7大支柱撑起“新兴产业”

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新兴产业代表了产业发展的方向,可以带动新一轮的技术革命,是全球都在抢占的未来发展制高点。

草拟很长时间的“十二五”规划将“转变经济发展方式”作为核心内容。而其所涉及的的7大新兴产业无疑将是今后5年中国经济社会发展的一个“关键点”。

“十二五”确定7大新兴产业有:节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车。

新兴行业之高端装备制造

“高端装备制造”被纳入了战略性新兴产业之列,在很多人士看来毫无意外。工业和信息化部装备工业司重大技术装备处处长杨栓昌表示,“十二五”一个目标则是“推进装备制造业由大变强”。

高端装备制造产业是衡量一个国家综合竞争实力的重要标志。但是目前,中国的制造业还在低端徘徊,而各产业急需的高端装备产品,则仍处于严重依赖进口的局面。

“工业上有些原材料的生产比较薄弱。比如有的关键螺钉也要进口,更不要说一些高端的仪表仪器了。”清华大学机械工程系教授柳百成表示。

为此,“十二五”明确把高端装备制造产业列为7大战略性新兴产业之一。其中包括重型机械、船舶、飞机、发电设备、大型锅炉、冶金机械、矿山机械、专用设备等大型装备生产厂家。

在加大财政科研投入的同时,国家还将在高端装备制造领域建立创新联盟和一批创新平台,使得企业、高校、院所的科研力量联合起来,对核心领域进行重点突破。

新兴行业之节能环保

金融危机爆发后,西方国家纷纷倡导发展低碳经济,把转变能源消费模式为主的经济模式视为“新的工业革命”。

事实上,从“十一五”开始,国家就倡导发展低碳经济,实现节能减排,但在“十二五”期间,在节能途径上与“十一五”期间有明显不同,“十二五”期间,会更多利用调整产业结构的方式实现节能减排的目标。

目前,发达国家的碳排放主要存在于消费领域,而发展中国家则主要存在于生产环节。具体而言,在许多发达国家,企业与居民的碳排放量之比是3∶7,即30%的碳是企业排放的,而70%的碳是居民排放的;对于中国等发展中国家来说,恰好相反,70%的碳是企业排放的,30%的碳是居民排放的。这也说明,我国在一个相当长的时期里,减少碳排放的主要压力在生产领域;大幅度降低国内生产总值的二氧化碳强度是我国中、近期内发展低碳经济、减缓碳排放的核心任务。

具体而言,调整产业结构的方式主要是:产业梯度转移由“产业链整体式转移”取代“产业链分拆式转移”,“高端技术合作”取代“低端产业转移”;产业由实转虚、由重变轻、由硬变软,现代服务业与先进制造业融合发展;区域经济竞争的主要焦点转变为产业的组织程度和组织效率;而产业政策,即国家及地方政府对产业的导向和规划,成为影响企业投资行为的主要变量。

新兴行业之信息技术

“新一代信息技术”将成为国民经济的支柱产业之一。“十二五”期间,新一代信息技术的发展将更多体现在“新”字上。

以“物联网”为例,传感信息处理和安全隐私将是产业发展的两大核心技术。而在应用开发层面,我国企业具有与国际企业竞争的能力。未来5年,以物联网为代表的新一代信息技术将推动高端制造业崛起,并将推动一个庞大的产业链建立。

云计算方面,EMC全球高级副总裁范承工表示,下一个5年,云计算将成为最主要的计算模式,也会颠覆过去30年建立起的IT业界秩序。这对相对落后的中国IT业是一个契机。

信息网络技术也将带动制造业的升级。“任何一个传统的制造业,一旦采取革命性的信息化技术,都有可能发展成高端制造业。”工业和信息化部部长李毅中说,“信息技术等高新技术和先进适用技术深化应用有力推动了传统产业改造提升。走新型工业化道路,必须推进信息化与工业化融合,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。同时,工业化为城镇化创造了条件,信息化提高了城镇化水平,加快了城镇化进程。而毫无疑问,市场化和国际化是加快我国工业化和城镇化的重要途径和手段。”

