉海内外，黑龙江省冰雪旅游也实现从单纯冰灯艺术到观灯滑雪“冰雪联动”的跨黑龙江省将冰雪优势转化为产业和经济优势，滑雪产业历经10年发展，已成为全省支柱产业之一。
据统计，全省有各类雪道160多条，总长16万余延长米，各种索道130多条，雪具近5万副，滑雪接待床位2万多张。拥有滑雪教练1200多名。近年黑龙江先后投入30多亿元，进行雪场道路等配套设施建设，并在全国率先制定了《旅游滑雪场质量等级评定标准》，亚布力等数十家高级滑雪场代表我国滑雪旅游最高水平，多次接待大型国际赛事。这些显现优势推动黑龙江向国际滑雪旅游胜地目标迈进。目前黑龙江正推出4S和5S标准高等级滑雪场，推动滑雪产业优化升级,并且黑龙江已经把滑雪运动列入了全民健身战略，并正在积极推进和实施。“在保证专业运动员训练和承办比赛的基础上，黑龙江将借助自然条件的优势，让滑雪运动走向大众化”。
三、黑龙江省滑雪产业存在的问题
1.雪场建设呈现无序发展状态，缺乏科学规划
滑雪是一项娱乐性较强的体育运动项目，发展滑雪产业既方便了人们冬日户外健身活动，扩大了群众活动空间，也有助于提高荒山荒地的使用价值，合理地建设一批滑雪场有利于促进第三产业发展。但是近年来滑雪产业被认为是极诱人的“蛋糕”，受经济利益驱动,黑龙江省滑雪场的建设呈现无序发展状态。到目前为止已有百余家滑雪场,仅哈尔滨至牡丹江沿线就有十几家。根据《黑龙江省旅游滑雪场质量等级评定标准》,评出3S级滑雪场9家、2S级滑雪场5家、1S级滑雪场8家,这些滑雪场具有一定的档次,但收费较高标准。而另外一些滑雪场设备简陋,滑雪旅游配套设施不完善，安全措施存在隐患。这使得黑龙江滑雪旅游市场呈现出“两头大中间小”的畸形发展，适合大众消费水平的滑雪场并不多。过于密集的布局必然造成重复开发,资源闲置，而且给当地生态环境带来了破坏。
2.经营理念陈旧,经营模式缺乏创新
凭借丰富的雪资源和山地资源，黑龙江省率先对大众滑雪产业进行了开发，并形成了一定的规模。相对的优势使得部分人认为黑龙江省滑雪产业处在“霸主”地位,许多经营者的思想还停留在“贵族化”的经营理念上,沿袭着“贵族化”的经营模式，在一定程度上制约了大众滑雪产业的发展。曾有大型雪场的管理人员抱怨国、内外不少游客对其雪场的规模、条件持怀疑态度，这固然是市场无序竞争造成的结果，但也侧面反映出大型雪场经营理念的陈旧、落后。
3.行业管理混乱，服务质量低下
目前黑龙江省滑雪系统缺乏具有合格资质的管理与从业人员，,从业人员文化素质较低、优质服务意识淡薄,缺乏规范管理，经济效益、社会效益和生态环境效益难以达到最佳化。
4.缺乏健全的滑雪教练培训体系
滑雪运动技术性较强,且存在一定的危险性，对于初学者来说需要在教练员的指导下有步骤地进行练习。目前各雪场滑雪教练员的综合素质参差不齐,收费标准较高，很大程度上影响了大众的滑雪热情。目前国内对于大众滑雪技术概念不清，过于偏重竞技滑雪技术，而忽略了大众滑雪技术的推广，一定程度上为广大滑雪爱好者的安全埋下隐患。
5.大众化的滑雪旅游产品开发不足
目前,黑龙江滑雪旅游市场的开发存在片面性，没有对旅游资源进行合理的开发和利用。对于部分游客来说,参加滑雪旅游并不是非要滑雪,而是通过滑雪旅游来亲近自然、欣赏雪景,并通过在冰雪世界嬉戏、游玩戏达到愉悦身心、强身健体的目的。现有少部分大型雪场已经意识到这一点，并对部分滑雪辅助旅游产品进行了一定程度的开发。
四、促进黑龙江省滑雪产业发展的对策
1.充分依靠政府力量，积极鼓励社会投资
对于旅游政策的制定，一些基础设施的建设，政府的参与和投入是关键，同时还应积极鼓励社会力量投资开发体育旅游业。黑龙江省政府把发展旅游产业作为重点推进的工作，并在《政府工作报告》中明确提出把旅游业作为全省经济发展的重要增长点。目前全省已拥有不同规模的滑雪场百余家，投资方式以多元化方式为主，调动了社会各个方面的资金，大型企业集团投入雪场建设已经成为当前资金投入的热点。一个新兴产业的发展，正是依靠了宽松的政策、环境和政府强有力的支持，才能得以发展、壮大。
2.强化政府职能部门管理机制，加强滑雪产业的规范化管理
