基层水利管理单位的企业文化建设

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摘 要:文章分析指出了基层企业文化建设要从其功能特点、干部队伍建设和管理手段上进行定位,明确企业文化建设方向;提出了以剖析否定原文化、明确新文化入手,到落实新文化建设措施和实践丰富文化内涵等为主要步骤建立新文化的过程和方法;指出企业文化建设对于基层水利管理单位,可以指导行为、规范工作、提升实力,促进整个水利行业的可持续高效发展。

关键词:水利 基层单位 企业文化 定位 建设步骤

中图分类号:F270.7 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-256-02

随着经济发展,生活水平提高,水利的国计民生的支撑地位日渐突出,水环境建设和生态文明建设都是水利发展的重要内容。水利的基本问题是如何科学用水,同所有管理一样,水利行业发展到一定程度,必须依靠文化建设作为行业发展的支撑。基层水利管理单位作为水利行业的始端和末端,其管理水平直接代表着整个行业效益发挥和行业形象,是至关重要的。基层水利管理单位要想实现可持续发展,就必须提升其内在的管理综合实力,这就是建设其本身特有的企业文化,用文化来管理人,以人来推动文化的发展,从而推动行业发展。

一、基层水利管理单位企业文化定位

企业文化建设,定位是关键。基层水利管理单位的企业文化定位首先要从其本身管理内容入手,对发展方向要有足够的认识。

水表面上看很简单,从天上来,又回到天上去。水利,顾名思议,就是让水产生有利的作用,怎样让水发挥更大的作为,避免产生危害,让水产生“利”。基层水利管理单位的管理对象是水和能让水发挥作用的水利工程。水利因人而设,水利管理必须把保护大多数人的利益放在第一位,水利工程往往承担负责保护一方的重任,安全是水利管理的首要责任。俗话说水火无情,水利工程管理的内容让无情变成有利。

水利管理两个直接对象是水的质和量。水的保护和利用都是系统工程,就是把这水资源化,从质上保护,从量上利用。对水利行业来说,有保护才能有利用,保护得好,价值才能最大化,所以首先要树立保护的理念,一切从保护开始,强调没有保护就没有发展,这是水利管理的生命线,这包括源头的保护和工程的保护。从利用角度,要突出重点,多方兼顾,合理利用,树立科学调度利用的观念,实现可持续发展。

基层水利管理单位管理对象有水库、河道、排灌设施、海塘等工程设施,管理目的都是发挥这些工程设施的作用,充分实现社会效益和经济效益。这些工程设施一般都有防洪、供水、灌溉、发电等功能,但各有主次,有些工程以防洪、灌溉等社会效益为主;有些则以供水、发电等兴利效益为主,基层单位根据自身管理工程的功能定位,确定自身的企业文化定位,突出功能重点,形成本工程的重点旗帜设计,对外树形象,对内明确目标。如一个水库管理单位,防洪作用是最主要的,企业文化定位首先就要把保护下游安全的口号响亮的喊出来,确保下游民众生命财产安全的保护神形象就应在管理内容中树立起来,水库员工的奋斗目标就是实现最大限度的保护下游的防洪安全。

