陈树津 建设新型产业集群

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改革开放30年来，我国纺织行业取得了前所未有的发展和成就，形成了具有中国特色的纺织产业集群，它的发展和产业升级已成为全行业产业提升的重要基础，成为我国纺织工业重要的组成部门。

“纺织产业集群的兴起，是中国市场化改革推动下生产要素跨地区市场配置、城镇化加快、区域经济活力增强、比较优势得到充分发挥以及大量小企业进入行业的必然产物。”陈树津介绍说。经过多年的市场调整，我国纺织产业集群分布全国各地，形成了极具活力的纺织集群经济带。我国纺织产业集群主要以沿海地区为主，以三大经济圈(长江三角洲、珠江三角洲、环渤海三角洲)为辐射中心，遍布全国十多个省(区)，形成了133个“一村一品”、“一镇一品”、“一县一业”的县镇区域经济为主的产业集群试点，这些产业集群不仅加速了我国纺织的快速发展，也为繁荣地方经济做出了重要贡献。

把握机遇顺势而生

“农村联产承包责任制解放了生产力，乡镇企业迅速发展，并且这些乡镇企业大多选择了技术和资金门槛不高、市场紧缺的纺织服装产业，这就为日后的纺织产业集群雏形打下了基础。”陈树津分析说：“改革开放为纺织行业注入了活力，尤其是民营资本的介入，国退民进，为产业集群的产生创造了良好的政治环境和发展机遇。”

根据我国纺织产业集群的特点及形成成因，陈树津认为大致可为以下几种情况：

一是纺织产业在当地是传统的产业，乡镇企业崛起，“纺织”就自然成为当地的首选产业，这些主要集中在江浙一带。

二是在农村城镇化过程中，在一家企业做某种纺织产品取得成功后，左邻右舍便模仿跟进，使得相当数量的中小企业在一定的区域内集中分布，构成自发性企业群落。

三是产业与专业化市场互动形成产业集聚。即产业集群把生产者向某一地域集中，又带动了批发市场，使之成为产业集群的延伸和产业链条上实现资源配置的场所，如浙江绍兴的中国轻纺城，就由一条“布街”发展成为室内专业市场。

四是外商投资和出口拉动形成的产业集群。通过“三来一补”的方式，大量引进了国外的资金、设备、管理、技术，或者利用侨乡的优势，通过分布在世界各地亲属的关系，在长江三角洲和珠江三角洲的城市周边形成大量的出口加工基地。

五是由一个或若干个优秀骨干企业带动集群的形成和发展，如山东省高密市骨干企业孚日集团是我国家纺行业的龙头企业，在它的周围有200多家企业为其搞加工，带动了该市家纺巾被行业的发展。

截止到2007年，我国纺织业先后形成以河北容城的衬衫，山东诸城的男装、即墨的针织服装，江苏金坛的服装出口加工、常熟的羽绒服，浙江省杭州的女装，宁波、温州的男装，嵊州的领带、织里镇的童装、枫桥的衬衫、平湖的服装出口加工，福建省晋江、石狮的休闲服，广东中山的休闲服，南海的女士内衣，虎门、深圳的女装等，6批133个纺织产业集中的县(市、区)、镇试点地区，共有35个服装产业特色名城(镇)。

因势利导积极做好服务

我国纺织产业集群大部分都是在工业化初期兴起，虽然在一定程度了解决了就业压力，促进当地经济的发展和纺织业的进步，但较粗放发展的特点与市场经济环境的现代产业集群还相差甚远。陈树津在回忆早期产业集群的发展时说：“当时，我国纺织产业集群大多存在盲目性、粗放性、小生产方式管理的中小企业，缺乏人才、技术支撑，研发能力弱。由于内需空间的迅速扩大，企业进入行业门槛低，相当多的产品缺乏特色，处于低质同质跑量，短期行为普遍，市场不规范，小企业融资困难，公共服务体系不健全等问题，区域宏观管理与引导缺乏经验，政策不配套，地区分割等矛盾突出。”陈树津指出。

