措施项目费用索赔影响因素及索赔值的确定

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摘要：对措施项目费用索赔的研究对象进行分类，将其分为以量计量的措施项目费用、独立性以项计量及综合性以项计量的措施项目费用。针对不同类型的措施项目费用索赔的影响因素进行分析，并得到每一类措施项目费用索赔值确定的计算方法，有利于工程实践中措施项目索赔费用争议的解决。

关键词：措施项目费用索赔 以量计量 以项计量

一、引言

2003年颁布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003），将工程量清单分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分，由此越来越多的人开始关注施工措施项目。2008年实行的08版清单在03版清单的基础上，对措施项目又有了进一步的规定，例如增加了冬雨季施工，地下、地上设施，建筑物的临时保护设施，并将施工排水与施工降水分列等。国家计价规范对措施项目的重视程度不断增加，与此同时有关措施项目费用索赔的研究却较少见。究其原因在于大部分学者对索赔的研究仍然集中在实体工程费用索赔方面，而措施项目属于未完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实华项目，因而对施工过程中发生的措施项目费用索赔重视不够。在工程量清单计价模式已成为主要计价模式的背景下，研究措施项目索赔影响因素及索赔值的确定有着重要的意义。

二、措施项目费用索赔研究对象的分类

国内学者对措施项目费用索赔的研究很少，对措施项目费的研究成果多集中在对措施项目费的分类及措施费如何计取和管理上。

措施项目费用的分类方法有多种，不同学者对措施项目费用的分类不同。有按照计价特点将措施项目费分为与分部分项工程相关型、与工期相关型及与分部分项工程不相关型三类，并针对每一类提出相应的计算方法。有根据施工措施项目在施工过程中发生的特点，将措施项目划分为分部分项工程措施项目、公共性措施项目、临时工程性项目、其他特殊性措施项目。本研究按照计量方法的不同，独创性地将措施项目费用分为两类：以量计量的措施项目费用及以项计量的措施项目费用。

1.以量计量的措施项目费用

量计量的措施项目，是指与工程实体密切相关的措施项目，一般包括混凝土或钢筋混凝土模板及支架、脚手架。

2.以项计量的措施项目费用

以项计量的措施项目，主要包含两类：1）独立性的措施项目。包括排水工程、降水工程、大型机械设备进出场及安拆费等。2）与整个建设项目相关的综合取定的费用。包括：安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等，这类费用一般根据分部分项工程费用或以一定的综合费用进行综合取定。其中的安全文明施工费，按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

三、措施项目索赔影响因素及索赔值的确定

1.以量计量的措施项目索赔

以量计量的措施项目，与分部分项工程子项费用构成相同，包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润。其中管理费与利润计算方法类似，采用分摊法，因此，分部分项工程费用索赔中的管理费及利润索赔适用于以量计量的措施项目；人工费、材料费、机械费则与分部分项工程差别较大，其主要原因为分部分项工程有统一的计量规则，可以通过计算工程量计算人工费、材料费、机械费，而措施项目无计量规则，仍然采用定额计价形式，计量方式不同决定索赔费用确定方法的不同，因此措施费用索赔中人、材、机的索赔费用确定问题是十分必要的。（见表1）

2.独立性以项计量措施项目索赔

独立性以项计量的措施项目有大型机械进出场及安拆费、施工排水及施工降水。（见表2）

3.对于以项计量措施项目索赔

对于以项计量的综合性项目措施费用，可以采用包干形式，也可以采用可调总价形式。对于采用包干形式的，即使因业主原因发生一些费用损失，也不能以此索赔；对于可调总价形式，其费用的索赔计算一般以施工合同为依据，按实际发生费用，可按“分项法”进行计算。本文主要研究可调总价形式的措施项目。见表3

四、结论

措施项目费用索赔是施工费用索赔重要的组成部分，其在施工费用索赔乃至工程造价管理中的重要性越来越突出。通过对措施项目费用索赔影响因素及索赔值的确定的研究有利于解决工程实践中措施项目索赔费用争议的问题，减少工程实践中的措施项目费用结算纠纷。

参考文献

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