“后亚沙会”时代海阳市旅游业发展及策略分析
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海阳市举办亚沙会，给这个城市的旅游业发展带来了历史性的机遇。亚沙会对海阳旅游业发展的拉动是全方位、多元化、立体式的。重大赛事的主办权就是发展权，借助亚沙会的影响力，推动了更多、更好的项目落户和大批优秀人才的聚集，为海阳旅游业又好又快发展聚集了更多的能量、开辟了更大的空间。在这种形势下，把海阳市的旅游发展定位为“大规模、多层次、高品质，以滨海度假酒店集群和度假设施为主要特色，打造滨海休闲度假旅游目的地”。
亚洲沙滩运动会是亚洲规模最大、档次最高、影响最广的沙滩综合性体育盛会之一，也是亚奥理事会主办的五个亚洲最高级别的综合性体育赛事之一。2012年6月，海阳市成功取得了第三届亚洲沙滩运动会的举办权，为海阳旅游业实现科学发展、和谐发展带来了千载难逢的战略机遇。作为世界范围内第一个举办洲际综合性体育赛事的县级城市，极大地提高了海阳的文明程度和开放意识，也极大地提升了城市整体形象和包括接待能力在内的城市运行水平，提高了海阳的知名度和美誉度，为海阳旅游业大发展、快发展带来了空前和机遇。毫无疑问，亚沙会将是提升海阳城市旅游业发展的一个转折点。
一、“后亚沙会”时代海阳旅游业的发展机遇
（一）亚沙会舆论影响力强大，全力提升海阳的知名度和美誉度
作为亚洲最高级别的体育赛事，亚沙会的强大舆论影响力，使海阳在一定时期成为亚洲甚至世界范围内关注的焦点。亚沙会举办期间，来自亚洲45个国家和地区的运动团队参加这一亚洲规模最大、档次最高、影响最广的沙滩综合性体育盛会，国内和亚洲地区的几百家媒体汇集海阳，大密度、高频率的新闻宣传，使海阳在短时间内声名远播世界各地，海阳良好的滨海自然风光、丰厚的历史文化底蕴和强劲的发展动力，因为亚沙会而为更多的人们所认知和接受。
（二）借势亚沙会，实现了海阳旅游业的跨越式发展
海阳旅游度假区借势亚沙会，与亚沙会携手并进，借力打造，实现了海阳旅游业的跨越式发展。2012年，旅游度假区共完成地方财政收入1.6亿元，增长42.2%；完成项目投入20亿元，增长53.9%；建筑面积130多万平方米，增长55%；接待境内外游客186万人次，增长10.7%；相继被国家旅游局确定为新标准实施后四个国家级旅游度假区试评单位之一，并获得了全国休闲标准化技术委员会授予的“度假区创新奖”。经过亚沙会的洗礼，海阳的城市交通、公共设施、旅游产业、酒店餐饮等各种城市服务功能将全面实现与国际接轨，形成一套科学完备的旅游服务体系，全面提升海阳旅游产业的档次和水平。
（三）通过亚沙会的强大整合力，海阳经济结构更加合理
生态亚沙、绿色亚沙的理念，不仅推动了海阳城市环境的全面升级，而且使海阳生态环保、高新技术产业得到全面推进，成为半岛地区重要的制造加工业基地和清洁能源基地。同时，科学的市场导向和开发，将推动海阳旅游经济、赛会经济、会展经济等相关产业的迅猛发展，超高的曝光率会给海阳吸引更多的投资，为海阳经济结构的合理完善聚集更多能量，使“后亚运经济”迸发出强大的活力。
（四）城市通讯、服务功能全面提升，旅游业发展环境更加优越
