农村综合信息服务站创新生存方式的研究

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇农村综合信息服务站创新生存方式的研究范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：实现农村信息化是我国实现国家发展的一项战略任务，2006年原信息产业部就提出：农村综合信息服务城市试点的任务。在国家号召下，三大通讯商及相关大型企业也都在实现农村信息化方面积极操作，但是当这个服务站脱离政府支持后，大都生存困难。我们提出充分利用政策、充分了解目前社会发展的现实，采用与合作社模式结合、投资理财新方式解决信息服务站的生存问题。

Abstract：rural informatization of our country to realize the national development is a strategic task in 2006, former MII puts forward: rural integrated information service city pilot task, in the national call, three communications business and related large enterprises are also in the realization of rural informatization actively, but when the service from the station government support, are difficult to live. We put forward to make full use of the policy, a full understanding of the current social development reality, the combination of Finance and investment and cooperation mode, new ways to solve the problem of survival information service station.

关键词：农村信息化 十二五规划 留守子女 空巢老人 创新模式

Key words：rural informatization "Twelfth Five-Year Plan" left-behind children of empty nest elderly innovation mode

作者简介：李入元 1963.3.24，男，河北省邯郸市，副教授，学历：本科，研究方向：计算机系统及应用

“教育培训式”农村信息服务站助力农村信息化案例

建设以区域中心城市为基地，政府信息办为指导，政府农村各级部门为支撑，教育应用信息技术经验的企业为实施主体，网站信息及管理平台为纽带，多媒体教室营运网点为特征的农村信息化试点方案被称作“教育培训式”方案。

1.方案。在每一自然村选择合适的公共场所，简单装修一间40~60m2 的活动室，架设一条互联网线路，安装一台投影和多终端电脑，并配一名兼管安全、教育、操作的信息人员。实现以下工作：培训传播互联网知识；为周围农民提供信息技术支持和服务；组织优秀农民讲解致富技术和经验；帮助农民检索、信息；帮助农民实现视频的亲情联络；播放科教节目和娱乐节目；传播国家或政府法规、政策等。

2.具体实现

每个网点的投资应根据自然村人口及活动场所情况酌情配置不同档次设备，原则上每个网点投资总价不超过3万元。硬件投资项目分列如下：

a. 在村委会的帮助下（特殊情况下也可直接进入农户）选择一公共便利场所，简单装修出一间房屋，配好电源（一定要考虑安全），最好也配装有电扇、20个~30个马扎和2套办公桌椅，投资约需要2500元。

b. 在政府支持下，与网通、电信或铁通公司联系架设一条线路，并实现优惠价的ADSL上网功能，投资约需要500元/年。

c. 配一台性价比适中的电脑，并使用一主机拖二终端方案，扩充为2个操作终端，考虑视频通信，该主机还要配上摄像头，投资约需要8000元。4. 选择一台灯泡使用寿命长、抗电压、能及时开关机等特色的耐用投影仪。考虑夜晚时室外使用，另配一台20米的视频电缆和插线板，以及满足室外用的一套功放音响设施，投资约需要8000元~1.5万元。

3.营运

这套系统面向的是在家务农的农民，主要服务对象是爱钻研、有一定程度学习能力的成年农民，对象不包括年少的未成年人。开始的三个月，运营人员在当地村委会的帮助下，工作重点是宣传，要有一定的强度和密度，使村民百姓知道可以在活动室求教、学习、、检索信息。具体营运方式为：

a. 播放科教片和电影，吸收在家闲散农民来观看，中间穿插营运网点功能介绍。

b. 教授农民利用网络电话和子女视频通信。

c. 教授农民供求信息，积累本地农讯资源，共建《邯郸在线》农讯频道。

d. 经过3个月宣传后，可以尝试以低廉的价格开办各种培训班，一种是由营运人员教授，一种是由在线总部利用视频广播远程教学。

e. 经过3个月后，积累联络当地能人，利用网络传播自己的经验。

4、收支测算

设备一次性投入后，最主要的支出是人员工资、投影灯泡消耗、电费、上网费等。若人员按800元/月计，投影灯泡按2元/小时*6小时/天*30天/月=360元/月，电费按5度/天*0.8元/度*30天/月=120元/月，上网费40元/月，则运营一个网点每月总支出为1320元。这是不考虑设备折旧的情况。

5.结论

通过以上对这一农村信息综合服务站的全面介绍，得到以下结论：整个服务站的软硬件投资在3万元左右，运行这个服务站月支出在1500元左右，依据我们在农村近2年的试验情况，服务站不靠政府的补贴将不能生存。

一、 农村信息综合服务站生存思路设计

我们对农村信息综合服务站生存设计是依托网络、依托合作、依托资本，三位一体创新生存。依托网络不是指依托互联网，是指遍布各村镇的服务站，是指形成统一标示、统一服务模式的遍布一个区域各村镇的服务站而形成的网络。有此网络就有了规模、有了规模就有了影响，从而为生存打下了基础；依托合作是指服务站不要成为一个人的服务站，要成为当地（本村）人共同的服务站，要通过合作社的思想吸收上百户人家合作建站，服务站本身就是为本地（村）人服务，通过合作扭和在一起，使服务站的服务内容更充实。服务站的核心是信息服务但不是只有信息服务，要通过服务站兼起互助服务的作用，此外，依托合作还有另外一层含义，就是服务站要与区域中心的创新科技投资企业合作；依托资本是指服务站在合作建站的思想下，合作伙伴共同出资，用这一资本金去创造效益，进而维持服务站的生存。

