当前民爆企业安全生产管理中的要点探究
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[摘 要]作为民用爆炸物品生产企业，其安全问题不仅影响着企业经济效益的提高，而且对于企业的生存发展也具有重要意义。本文在分析民爆企业安全生产管理现状的基础上，从安全教育、管理制度与监管体系三个方面进一步探究当前民爆企业安全生产管理中的要点。
[关键词]民用爆炸物品；民爆企业；安全生产管理
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0118-01
近些年，随着市场经济与民爆行业的不断发展，民用爆炸物品的生产安全形势也越发严峻。虽然民爆企业都在抓安全管理，但在民爆企业生产管理实践中仍存在安全意识薄弱、人员综合素质不高、生产管理制度不健全、安全责任体系不完善、安全问题排查和安全事故处理力度不够等诸多问题。作为高危行业，国家通过法律和法规等形式对民用爆炸物品生产经营的各个环节予以全面规范，但民爆企业生产过程中仍安全事故频发。这不仅严重影响了企业自身的生存与发展，对社会公共秩序的维护与人民生命健康安全的保障也带来极大的威胁。因此，如何加强安全生产管理成为当前民爆企业生存与发展亟待解决的问题。
一、 重视民爆企业相关人员安全教育
相关人员的安全意识与综合素质不仅直接关系到企业经济效益的增加，同时对于企业生产管理的安全性也具有重要意义。目前，民爆企业生产管理实践中存在安全意识缺乏和人员综合素质不高等问题，在一定程度上为安全事故的发生埋下了隐患，威胁到企业的生存与发展。首先，民爆企业的主要领导者与管理者安全意识薄弱，对民爆物品生产管理的安全问题重视程度不够。民爆企业的管理者往往重视企业生产效率和经济效益的提高，忽视了对民爆物品在生产管理过程中涉及安全问题的相关文件与规定的实际执行情况的重视与考察。其次，员工安全意识与岗位意识不强，在很大程度上造成民爆企业生产管理实践中操作流程不规范、安全防护措施不到位和安全问题发现不及时等诸多问题。最后，民爆企业对员工的安全生产培训针对性较差、资金投入不到位和效果不理想等问题，造成员工的业务技能和综合素质无法满足民爆企业对安全性的高要求。
为解决企业在安全意识与综合素质等方面存在的问题，必须重视民爆企业相关人员的安全教育，强化员工的安全意识，提高其综合素质。一方面，民爆企业管理者必须对生产管理的安全性问题给予足够的重视，搭建舆论交流平台，强化对员工的安全教育。民爆企业可以利用企业内部的报纸、广播和网站等形式构建内部信息沟通交流平台，对安全生产问题、优秀企业文化、行业最新生产管理方法和国家相关法律法规文件等内容进行及时的更新和宣传。另一方面，为加强对员工的安全教育和提高员工的综合素质，民爆企业应定期组织专门的职业技能培训与职业道德教育。民爆企业应建立完善的职业技能培训机制和职业技能鉴定机制，将对员工的岗前培训与定期在职培训纳入企业培训计划，深化员工对民爆物品的安全生产、仓储管理、生产操作和消防安全等知识的理解与运用，全面提高员工的职业技能与综合素质。在进行职业技能培训的同时，要积极开展职业技能鉴定，将职业资格证书制度在民爆企业全面推广。同时，民爆企业还必须重视对员工职业素养与法律素养的培养，深化对民爆物品生产管理的相关法律法规的了解，强化员工的岗位安全意识、法律法规意识和职业道德。
二、健全民爆企业安全生产管理制度
完善的安全生产管理制度不仅有利于提高企业生产的安全性与管理的有效性，对于民爆企业的生存与发展也具有重要意义。因此，为解决当前民爆企业生产管理实践中存在的管理力度不够与管理制度不完善的问题，企业应构建以安全事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以科技进步与管理方式现代化为手段的现代安全生产管理制度。一方面，为做好民爆企业安全生产管理工作，企业必须加强对民爆物品生产的管理，实现对民爆物品和相关人员管理的制度化和规范化。企业应建立由企业主要管理者、安全生产系统管理人员和各科室主要负责人组成的交流平台，对企业生产管理实践中存在的安全隐患和相关安全管理经验进行讨论与分析。同时，为明确企业安全生产责任和调动各级管理者工作的主动性，民爆企业应实行主要领导分包车间制度。企业领导者与管理者通过日常生产现场巡视和定期参加车间例会等形式，深入基层开展安全生产管理实践，为实施有效的安全管理掌握第一手资料。