通过亚沙会筹办，海阳全面完成海、陆、空“三位一体”并经受重大赛事检验的优质畅通交通网络。海阳方圆120公里之内有三处机场和三处大型港口，地处青岛、烟台、威海三个中国开放窗口城市的中心地带，与三市均只有一小时车程，特别是随着烟台至海阳高速公路、海阳至青岛跨海大桥的通车，海阳至烟台、青岛的车程将缩短到40分钟左右，海阳将一跃成为半岛的公路交通枢纽和节点城市。同时，经过大赛的历练，政府服务能力和服务水平不断增强，工作效率全面提高，形成畅通无阻、优质高效的旅游业发展“软环境”。
尽管亚沙会的举办，给海阳旅游业的发展带来了大机遇，但是从近几年海阳旅游业发展的综合分析，未免发现从旅游产品体系，空间结构，产业要素整合，管理模式，交通体系等各方面存在着制约旅游业发展的因素：
（一）缺乏完善的产品体系，海上旅游有待开发
目前，海阳的旅游产品在全国内有较强知名度的有招虎山森林公园、地雷战景区、云顶竹林和万米金沙滩，其他产品的影响力不够强大。海阳最宝贵的旅游资源是绵延近20公里的海阳万米海滩，以沙细、浪稳、坡缓、水清而著称，有着凤凰滩的美誉，是非常适合沙滩运动的天然场地，可以开发大型的浴场。但是目前海上旅游项目还没有充分开发挖掘出来，资源开发潜力巨大。
（二）旅游产业各要素整合不够
旅游行业的关联度很强，“吃、住、行、游、购、娱”六个要素，涉及的范围非常广泛，是一个庞大的社会系统工程，任何一个要素发展不协调都会影响旅游产业的整体实力。目前，海阳不能很好地把这六个要素整合在一起，没有充分发挥“游”对其他相关联产业的拉动作用，旅游、购物和娱乐的差别性太大，要想实现旅游业的迅速发展，必须大力整合各要素，实现协调均衡发展。
（三）综合交通运输体系不够完善
海阳市的综合交通运输体系是亚沙会赛事举办及今后旅游项目开发的必备条件。综合交通运输体系不完善包括临近的烟台飞机场民航国际、国内航班有限；铁路直达主要客源地区的车次不够，运营火车机型陈旧，卧铺车厢少，旅游舒适度较差，空调车较少，难以满足不同层次游客出游的需要；另外，城镇道路老化，公交运输混乱，承载能力较差，汽车站和火车站的地理位置不理想，这些因素都将制约海阳旅游业的发展。
（四）旅游产品空间分布结构存在问题
尽管吸引力产品的空间分布在不断扩展，但在空间结构上存在3个主要问题：1、海阳城区吸引力产品开发薄弱，与所处的交通区位不相称；2、海阳市沿海地区和内陆两地的旅游开发各自为政，缺乏海陆联系和联动，使得这一重点区域的旅游内涵和外延受到局限；3、各区、镇的吸引力产品开发缺乏分工合作意识，影响了市域整体的吸引力和竞争力。
三、“后亚沙会”时代海阳旅游业的发展对策
未来五年是海阳旅游业发展的关键时期，也是打造“以滨海休闲、山岳生态、历史文化和沙滩体育四大板块为主体，以滨海旅游为最亮点”的旅游业发展格局的重要时期。未来五年对海阳市旅游业来说，是机遇，更是挑战，要把握时机，因势利导，采取强有力的对策措施，努力实现旅游业又好又快发展。
（一）开拓“后亚沙会”时代海阳旅游业市场
1.利用亚沙会留下的资源，探索“后亚沙”对海阳旅游的效应，充分发挥永久性保留场馆的作用。将这些保留场馆和海阳的人文景观、自然风光有机结合，编入旅游项目，丰富有海阳特色的旅游产品，完善旅游产品的结构，使旅游者的休闲和娱乐需求得以满足；
2.积极推动商贸会展旅游业的发展。在海阳举办各种商贸会展旅游活动是提升海阳各行各业发展的“助推剂”。
3.不失时机地推出海阳观光旅游、文化探寻旅游以及低碳环保生态旅游等产品，不断完善各种不同的专项旅游项目，从而实现创新旅游产品、增加旅游产品的目的。
