我国农产品物流发展的对策与建议
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[摘 要]解决“三农”的核心是增加农民收入。当今，农民收入为何难提高?原因是多方面的,其中一个重要原因是农民生产的农产品由于“卖难”,无法实现其价值或低值出售,致使农民不能增收。实践证明大力发展农产品现代物流,是解决农产品“卖难”的有效举措,是增加农民收入的有效途径。
[关键词]农产品物流；发展；对策；建议
[中图分类号]F304.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2008)45-0062-03
农产品物流是适应当前形势的一种新型的流通形态，是指为了满足消费者需求而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性流动。包括农产品生产、收购、运输、储存、装卸搬运、包装、配送、流通、加工、分销、信息活动等一系列环节。发展现代农产品物流业，是有效解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要组成部分，对于开拓农村市场意义重大。我国是一个农业大国，农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应非常分散，物流成本很高。发展现代农产品物流，降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，不仅能为经营主体提供真实、准确的有效信息，减少市场运营过程中的不确定性和盲目性，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，使农产品在流通过程中实现增值；而且可以提高农产品的标准化程度和质量安全，减少农产品在运输过程中的损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的爆发，有利于保障城乡居民的根本利益，稳定增加农民收入，推动农业的产业化、现代化进程，提高农业的整体效益。
我国农产品物流无论在理论上还是实践中仍处于起步阶段，仍以常温物流或自然物流形式为主，农产品在流通过程中损失很大。据统计，中国粮食产后损失占粮食总产量的12%～15%，如能挽回此项损失的50%，可供2000万人口消费4年，相当于开发数百万公顷的“无形粮田”；我国每年在运送路上腐烂的果蔬达3.7万吨，可供养2亿人的生活。此外，在农产品市场建设、物流主体的培育等方面仍然存在不容忽视的问题，这些问题严重困扰着我国现代农产品物流业的发展。
1．1中国农产品物流整体处于低水平运行
2003年我国农产品物流总值为11261亿元人民币，同比发展增幅只有2.5%，农产品物流（不含农业生产资料物流）总值在社会物流总值中的比重仅占3.81%，并且远远低于全国社会物流总值27%的增长幅度，与突出的高额农产品物流损耗和成本一起，反映出农产品物流发展的差距悬殊。
1．2农产品物流专业化和社会化水平低下
在我国，名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，社会上对发展现代农产品物流的作用和意义的认知度和认同度至今较低。尽管物流主体呈现多元化趋势，但总体看来，物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分，第三方物流发展比较缓慢。
1．3农产品物流基础设施落后和效率低下
与发达国家相比，我国农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具、信息网络平台等公共和准公共设施仍然落后，从而导致了农产品流通成本高，流通效率低下。
1．4重复建设现象严重以及管理水平低下
据统计，目前我国有各类农产品批发市场5000多家，但具备一定规模的市场数量有限，批发市场的管理缺乏相关法律法规的约束，标准化程度不高，农产品的检疫监测手段不完善，给食品安全带来隐患。
1．5农产品物流各环节的信息化程度低下
由于小农经营的原因，我国农户对于农产品生产信息的获得主要还是依靠传统的方式，其他诸如来自当地市场、政府部门、传播媒体及网络的都很少。当前，许多农产品市场没有配备信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，在物流服务企业中，仅有39%的企业拥有物流信息系统，绝大多数物流服务企业尚不具备运用现代信息技术处理物流信息的能力，物流整体信息化程度低下。
1．6农产品市场体系的功能难以有效发挥
我国农产品市场体系与发达的商品流通的要求相比，还存在着诸多问题。一是占据农产品流通主导地位的批发市场大部分都只是为交易的双方提供了一个交易的场地，还存在着档次低、功能单一、交易手段单一、服务与管理落后等诸多不足。二是市场主体发育程度低，农产品流通渠道狭窄。一家一户分散的经营形式限制了农民的交易方式，难以承担起市场主体的角色。
2国际农产品物流发展现状