基层水利行业应根据管理内容和发展方向,把企业文化的建设定位在安全用水、发挥效益、和谐发展上。

建设先进的企业文化,说到底是做人的工作,是帮助和引导全体职工树立共同正确的世界观、人生观、价值观,从而形成合力,促进整个企业发展。企业的管理内容有其自身特点,但共同的特点都是人在管理,一切发展都依赖于人,企业文化的核心内容也就是如何团结发挥全体干部职工来实现共同的目标。基层水利管理单位按照其本身的管理对象和管理内容要求,配备了相应的管理和专业技术人员,要求各负其责,分工协作,每项工作都必须团结协作才能完成,最终才能发挥整体效益。在企业文化定位上要注重每个员工的职责要求,也要注重整体协作的团结要求。企业文化对员工个体要以人为本,这个目标的基本原则为定位,对引进人、提高人、启发人、激励人都有明确的高要求,对整个团队要以单位功能为主线,对如何完成个体职责促进整体职责都要明确要求。企业文化在人的管理的定位上,还要体现超前性。人力资源的开发有其本身的规律,是系统的,需要储备和开发相结合。社会发展对人的要求本身就是一个发展过程,发展人应是企业文化管理人的另一方面定位。建设学习型组织,也是谋求水利企业可持续发展的客观要求。要把全面提升员工素质作为企业文化建设的出发点和着力点。当前,相对于经济发展和物质财富的成果来讲,提高人的道德文化素质则显得更为突出和紧迫,更应该引起的高度重视并得到切实加强。企业文化对人的定位应该是倡导献身社会的高尚道德观,明确服务社会的个人责任感,实践团结协作的做事大局观和人才发展的自信感。

基层管理单位的文化定位还必须强调工程功能的发展和管理技术的发展进步。基层水利管理单位管理对象虽然比较明确,但随着社会的发展,管理对象的水利工程的功能也在不断的发展变化着,对水利工程的管理水平要求在不断提升,如有些水库由原来的以发电、灌溉为主改为以供水为主。基层管理单位要运用先进理念、先进技术、先进设备促进发展,要打破原来设备老化、人员知识技术老化、管理落后的老格局。企业文化定位应考虑管理手段和方法的发展进步和管理意识更新。

企业文化定位应在人的发展和水利工程发挥作用这两方面着手,定位在以人为本的保护和利用上,定位在保护生态、科学利用、不断发展上,定位在个体和整体协调发展上,树立争先创优的管理理念,解放思想,最终促进人水和谐。

二、基层水利管理单位企业文化建设步骤

要建设良好的企业文化,首先就必须要有足够的勇气否定原来的“自然企业文化”,提出新的文化理念。企业文化是一个单位长期管理过程中形成的全体员工认同的价值观和经营理念,表现为管理工作过程和氛围。也可以说,不管哪个单位,不管我们文字怎么描述,其内在就存在一种文化,可以称之为“自然企业文化”。基层水利管理单位要否定原来的自然企业文化,就要对原来管理过程、规章制度作剖析,找出其精神本质,分出优劣,并查找出优劣的根源。方法一般可以由全体职工对管理过程和某些现象进行讨论,总结出共同的好的理念和存在问题的实质。在此基础上,保留好的理念,再把新的好的思想补充进去,坚决摒弃不良的传统,从而使好的企业文化初步形象得到确定,并被大家接受。但需要指出的是,有些基层水利工程管理单位由于长期体制不清,管理主体不明,往往存在人浮于事的现象,工作不到位,管理混乱,要提出建新的企业文化,首先作为本单位的管理层必须要有清醒的头脑和坚定的目标,否则就不可能对原管理行为有深刻的剖析,提出新文化的本身就可能存在先天的不足。这个过程与剖析个人思想一样,是剖析企业思想,是个痛苦的过程,需要全体干部职工直接勇敢面对。通过管理层组织讨论,深挖单位在管理过程中的各种行为的精神实质,总结出结果,再对结果进行讨论修正,基本上可以形成一定的共识,这就可以作为企业文化的雏形。