另一方面，为做好企业安全生产管理工作，民爆企业必须构建安全事故应急救援预案机制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突发性强、蔓延性快与危害性大的特点。安全事故应急救援预案的制定不仅可以防患于未然，还有利于及时有效的开展救援工作和降低人员伤亡与财产损失，对于民爆企业的生存与发展具有重要意义。因此，民爆企业应组织相关部门与技术人员，对企业生产管理过程中可能发生的安全事故进行危险有害分析与研究，制定出科学合理且操作性强的安全事故应急救援预防案。同时，为提高团队协作能力和检验救援预案的实用性，民爆企业应在组织员工熟悉预案基本内容的基础上加强对安全事故应急预案的演练。通过预案演练可以让参与演练的员工明确自身职责与救援的基本程序，提高员工的自防自救能力与安全生产意识，使事故损失降低到最低程度，另外，通过演练，对进一步完善安全事故应急救援预案也具有重要作用。
三、构建民爆企业安全生产监管体系
完善的安全生产监管体系不仅有利于保证企业生产效率与安全，对于企业经济效益的增加与未来的长远发展也具有重要意义。因此，为做好当前民爆企业安全生产管理工作，必须建立民爆企业生产管理相关安全标准体系，加大安全隐患排查与安全事故处罚力度。一方面，为构建民爆企业安全生产监管体系，必须建立民爆物品生产线检查标准、岗位检查标准和专项检查标准。民爆企业应按照《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》和《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》的具体规定和民爆行业的相关标准，结合企业生产管理实际，编制并下发企业各生产线及储存仓库的安全检查标准。同时，企业应在安全检查标准的基础上，编制包含消防、防静电、防雷、设备设施、作业场所、工艺技术等要素在内的专项检查标准和岗位检查标准，以增强相关标准针对性和操作性，为民爆企业安全生产管理的监管工作提供科学合理的依据与标准。
另一方面，为构建民爆企业安全生产监管体系，企业必须强化安全隐患排查，加大安全事故处罚力度。为强化企业安全生产监管制度的作用与效果，企业应利用有限的人力和财力对整个生产管理环节开展危险源调查，制定危险点清单和相应的防范措施，加强日常安全隐患的排查并重视重大安全隐患的整改工作。在危险源调查的基础上应对重点项目和重点部位进行重点监控，对于重大安全隐患，应停工整改并派专人监督，直至消除隐患后方可复工。同时，目前我国民爆企业生产管理中对违规作业并未规定严格的惩罚制度与责任追究机制，无法起到良好的警示与教育的效果。因此，为做好安全生产管理工作，民爆企业应在遵守国家相关法律法规的前提下，加大对违规作业与安全事故的处罚力度和责任追究，制定科学合理的奖惩制度。
总结
民爆企业的安全问题是一个系统工作与责任工程，不仅直接关系到企业的经济效益的提高，对于员工生命健康安全与公共安全也具有重要意义。因此，必须构建以人员、物品和环境为对象，以法律法规为基础，以事故防范为目标，以强化安全意识和提高员工素质为保障，以建立健全安全生产管理制度为重点，以构建和完善安全生产监管体系为关键的现代民爆企业安全生产管理模式。只有这样才能为民用爆炸物品生产营造安全的环境，才能为民爆企业生存与发展奠定坚实的基础与条件。
参考文献
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