按照以上设计，我们更细致的描述具体操作是：在创新科技投资企业的主导下，在一个较广泛的农村区域建立众多的具有统一标示和服务内容的农村综合信息服务站；这个服务站兼具有合作社的特征，每个服务站由当地数十户、近百户人家共同出资合作建立。按照国家对农村建立合作社的统一要求，拟定章程，吸收会员，扩充股金，原则上每户股金1万元，合作社成员不多于100位。服务站（合作社）的资金协议给创新科技投资企业统一支配（留少部分资金以满足某部分会员应急）。确保合作社员有不低于银行的利息，其它收益用于社员生活必须品的购置和维护服务站的运转。

创新科技投资企业首先考虑当地是否有可投资的项目，其次考虑当地是否有可投资的企业，然后是投资到异地的项目或企业。

二、 农村信息综合服务站生存思路设计的可操作性

这一设计能否成功，是否可操作关键在于科技投资企业能否把投资资产产出效益。要说明的是我国经济增长率在8%以上，一个良好项目的企业，年投资收益率15%以上应当是没问题的，我们姑且就把收益率定为15%（高于15%的收益留存投资企业），其中，3%用于投资企业运营，剩余12%用于返还社员收益。也就是每月可支配收益是1%，预算每个社员的股金为10000元，则每月的可支配费用为100元，抛去按照目前固定1年期存款收益350元，为方便就按照每月抛去35元计，剩余有65元，而这65元中的15元则作为信息服务站的工作费用，把50元去团购社员生活必需品（油、盐、酱、醋），当我们的信息服务站有较大的数量后，预估50元的团购，能带来约62.5元的零售商品质量。见表1。另一个更简单的思路是，不给社员分配利息，改拿80元全部用来团购生活必需品（油、盐、酱、醋、能源）、20元留做运营经费。见表2。

在实际调查中，针对农村家庭平均4口人，生活必须品的开销是50-70元；若再加上能源消耗则在100-120元，也就是说这两种方案对不同地点、不同要求的社员均可基本满足生活需求，而通过这种合作信息服务站的建设，团购生活必需品后用节约的资金来运行一个信息服务站，而服务站与服务站的合作、服务站与中心站的合作后能对当地教育、养老、信息普及等方面带来巨大变化。一个村庄中能能拿出1万元的家庭还是不少的,这些人共同出资即获得收益,又通过维护运行服务站为其它乡亲服务。

三、 农村信息综合服务站生存思路设计的可持续性

要保证这一模式的成功，必须考虑它的可持续发展性，倘若投资企业只是追求经济利益，把资金用到收益大的项目，则存在危险，这个创新投资企业必须是吸收国内外最先进的理财投资技术，在农村发展项目，在每个服务站周围发展项目，这样，一方面了解农民需求，另一方面增加了会员收入，这是一个源于农村的项目设计，也必须扎根于农村，事事着眼于农村的项目、农村的发展。

信息服务站的基本服务功能是免费为社员提供信息化教育，免费为社员提供网上商品的代购，免费为社员提供网上银行的支付帮助，免费为社员的通信服务，适当对非会员根据市场情况提供微量的收费服务。当服务站的建立达到一定的规模后，可以从银行、销售、通信等各企业获取利益支持，从而更加强给服务站的服务内涵，服务站既是综合信息的服务站，也是教育、文化的服务站，更是现代创新生产力的服务站，形成服务站即代购站、团购站、问题解决站。

在农村实行信息化是国家发展的一项战略决策，推进城市化并不是放弃农村，根据农村一步步陷入的空巢老人化，通过信息服务站的视频交流，增加两地亲人的“见面”机会，对增加相互之间的了解有极大的帮助。一旦这一设计成熟，服务站还可与高校合作，吸收大学生到农村去实习锻炼（河北省教育厅建立了大学生到地方学校顶岗实习制度，若能派遣到服务站也是个锻炼）。

总之、团结就是力量，社员通过合作建立服务站，服务站通过服务站达到村村通，所有服务站通过科技投资企业扭成一个集团，投资农村、发展农村，即开源又节流，必将成为现代化农村科技发展的新模式。

四、 结论

农村信息综合服务站生存设计的基础是：大家出钱，合作建站，投资理财，收益发展。这就让很多人考虑是否合法,是否为非法集资！

我们是这样考虑这一问题的，农村信息综合服务站的建立符合国家战略决策，建站实行合作社方式同样符合国家发展三农经济的政策，更主要的是服务站的参与人是一个村镇的邻里乡亲，不是社会公众，只是在合作资金的投入使用上吸收现代社会理财观念，在当地还没有成熟项目时，选择创投企业代为理财，增加收益；其次，也通过集体团购生活必须品节约资金，这样“开源节流”增加微利；最后，也很关键，参与合作的乡亲不要投入太多钱，只要1万元即可，而在合作章程中，还要制定帮助会员的条款。

综上，我们认为这一设计，符合国家政策、为发展农村信息化、为发展农村教育、为发展新农村服务方式的建设，当是一条创新的大道。

参考文献：

【1】《浅论我国农业信息化发展》-张丽 谭西贵-安徽农业科学2003年04期

【2】《中国农业信息技术支持体系的发展及建议》-郭书普-安徽农业科学2003年04期

【3】《走出当前农业信息化建设的两大误区》-林涛 梁贤-广西农业科学2006年04期

【4】《论农业信息化建设的“最前一百米”问题》-林涛-西南农业学报2006年05期

【5】《农业信息化组织体系研究》-崔岩-西北农林科技大学博士学位论文 2007年

【6】《农业信息资源配置的理论与方法研究》-张向先-吉林大学博士学位论文 2007年

【7】《县域经济信息化发展战略研究》-张洪刚-河北农业大学博士学位论文 2008年