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编读 第20期

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双周观点

公平之痒

10月1日开始,上海执行“柔性延迟退休”政策。无论中外,延迟退休都是一个敏感话题。由于涉及复杂的社会问题和政策环境,延龄退休的争议反映了当下的利益分殊。综观赞成、反对和中立者的三方意见,都反映了同样的问题,即社会保障的不均衡,甚至是收入分配不公平。正是在这个问题上,人们产生了对延龄退休的矛盾态度。如果将退休年龄的统一标准向后松动,体现在养老待遇上的不一致会更加剧烈。上海的做法已经把问题明朗化,这是一次迟早要来的、对利益加以普遍调整的人力资源问题,是社保问题,需要一揽子的配套政策,而在实质上我们希望它对社会公平有益。但真实情况如何,只能观望。

(楠度)

曹操墓事件中的学术尴尬

关于曹操墓真伪的争论,在历时8个多月后,依然没有定论。曹操墓及其是否涉及造假的鉴定,本来是可以通过学术研究和研讨来解决的;学术在此事上的公信办应当取决于科学态度和程序正义。第一,判断者需要学术上的独立性:第二,信息应当全面公开:第三,必须能够释公众之疑。只要做到这三点,所有争论都可以迎刃而解,但偏偏做不到。到日前为止,公众看到的都是安阳方面的行政力量在大力干预此事,由此引发的质疑也难以避免。大家都明白,当非学术力量的介入越突出,学术的公信力就越低。

(陈少峰)

壹基金之困是公民社会建设之困

尽管红十字会表明态度,保证壹基金不会被关闭,但很多问题仍旧没有实质解决。类似“壹基金”这样的“第三部门”在中国的发端与成长,已成为社会转型的重要标志之一。然而在社会组织的管理上却没有一部统一的专门性法律,在社会组织注册登记管理方面的有关规定又沿袭了“大政府小社会”时代的政府管控模式,即社会组织行政化。这一体制无疑极太束缚了民间组织的活力。而一个健康的现代社会,必然是国家、社会和市场之间良性互动的。中国的社会转型的当务之急,在于政府应逐步从社会领域单直接的操作性事务中抽身,扶持民间组织去承担各种社会职能。 (王琳)

慈善的技术难题

首善陈光标口前号召,中国企业应拿出两成的利润做慈善。说起来容易,做起来困难。如果企业家本人将属于自己的财富拿出来做慈善,没有任何问题。但对于上市公司来说,如果企业家们拿出企业利润的10%~20%出来做慈善,这就不妥当了。这正是中国慈善事业落后现状的真实反映。美国的慈善事业之所以发达。与其税收制度分不开。我国也有类似的规定,企业发生的公益性捐赠支出,不超过年度利润总额12%的部分,可以扣除。但同时规定只有捐款给少数几个慈善机构才能得到减税的待遇,这样不仅缩小了对企业的税收优惠范围,也限制了民间慈善机构的发展。 (马光远)