国外农产品物流发展比较早，很多国家都已经有成熟的模式和经验，具有代表性的包括美国以超级市场为主体的规模化物流体系、日本以批发市场为核心的一体化物流体系、欧盟以零售行业为中心的专业化物流体系、新兴工业化国家和地区的多样化农产品物流体系。综观这些国家不同的物流模式，具有以下特点：一是政府对农产品物流发展重视程度比较高，税收、财政支持等方面都采取了优惠的政策，对物流基础设施及科研等的投入很大，重视培养高素质物流人才；二是企业方面非常重视农产品附加价值的提高，从改进物流技术和提高信息化程度入手提高产品竞争力；三是农户为了提高农业收入积极参与各种合作组织，通过提高自身的谈判地位来拓宽销售渠道和降低交易成本。
必须清醒地认识到，制约我国农产品物流发展的主要因素是分散的小农经营、农业在国民经济中的弱势地位、国家财政投入的缺乏以及高级物流人才的严重不足。从我国农产品流通体制改革的经验看，物流的发展必须根据不同农产品的特点探索适宜的运行模式，不能一概而论。根据国外农产品物流的发展经验，现代农产品物流的发展，必须有完善的基础设施作保障，必须高度重视物流人才的培养，有赖于政府的积极引导和大力扶持。
3．1构建我国农产品物流体系
立足国内市场，拓展国际市场，以农产品资源、品牌培育和初级、精深加工为支撑，打破传统产业、部门、地域的局限，优化整合物流资源，建立信息共享平台，以标准化、信息化为前提，逐步建设形成国际化、区域性、中心城市（省会）、重点产销区、主要产品基地五级农产品展销、加工、仓储、运输、配送、供应的物流网络体系，以有序、高效、快捷、准确的商品流通、信息反馈和资金管理，形成真正意义上的具有中国特色的现代农产品物流体系。
3．2制定适合国情的现代农产品物流发展规划
建议国务院尽快确定发展现代农产品物流的政府主管部门或牵头组织协调部门，建立联系会议制度。抓紧研究制定适合我国国情的现代农产品物流发展规划，不断完善相应市场准入法律法规体系，进一步明确我国农产品物流的发展方向、目标、原则、内容、地位和作用等。要建立以农业行政部门为主，各有关职能部门协同参与的一站式管理体制和服务机构，消除多头管理，简化物流企业立项审批程序，提高流通效率和行政管理效率，为企业发展创造良好的外部条件；给予农产品物流产业较其他第三产业更为优惠的土地、贷款、税收及相关扶持政策；继续深化交通体制改革，完善交通运输法规，开辟农产品绿色通道，推动公路、水运和港口投资多元化和运营商业化，建立统一开放、竞争有序的交通运输市场。通过发展规划的制定和建立新型的行政管理运行机制，为未来我国的农产品物流发展提供整体蓝图和指导方向，促使这项事关农业发展、农民增收、市场繁荣的颇具发展潜力的大事业，步入快速、健康、持续发展的轨道。
3．3加大现代农产品物流基础设施建设投入力度
推动现代农产品物流体系建设，政府引导性投入是关键。中央和地方政府都应该重点列出专项资金，加强农产品物流基础设施、科技研发以及专业人才培养等方面的投入。通过倾斜的税收、财政等经济杠杆，近期优先向农产品物流基地、保鲜冷藏和信息平台等基础设施项目倾斜，着力改善与农产品流通密切相关的公路、铁路、航空、航海等交通运输条件，重点加大物流科研投入力度，提高我国农产品物流技术的专业化水平。
3．4加快提高我国农产品物流主体的组织化程度
在扶持已有农产品物流企业等农产品物流主体的同时，重点是加快农产品行业协会发展，鼓励倡导多种形式的代表农民利益的农民合作运销组织以及农村运销户、农民经纪人、商、中间批发商等中介组织，采用“公司+农户”、“协会+农户”、“大户+农户”、“经纪人＋农户”等多种形式。重点扶持有市场开拓能力、科技创新能力、资源整合能力等现代企业管理能力的农业物流龙头企业，为提升我国农产品物流主体的规模化、组织化和系统化奠定基础。
3．5进一步加强现代农产品物流的信息体系建设
现代农产品物流最大的特征之一就是信息化程度很高，可以说没有现代化的信息体系支撑，就不可能完成现代复杂的农产品物流活动。必须充分利用现代信息技术成果，尽快加强和完善农产品物流信息化体系建设，为我国农产品物流整体实现跳跃式发展提供可能和基础。一是成立由农业、贸易、气象、供销、交通、工商、统计等部门参与的农产品市场预测预报体系，对有关情况及时分析预测和，为市场提供服务。二是建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格等信息的收集、整理和制度。应用计算机网络将生产、流通、消费各环节连接起来，通过EDI（电子数据交换）和POS（时点销售信息）实现数据的自动采集和交换，建立农产品物流信息管理系统，达到整个产业链上的资源共享、信息共用；实现市场内部管理的信息化，包括交易结算、物业管理、客户管理、财务管理、人才管理的信息化；通过网络和其他媒体让农产品信息真正进村入户，切实为农户和龙头企业提供前瞻性、引导性的市场信息，减少农产品生产和销售过程中的不确定性和盲目性。
3．6大力加强现代农产品物流的高素质人才培养
鼓励对农产品物流基础理论的研究，建立农产品物流人才培养体系。一方面要在高校拓展设置物流管理专业，资助扶持高校和科研机构在物流领域的研究和创新活动，为中国尽快培养一批熟悉农产品物流供应链管理（SCM）以及农产品物流各个环节运作，适应时展特别是适应加入WTO对农产品物流要求的高素质的管理和专业技术人才；另一方面要支持和鼓励企业和行业协会及民办教育机构举办从业培训，建立物流行业的职业终身教育系统；同时，要借鉴国际先进经验，实行现代物流产业从业人员执业资格制度。
参考文献：
[1]张倩.浅议农产品物流[J].中国改革论坛,2004(4):29.
[2]秦代红,刘学.加快发展农产品物流业提高农业竞争力――以四川省成都市为例[J].农村经济,2002(12):30-32.