充分发挥审计建设性作用为全省经济更快更好更大发展服务

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当前正处在全面贯彻落实省十一次党代会精神、喜迎十的关键时期，我省各级审计机关要把省委省政府确定的发展目标和主要任务化作做好工作的行动指南和不竭动力，充分认识审计机关在国家治理中的不可替代地位，有效发挥审计监督的建设性作用，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面履行审计监督职责，努力实现创新和发展，为推动我省经济社会更快更好更大发展做出积极贡献。

一、以促进完善公共财政体系为目标，进一步深化预算执行审计。以优化财政支出结构、加强财政科学化精细化管理、维护财政安全为目标，重点审计预算编制、预算批复和下达、预算支出等，逐步探索对本级政府决算草案进行审计，推动建立完整协调政府预算体系；以揭示问题、促进税务部门依法征税、有效管理为目标，重点审计税收政策执行、税收征管、税务稽查等情况，促进完善税收政策制度和征管体制改革；以强化部门预算管理、提高预算执行效果和预算资金使用效益、促进预决算公开和财政财务管理规范化为目标，重点审计部门收入、部门支出情况，尤其是“三公经费”和会议费支出、部门结余结转、部门决算草案编报、银行账户清理情况等，强化部门预算管理，促进部门预算公开。

二、以促进依法行政和依法管理为目的，进一步深化经济责任审计。切实把握权力运行和责任落实两个重点，把守法守规守纪尽责放在更加突出位置，深化对掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位以及管理重点项目、分配使用重点资金部门单位领导干部经济责任审计，力争在审计深度和质量上有新突破。改进经济责任审计方式，逐步扩大党政领导干部同步审计，推进经济责任审计与其他专项审计统筹结合。区分不同类别领导干部，探索各有侧重审计内容、方法和标准。逐步健全审计评价体系，分清直接责任与间接责任、现任责任与前任责任、集体责任与个人责任、主观因素与客观原因等界限。

三、以维护人民群众切身利益为根本，进一步深化民生审计。把维护广大人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，更多地关在新关注民生、民权、和社会热点、难点问题，确保人民群众的合法利益不受侵犯。通过审计及时反映影响社会和谐稳定的倾向性、苗头性问题，为促进风险防范机制的建立、化解和消除和谐社会建设中的不安全、不稳定因素提供保障。加强对社保、科技、教育、卫生、文化等资金和项目审计监督，着力揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配管理方面存在问题，从机制体制制度层面提出有针对性的审计意见和建议；加强全省综合文化站建设和免费开放专项资金的审计，促进各级政府及项目建设单位管好用好项目资金；加强农业综合开发资金的审计，促进国家农业综合开发资金有序运行，落实农业综合开发相关政策。

四、以促进提高项目质量和投资效益为重点，进一步深化政府投资建设项目审计。坚持审计关口前移，对重点专项资金和重大投资项目实行全过程跟踪审计。继续加大在建和续建工程跟踪审计力度，促进加强项目管理和投资风险控制，提高工程质量，保障投资效果。当前，要着力开展全省城市“三供两治”建设项目审计和审计调查，重点审计建设项目和建设资金真实、合规、有效，客观评价项目投入使用后社会、经济、环境效益，揭示项目建设和资金使用过程中存在突出问题，提出整改和加强管理建议。着力开展全省粮食仓储工程建设项目竣工决算审计，重点审计建设项目是否严格履行建设程序，项目招投标是否公开合规，项目建设内容、规模、标准是否符合计划文件要求和设计标准，项目建设资金是否安全完整、有效使用等。

五、以治理整顿财经领域屡查屡犯问题为突破口，进一步提升审计工作水平。把治理整顿财经领域屡查屡犯问题作为一项长期而艰巨的工作任务，不断总结经验，在完善措施、加大力度上下工夫，确保实现“标本兼治”工作目标。通过审计促进各级政府及部门、单位学习贯彻执行财经法律法规，建立健全规章制度，实行政务公开和财务公开，建立公开透明的管理机制、约束机制，提高部门、单位的财务管理水平，做到有法必依，有章必循。从维护法律尊严的高度，加大对违法违规问题的处理处罚力度，对屡查屡犯问题做到依法从重处理、处罚，对重大案件及时移送纪检监察机关和司法机关处理，并将处理结果向社会公开，提高审计监督工作的“威慑力”。