“外宣”擦亮江海明珠――海门

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江苏省海门市，素有“江海门户”之称，位于中国沿江、沿海两大开放带的交汇点上，东临黄海，南依长江，与上海隔江相望，西靠沿海开放城市南通，北连广袤的江海平原。

20世纪90年代以来，海门经济一直保持高速增长，全国百强县第75位，成为江苏省苏中、苏北的“排头兵”。这其中，“外宣”成为海门经济发展的助推器。

随着经济的发展，加强对外宣传，提高本地知名度已经成为各级党委、政府的共识。然而，宣传经费不足、人手紧张等是许多县(市)普遍存在的客观问题，这些问题制约了县域外宣工作的开展。如何才能克服上述问题，进一步做好县域对外宣传工作呢?

近年来，海门市委宣传部在开展对外宣传工作中着眼于解放思想，不断创新，抓住特色，努力探索出一条县域外宣工作的可行之路。

“四个制度”唱响海门

――外宣例会制度。对外宣传是一项战略性、系统性、政策性很强的工作，市委宣传部制定了外宣例会制度，定期召开外宣工作会议，研究策划外宣选题，分析研究全市对外宣传的现状及发展方向，提出和解决外宣工作存在的问题和建议。

――新闻通气会制度。外宣工作涉及外事、外贸、科技、文化、教育、旅游、体育等部门，必须建立对外宣传的统筹协调机制，以加强对外宣传工作的统筹规划。为此，我们于今年初推出了新闻通气会制度，邀请各部门、各乡镇以及开发区的主要负责人全方位地介绍情况，在信息交流、资源共享中更好地了解海门日新月异的变化，及时掌握对外宣传报道的亮点，增强协调与互动。

――新闻联系人制度。外宣工作最重要的是扩大信息传播辐射面，提高宣传效果，因而有必要健全新闻采集机制，及时掌握各地、各部门的动态，使对外新闻做到高质量和高效率。为此，我们今年首创了新闻联系人制度，从各部门、各乡镇组织起一批热爱宣传报道，熟悉基层情况的人员，与宣传部保持热线联系，随时报送有价值的新闻材料，每年底进行考核评优。这些新闻联系人为外宣工作注入活力，形成专业与业余互补的外宣局面。

――对外宣传的激励机制。媒体宣传和外宣品是对外宣传的有效方式，是对外宣传工作的桥梁和助手。为了鼓励多出外宣精品，推动全市外宣工作更上一个台阶，我们建立健全了对外宣传的激励机制，把外宣评比奖励和外宣品评比表彰制度化，努力营造对外宣传的良好氛围。全市每年评选外宣先进集体和先进个人，给予精神和物质奖励，增强各单位外宣的积极性和创新性，更好地“唱响海门”。

“独唱”变“合唱”

――上下联动，由“平面”变“立体”。

发稿联动全市形成以宣传部为主体，市内新闻媒体记者为生力军，基层通讯员为补充的发稿机制；去年海门全市在省级以上新闻媒体用稿达600多篇次，其中在人民日报用稿8篇，中央电视台用稿15篇，在中央人民广播电台用稿27篇。

通联联动我们采取“走出去”、“请进来”的方法，加强与中央、省市、境外、周边地区如上海等媒体的联系和沟通。今年至今，我们接待来海门采访的记者50多批200多人。

质与量的联动加强策划，突出重点稿、头条稿，今年各媒体的重点稿和头条稿达到80多篇次。

――借助外力，由“独唱”变“合唱”。借助外力在一定程度上可起到花钱少、见效快的成效。在解决外宣资金的短缺问题上，我们采取多条腿走路的方式。

首先，争取财政支持，在央视九套、四套等对外频道播出专题片和形象片，叫响“江海明珠 中国海门”的主题口号，在香港《经济日报》、香港《文汇报》、台湾《经济日报》、台湾《工商时报》等报刊专题宣传海门。今年以来，政府投入的宣传资金就达近百万元。