国家相关部门应对现有雪场标准进行完善，抬高雪场标准的门槛，扶持具备实力的雪场发展；应该尽快理顺管理体制，结束目前滑雪场多头审批、多头管理的局面，建立起监督监察体系和机制，使雪场的建与管处于可控状态，批雪场必须由业务主管部门进行审批，各级体育局的法规处应发挥监察作用，切实整顿无序经营，使滑雪产业走向健康的发展道路。
3.利用国、内外大型雪上赛事促进滑雪产业的发展
我国已经成功获得了2009年第24届大学生冬季运动会的举办权，应结合筹办世界大学生冬季运动会，加强亚布力滑雪场及哈尔滨体育学院滑雪场的改造，将它们建成国际性滑雪胜地。要突出抓好以哈尔滨为中心的滑雪旅游圈建设，通过开发滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐饮组合性产品增强综合竞争力，把哈尔滨打造成世界冰雪迪斯尼乐园。要重点抓好哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至伊春、哈尔滨至大兴安岭三条旅游滑雪带的开发建设。指导具备建设条件的滑雪场，做好大型儿童滑雪场项目建设。要积极与宣传、广电部门协调，力争在卫星电视开通滑雪旅游频道，加深人们对滑雪旅游的了解。要延伸滑雪旅游产业链条，发挥我省装备工业基地优势,通过引资合作,发展雪具、滑雪服装、索道、缆车、造雪机、压雪机、雪地摩托等滑雪用品和装备,逐步发展壮大我省滑雪配套产业。
4.形成完整的滑雪产业体系
若使黑龙江省成为中国乃至国际的冰雪旅游胜地，保持滑雪产业可持续、健康地发展，必须制制定科学合理的发展规划。在规划中应对黑龙江省最优的冰雪资源充分开发，加强基础设施的改造，优化配套设施，结合可借助条件，组合成若干个在时间、空间上布局比较合理的冰雪旅游区。
5.加强雪场的管理现代化
目前我们的雪场经营管理中,在不同的层面上存在着一些明显的问题。伴随着大众滑雪运动水平的不断提高,对滑雪场的要求也会随之提高。运营不规范、管理不力的滑雪场必将在激烈的竞争中失去自己的优势。另一方面,对大众滑雪运动和相关产业的管理是一项需要各方面协调,做好综合管理的事情。这既不是单纯政府的职能,也不单是行业管理所能做到的。为保证大众滑雪运动健康、有序、持久的发展,必须加强综合的管理水平。各级政府部门要更加充分发挥政府的职能作用,支持大众滑雪运动及其相关产业的发展。
6.加强滑雪产业人才培养
依托各高校的力量进行滑雪产业各方面人才培训,包括滑雪场的经营管理人员、滑雪指导员、滑雪制造业、滑雪相关产业等形成教育培训体系,推动校企联合,加快市场衔接。要进一步推广世界滑雪产业通用管理标准和机制,要组织各地旅游管理部门和重点雪场有关人员到滑雪发达国家考察学习,吸取外国开发管理的经验,推动典型雪场引进外资,采用国外先进管理模式,不断培育壮大滑雪旅游产业,尤其注重滑雪竞技人才的培养。
7.加快建设具有综合功能和度假区性质的大型滑雪场
目前全省虽建有上百处滑雪场,但限于自然条件和资金限制,滑雪场的规模都不大,与欧、美、日、韩等国家占地数十平方公里的大型雪场有相当大的差距。只要中国社会平稳进步,经济不断增长,人们对冬季参加滑雪运动就会更加钟情,滑雪的人数及其热情增加的速度都会促使目前国内滑雪场的升级。伴随参加滑雪运动的人群越来越大,运动水平越来越高,会有相当的一部分人群对在小滑雪场滑雪失去兴趣,转而寻求更惊险、更刺激、配套服务设施更完备的大型滑雪场。有人在国内不断转换滑雪地点,也有人选择去韩国、日本乃至欧洲滑雪。功能齐全、配套设施先进的大型雪场或滑雪度假区在中国已经有了需求市场。今后这种需求的空间会越来越大。如果黑龙江省抓住机遇，结合世界大学生冬季运动会的筹备工作，把亚布力扩建成可以与国际先进雪场相媲美的现代化大型滑雪场，对于弘扬黑龙江冰雪文化、促进滑雪产业的发展无疑具有重要的战略意义。
五、结语
黑龙江省滑雪产业正处于快速发展时期，百余家各种规模的雪场存在无序竞争的势头，政府职能部门应加强行业的规范化管理，使我省滑雪产业走上健康发展之路。各级政府要加大经济投入，对具备实力的雪场进行扩建、改造，创建具有国际影响的现代化雪场，打造我省滑雪产业的国际品牌，并以此推动相关产业的发展，促进黑龙江省经济的发展。
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