经过自上而下和由下至上的循环讨论总结,单位初步明确了新的企业文化建设方向,那下一步就是怎样将这些理念转化成具体实践,并以此为单位的长期目标。实践第一步就是将目标深入人心,把企业目标转化为全体职工的目标,并列出规划,建立相应的机制,要防止表面化。实践第二步就是形成具体的工作方式方法。基层水利管理单位要根据自身的管理内容和管理目标,制定出指导规范具体工作的工作程序和规章制度,确保管理到位出效益,例如需落实对某工程进行定期检查的工作,以确保其作用发挥,就要明确定期检查制度,包括检查内容、频次、要求,同时明确如执行不到位则采取相应的惩处措施。企业文化首先要体现在单位领导的身上,领导者的一言一行都是企业文化的示范,领导起到模范带头作用,才能起到上行下效,带动整个单位前进的作用。文化是虚拟的,需要实体体现出来,在文化建设过程中,需要树立模范形象,发挥典型作用。模范是企业文化的活榜样,榜样的力量是无穷的,也是具体的,具有说服力和真切感,有利于更进一步理解、推动和贯彻。要通过一定形式和活动,把企业文化日常化,让其可操作,不断的激活文化活动神经,形成文化网络体系,时时讲文化,处处体现文化,如用单位标志树立文化旗帜、形象广告宣传文化。企业文化建设目的是为企业发展和整体提升,因此,文化建设必须有一定的激励和惩罚机制,志同则道合,使学习贯彻本单位文化就能得到物质和精神双方面的激励,单位应把企业文化作为企业生命线来抓,在制定目标时要把文化建设目标明确化,做出详细的企业文化建设工作计划,并把企业文化实体化,溶入到每一项工作中去。基层水利管理企业文化在管理上的体现就是在人才引入机制、培养使用机制、提升淘汰机制上下功夫,规范职工行为,形成强有力的、有发展潜力团队,为整个管理目标实现打下基础。

基层水利管理单位的企业文化建设工作应贯穿于发展的全过程,在发展规划中明确企业文化建设内容,在工程设计使用过程中体现文化宗旨,在管理工作过程中处处体现文化主体,在制定单位章程时明确理念方向,在制定规章制度架构中明确文化管理内容,在组织机构的设置中体现文化内涵,做到文化建设在具体工作中有适应的载体,有活动的载体,使企业文化能具体化、鲜活化、形象化,成为单位最鲜艳的旗帜。

三、基层水利管理单位企业文化建设推动水利可持续发展

什么样的企业文化才是最具有本单位实际特色的企业文化,需要实践的检验和校正。作为基层水利管理单位,企业文化就看其能否服务于该单位可持续高效的发展。基层水利管理单位的宗旨就是为国家管好一方水利事业,最大的发挥效益,减少自然灾害,服务于民。企业文化能使管理单位明确这个根本宗旨,实现其单位本身价值。

文化作为精神文明,来源于实践,来源于人的行为,但一旦上升为团队意志,其作用不可估量。企业文化能使全单位职工形成共同的信念、共同的意志和强有力的团队精神,上下一心,共同努力,应对困难,敢于胜利。企业文化是以人为本、尊重人、关心人、发展人,把职工的共同心愿凝聚起来,形成共同的价值观,共同实现崇高的目标,对每一员工都有鼓舞士气、催人奋进的激励作用。企业文化就是给企业带来良好的文化氛围,使先进更先进,落后变先进,并形成为单位的传统和作风,教育和熏陶一代代职工,使单位永葆活力。企业文化,就是一个单位的形象,极具宣传力,水利管理单位的企业文化,也就是水利企业在公众心中的形象,从一定程度上也是水利行业的形象,也是人民水利为人民的体现。

企业没有文化,就如同人没有灵魂。企业文化是企业可持续发展的保证,也是科学发展观对企业的必然要求。基层水利管理单位属于传统行业,管理上存在诸多弊端,严重阻碍了其功能发挥和行业发展,在新时期下,基层水利要保持长期高效服务于社会,就要与时展同步,就必须打破原来的传统管理方式,解放思想,用最新的管理理念来改革管理行为。企业文化建设就是基层水利工程管理单位改变面貌的着眼点和立足点,是行业可持续发展的保证。在新的形势下,基层水利管理单位必须建立符合水利行业本身发展规律的企业文化,从企业的发展战略和生产经营实际出发,以单位的持续发展和员工的全面发展为目的,落实到全体员工共同遵循的价值理念和制度规范中去,融思想教育、制度约束和激励机制于一体,从而推动整体发展。

参考文献:

1.李兴山,刘潮.西文管理理论的产生与发展.北京:现代出版社,1999

2.赵有生.现代企业管理.北京:清华大学出版社,2006

(作者单位:宁波市周公宅水库管理局 浙江宁波 315161)(责编:李雪)