“为了指导和帮助纺织企业的发展和结构调整，科学规范和引导产业集群，中国纺织工业协会早在2001年就开始带领着各专业协会和有关部门，在政府的指导和支持下，对产业集群进行了大量的调查研究。我们在承担着提供政策咨询、提供公共服务与组织行业自律、发挥企业与政府、企业与市场的桥梁与纽带作用，促进产业转变发展方式，加快产业升级上，可以说，是发挥了重要的作用。”

2002年，中国纺织工业协会召开了“全国纺织基地市(县)、特色城(镇)产业集群发展研讨会”，正式开展对38个以县镇区域经济为主的纺织产业集群地区试点工作。到目前为止，中国纺织工业协会已在15个省市区、59个市(县)和74个镇发展了6批133个地方产业集群试点。这些试点地区的纺织经济总量已经占到全国纺织经济总量的40％左右，在全行业具有举足轻重的作用。

6年多来，中国纺织工业协会在规划咨询、国内国际市场开拓、科技开发、质量检测、人员培训、信息化建设、国际交流、企业社会责任建设等方面，全方位、多种形式向集群地区服务，并且根据贯彻落实科学发展观和实践纺织工业“十一五”规划目标，与所有集群地区签订了“十一五”期间集群工作试点协议。

随着产业集群发展壮大，产业链的延伸成为了客观必然。很多服装产业集群由原来的单一服装企业的聚集，形成了由织造、染整、水洗、绣花、辅料到服装企业皆备的企业聚集。多数服装产业集群内或周边地区都建设有面、辅料市场、机械设备配套服务市场。陈树津介绍在帮助企业构建和谐的产业链时，高兴地说：“在较为成熟的产业集群内，一个企业甚至能够在一个小时以内采购到生产所需的全部材料，大大提升了集群企业的生产和交货能力，降低采购成本和采购风险，使整个集群的功能性更加灵活，服务能力增强。完整、强供给能力、多选择性的产业链也大大地提高产业集群内企业的差异化和创新能力。”

有成绩但任务更艰巨

“虽然纺织产业集群不断发展，也取得很大成绩，但我国的纺织产业集群发展仍处在初级阶段。在全球经济一体化，国际竞争越来越激烈的局面下，集群的发展还存在很多问题，这是今后我们要必须面对和及时调整的工作重点。”陈树津在谈到我国纺织产业集群未来发展，对现实有着清醒的认识。

他表示，由于有的地方政府引导有误，造成盲目发展、总量扩张，盲目延伸产业链，不仅造成了资源浪费，也一度程度上阻碍了纺织业的发展；创新问题是全国纺织产业的软肋，集群模仿跟进盛行，缺乏自主知识产权，“逐底型”发展较为普遍，造成产业层次不够高；在133个试点集群地区就有16多万户企业，绝大多数为中小企业，而骨干大企业较少，个别集群甚至没有大企业，由于没有知名的、有影响力的自主品牌，集群的竞争力和企业的发展不强。

要把纺织产业集群建设成为新型的产业集群，还是一项任重道远的任务。陈树津表示，今后产业集群将坚持把自身的资源和专业优势结合起来，跳出区域小圈子，置身于全球资源链中，由单纯依靠本地资源向开发利用异地资源乃至全球资源方向转变，明确定位，强化集群分工，形成专业化和行业内部专业的合理配置，形成集群间乃至集群与国际间的有机关联；注重学习和创新、塑造集群持续生命力；控制规模提高效率、培育扶植领军企业。

可以说，新型的产业集群是在科学发展观、和谐社会理念指导下具有可持续发展的产业组织形式。在今后，新型的产业集群不仅要产业集中、形成规模、创新力强、特色突出、产品优秀，而且要信息化程度高、现代化管理强，还要讲究诚信、尊重知识产权、履行社会责任、具有和谐的社会环境。相信，在全行业共同的努力下，产业集群地区必将成为我国向世界纺织强国迈进的重要力量。