（二）完善旅游咨询服务中心功能
设立海阳市旅游咨询服务中心，提供旅游咨询、旅游投诉处理、旅游应急救援、旅游政策、旅游商品销售等服务。建立健全旅游信息网络，建立海阳旅游门户网站、综合无线门户WAP旅游网站、饭店宾馆配置查询终端等旅游服务平台，通过互联网和移动科技平台吸引潜在的游客，激发潜在旅游消费者的旅游动机，为“后亚沙会”旅游开拓市场。
（三）科学构建“后亚沙”旅游市场的营销体系
1.针对“后亚沙”对旅游人才的需求，积极培育“后亚沙”旅游人才，加大“金牌导游”培育力度，实现全员营销，增加“金牌导游”培养计划的人数，着力打造一支素质一流的导游队伍；同时，还应实行全员营销，提升海阳“后亚沙”旅游的软实力。
2.加强旅游营销投入，提高“后亚沙”时代的营销力度。市旅游局要举全局之力，主动参加各类旅游交易会，由海阳市的主要景区、酒店等旅游企业组成参展团，全面推介海阳旅游的“后亚沙”产品，主动与旅行社对接洽谈“后亚沙”旅游市场合作。
3.通过全国主要媒体和国际主流媒体，对海阳旅游进行强势宣传，打造“海阳旅游”品牌。加强海阳旅游网、海阳网络旅行社、亚沙旅游等网站的建设，构建起海阳旅游的网络营销平台，加强海阳“后亚沙会”时代旅游形象的宣传推介。
（四）健全协调和监督机制
旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、商业、文化等部门，为了使这些部门相互衔接，融为一体地为旅游业服务，必须加强宏观管理和协调；要建立监督机制，加强旅游业管理，实行旅游合同价格透明制，规范旅游广告宣传，严厉打击非法从事导游活动和非法经营旅行社业务，净化旅游市场，改善经营秩序。旅游主管部门要在法律指导下，同有关部门制订出旅游业反不正当竞争法的实施细则及配套措施，并不折不扣地贯彻。利用国家颁布的法规如《旅游法》、《保护消费者权益法》，加强对旅游业的管理，改善旅游业的经营秩序，使海阳市旅游业健康发展。
（五）促进产业融合，提高综合竞争力
据统计，与旅游业直接或间接相关联的行业或产业多达109个。这些产业在为旅游业发展提供基础和支撑的同时，旅游业的发展也为这些产业的发展创造和拓展了广阔市场需求空间。因此，需要放大旅游产业的横向关联与带动作用，打破行业管理的局限性，依托林业、农业、水利、文化等资源进行旅游产品和项目开发，探索旅游资源（产品）一体化管理和经营的有效手段和对策机制，提高相关产业生产的附加值；同时向下游的交通、银行、保险等相关产业进行延伸，在提高服务便捷性的同时，推进服务业集聚高效发展，提高旅游产业综合竞争力。
四、总结
海阳旅游业的发展需要政府的宏观管理和政策支持，要形成有利于海阳旅游业发展的管理体制，法律制度，政策体系。海阳旅游业涉及的部门很多，因此需要建立一个高效的综合管理体制和协调机制。在旅游基础建设方面要充分考虑游客的切身利益，为游客提供一个安全，方便，舒适的旅游环境。完善海阳市旅游咨询服务中心的功能，加强旅游人才队伍建设，增加“金牌导游”培养计划的人数。加大媒体营销力度，开展旅游产品强势推介，通过全国主要媒体和国际主流媒体，对海阳旅游进行强势宣传，打造“海阳旅游”品牌。在着力发展海阳旅游业的同时，注意放大旅游产业的横向关联与带动作用，提高和推进相关产业的高效发展，以便提高旅游产业的综合竞争力。
（作者单位：山东工商学院）