其次，借鸡生蛋，由企业出资，在宣传企业的同时，宣传海门。如今年4月，总投资6亿多元的海门商业步行街项目建成，企业急需扩大知名度，吸引投资商。我们主动介入服务，指导企业投巨资，在上海、浙江、广东等地大力宣传海门即将纳入上海一小时经济圈的“利好消息”，宣传海门的投资环境，吸引了众多海内外客商来海考察。

再次，组织重点乡镇、开发区对外宣传。海门经济开发区是江苏省级开发区，为了宣传其投资优势，我们协助其在香港《商报》等香港媒体刊登了“江海门户开放潮”、“江海门户产业潮”、“状元故里展新姿”系列报道，使港资成为其最大的投资者，综合引资成绩在地区各开发区中名列榜首。三星镇是全国纺织工业协会命名的全国纺织产业基地，家纺产业是其特色，全镇90％的家庭、80％的人口从事与家纺相关的工作。为了扩大对外影响，我们帮助其在香港《明报》等报刊作了宣传，大大提高了它的对外知名度。据不完全统计，今年以来，我们仅协调乡镇、部门外宣经费就达70多万元。

引来“名家”探访海门

――借力市委、市政府组织的重大活动组织宣传。市委、市政府组织的重大活动，体现了当地一段时期的工作重点，也是市内外各界关心的热点，其中包含了众多可以对外宣传的资源和机遇。

每年四月，海门市油菜花绽放，大地一片金黄。从1995年开始、以“金花为媒，政府搭台，经贸唱戏”为内容的金花节，是海门市每年招商引资、联络中外客商、对外展示海门形象的重要活动。每年金花节我们都组织各种形式的宣传、报道，吸引国内外的关注。今年金花节期间，人民日报、光明日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、新华日报，以及香港《商报》、香港凤凰卫视等境内外知名媒体共刊播稿件、图像近百篇次。其中，与中央电视台四套合作的金花节专场文艺晚会，在央视四套《互动星期天》栏目播出，不仅明星为海内外观众献上精彩的演出，还穿插海门实景、领导嘉宾访谈等内容，如邀请著名剧作家苏叔阳探访海门的历史踪影、人文景观后，妙语评说海门，从各个角度擦亮了这颗江海明珠。

――借力部门、乡镇活动宣传。今年，海门创建全国老龄工作先进市。市外宣部门主动与民政部门联系，指导对外宣传。在人民日报、中央人民广播电台、光明日报、新华日报等媒体相继刊播了有关海门民政工作以及社会化养老事业蓬勃发展的报道，极大地扩大了海门民政工作的影响力。

海门叠石桥国际家纺城是全国最大的家纺专业市场，年交易额超过100亿元。为了扩大家纺行业的影响，海门市举办了中国叠石桥家纺产业高层论坛，国内众多家纺行业领导、专家云集海门。我们一方面邀请了众多媒体参会，另一方面组织了一组有关海门家纺产业发展状况、国内外家纺产业发展趋势分析的稿件向有关媒体散发。30多家媒体从不同角度对此进行了深入、广泛报道，扩大了海门家纺的知名度，也宣传了海门。

――利用企业活动宣传海门。吉斯达(海门)家居商务港是近年来海门引进的较大外资项目，总投资额达20亿美元。企业深深懂得，要吸引投资者，首先要让他们了解海门。为了招徕更多国内外投资者加盟，去年开工之时，结合开工仪式，我们与吉斯达公司一起，组织了在中央电视台等国内主流媒体的广告宣传，邀请了新华社、中央电视台、中新社等内地和港澳台60多家媒体参与对吉斯达(海门)家居商务港建设的报道。我们还与公司联手，举办“万人看海门”活动，邀请上海、浙江、广东等地客商免费游览海门，提高海门知名度。据测算，公司每年用于推介海门的经费达1000万元。铺天盖地的强势宣传，让世界了解了长江北岸与上海隔江相望的海门。

责编：雷向晴