科学发展 工业强市

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毕节市坚持以增加投资、扩大总量为主线，以工业园区建设为平台，以扩大开放、招商引资为动力，积极调整结构，优化产业布局，增强发展后劲。

贵州发展的差距在工业，潜力在工业、希望也在工业。

2010年，毕节市“工业强市”战略强势起步，破浪前行。

2012年，毕节市跨越发展不同凡响。

这一年，贵州多项发展指标取得位于全国前列的优异成绩，工业经济的助推居功至伟。

这一年，按照毕节试验区新一轮改革发展“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的目标要求，毕节市坚持以增加投资、扩大总量为主线，以工业园区建设为平台，以扩大开放、招商引资为动力，着力推进十大工业产业发展，积极调整结构，优化产业布局，增强发展后劲。

以加快建设产业园区为载体

“工业园区建设是工业发展的重要支撑和载体，全区要在工业园区开发建设上有重大突破。当前和今后一个时期，地、县两级要集中力量抓好‘3+9’，即‘三大基地+九个工业园区’建设，实现‘建一个园区，兴一方产业，富一方百姓，促一方经济’的目的。”在2010年11月召开的全市工业发展大会上，与会市领导高瞻远瞩，指出了建设工业园区对促进毕节市工业发展的重要性。

工业园区是工业发展的平台，同时也是发展工业最节约土地和资金的最有效载体。毕节市人均耕地面积十分有限，如何做才能使工业园区建设不滥占滥用宝贵的耕地及不破坏大自然所赋予的青山绿水？

大方等县演绎的现代版“愚公移山”故事给出了漂亮的回答，并得到了省委、省政府主要领导的高度肯定。即毕节试验区以“向山要地”的建设方式建设工业园区，不占或少占耕地，在一片石头山上开辟出发展工业的战场。

到2015年，全市已规划的12个园区具有一定规模并初步形成基础设施配套完善，指导产业明显突出，经济总量大幅提升的格局。在12个产业园区当中，力争建成一个产值达500亿元，三个产值达200亿元，六个产值达100亿元以上的重点园区。全市产业园区积累完成固定投资1500亿元以上，建成标准厂房500万平方米以上，开发面积180平方公里以上，实现技工贸总收入2000亿元以上，提供就业岗位20万个以上。

截至今年8月，毕节市各产业园区已建成标准厂房面积69.52万平方米，目前在建标准厂房面积253.5万平方米；今年来建成园区道路8条（共28.76 公里），正建园区道路有34条（共126.46公里）。

此外，规划建设市级中小微企业创业示范园5个，已建成第一、第二创业园，入驻小微企业57户，第三创业园相关工作已启动。建设各县（区）中小微企业创业园100个，已经启动建设42个，建成13个，入驻企业231户。

以工业经济数据为支撑

数据往往最能证明措施是否有效。

在“工业强市”发展进程中，毕节市根据省委、省政府的统一部署，按照毕节试验区“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”的目标要求，对每年的发展数据指标作出了明确的定位。

今年上半年，全市规模以上工业（按500万元以上统计口径，下同）累计完成产值268.55亿元，同比增长23.7%。规模以上工业累计完成增加值98.6亿元，同比增长20.3%。发电197亿千瓦时，与去年同期基本持平；全社会原煤产量2807.49万吨，同比上升7.48%；生产卷烟115.87亿支，同比上升5.42%；生产尿素13.35万吨，同比增长6.80%；甲醇产量6.99万吨，同比上升75.67%；生产水泥203万吨，同比上升43.9%；生产汽车16478辆，同比上升50.72%；生产白酒1311千升，同比上升6.8%。

虽然在发展上受到全球、全国经济下行的影响，但毕节市工业增加值总量仍然保持了全省第四的成绩。

在工业固定资产投资和项目建设情况上，今年1至8月，完成工业投资277.8亿元，同比增长24.3%。其中产业项目投资195.6亿元，园区基础设施投资76.2亿元。开工工业项目158个，金沙县华润集团新型干法水泥生产线、金沙LED高科技照明灯具生产基地、织金县东海伟业实业有限公司牛仔服装生产项目、力帆骏马专用汽车制造项目、赫章县锦华实业有限公司高强度建筑用钢热铸连轧迁建配套技改项目等项目开工建设。

以强化建设为措施

在明确的目标指引下，市工业和能源委员会紧紧围绕促进工业经济发展，实现“工业强市”的战略目标，以强化建设为举措，不断创新工作发展思路，对今后的工作作了详细的安排部署。

大力推进工业园区建设。一是进一步完善三大基地、九个工业园区发展规划，明确功能定位，优化产业布局，推动园区经济科学发展、错位竞争。二是强化金融支持，采取BT、BOT等模式，引进龙头企业、大型企业参与园区开发建设，以场平、道路、供水、供电、排污等为重点，加快推进工业园区基础设施建设。三是每个产业园区明年要新开工标准厂房建设20万平方米以上， 2012年新建成标准厂房260万平方米以上。四是积极推动园区产业聚集，大力引进大型产业龙头企业，加快园区重大项目建设，扶持上下游配套产业发展，尽快形成主业突出、配套完备的园区产业发展格局。

狠抓重大产业项目建设。一是加快推进已开工的煤磷化工、装备制造、食品加工等重大产业项目建设，尽快形成现实产能。二是围绕全区产业布局和发展重点，加大项目前期工作力度，抓好项目储备，大力招商引资，力求引进一批符合本地产业发展方向的重大项目，增强发展后劲。三是加快现有产业项目的技改扩能，以白酒、食品药品等产业为重点，采取外引内联等方式推动兼并重组，扶持优势传统产业做大做强。

强化工业经济运行调度。围绕全年工业生产目标，建立科学、准确、及时的工业经济运行调度机制，及时掌握和协调处理全区工业经济运行中的困难和问题，搞好预测预警工作，强化以煤、电、油、运等生产要素调度和保障。

加快发展民营经济。放宽行业准入，落实税收、土地、金融等相关政策措施，加大资金、技术、人才等支持力度，推动民营经济加快发展。重点推动地、县两级12个中小企业孵化园、全区100个民营经济产业园建设，年内基本建成投入运营。组建地、县两级民营经济发展局，完善机构和职能，强化政府对民营经济发展的服务和管理。

回眸近两年历程，毕节“工业强市”成绩喜人。为迎接党的十到来，毕节人将以更加饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、坚定的决心、完善的措施和超常的力度，向全省人民交一份满意的答卷。