新兴行业之新能源

能源“十二五”发展规划是我国最引人注目的行业总体规划之一。

“‘十二五’规划分总体规划和专项规划,呈‘伞’型结构。其中,能源规划是总体规划,将对电力、煤炭、石油天然气等专项规划的制定起到重要的指导、统筹作用。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

能源“十二五”规划重点围绕实现中央提出的2020年非化石能源比重达到15%和碳减排40%～45%“两项目标”展开。为此,各类能源在“十二五”能源“饼图”中的份额将发生变化:煤炭占比将逐步减少,天然气消费占比有望翻番,而新能源比重将显著上升。

据国家能源局规划发展司司长江冰介绍,未来5年能源领域的重点任务就是:采取有效措施加大节能力度,提高传统能源清洁利用水平;加大天然气等清洁能源的利用规模;加快推进水电和核电的开发建设,积极做好风能、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用,大力推进能源结构优化调整;统筹规划重点能源基地和跨区能源输送通道建设,促进能源资源优化配置。

而为了实现非化石能源到2020年达到15%的目标,重点要发展三类非化石能源,即核电、水电、非水能的其他非化石能源(包括风能、太阳能、生物质能)。据初步测算,如要在2020年完成非化石能源比例达15%的目标,核电规模至少达到7500万千瓦以上,水电装机规模至少达到3亿千瓦以上,其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。

新兴行业之新能源汽车

未来5年,中国汽车业将从过去的做大规模转向做强实力。具体来看,一方面提倡发展包括新能源汽车在内的节能汽车;另一方面,提倡通过兼并重组、淘汰落后产能来解决结构性产能过剩问题。

按照目前的规划草案,2015年,中国自主品牌汽车市场比例将进一步扩大,自主品牌乘用车国内市场份额超过50%,其中自主品牌轿车国内份额超过40%。此外,中国汽车业将从依靠内需市场,转向大规模走出国门,2015年自主品牌汽车出口占产销量的比例超过10%。

为实现这一目标,国家将大力扶持传统燃料的节能环保汽车、以纯电动汽车为主的新能源汽车,及支持研究开发混合燃料、氢燃料等汽车。具体包括:第一,2015年前,将大力扶持发展节能与新能源汽车的关键零部件的发展。在电机、电池等核心零部件领域,力争形成3至5家动力电池、电机等关键零部件骨干企业,产业集中度超过60%。第二,实现普通混合动力汽车的产业化,力争中/重度混合动力乘用车保有量达到100万辆以上。

规划草案明确指出,将坚持市场为主导,鼓励具有比较优势的骨干企业,通过强强联合、兼并重组困难企业和落后企业,未来计划形成2至3家产销规模超过300万辆的大型汽车企业集团,4至5家产销规模超过150万辆的汽车企业集团。

新兴行业之新材料

“新材料”是十二五规划的重点之一。目前已经形成的共识是,新材料的生产水平和消耗量是体现一国综合实力的重要标志。

新材料是指新出现或正在发展的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料,主要包括高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料等。规划草案显示,到2015年,我国化工新材料及配套的助剂、加工机械和模具制造等将形成2600亿产值的体系,届时化工新材料满足率争取达65%。

“十二五”期间,工程塑料、可降解类产品、有机硅、有机氟、高分子材料和特种碳纤维以及聚氨酯将得到发展。聚氨酯方面,“十二五”提出,原料MDI、TDI、PTMEG的国内产业规模将有较大发展空间,聚氨酯建筑保温板市场需求增加。

为了带动企业的创新积极性,政府投入将在“十二五”期间加码。目前,在科技领域,全国的研发投入约占GDP的1.5%;今后5年,这一比例将扩大到2%-2.5%。

新兴行业之生物产业

作为“十二五”规划的重点,生物产业从一开始起草就广受业界关注。目前,我国生物产业涉及三个内容,生物农业、生物医药、生物制造。

“十一五”期间,我国生物技术进入大规模产业化阶段,并开始进入产业盈利期。“但是在十二五规划中,将进一步推动具有自主知识产权的生物技术产业化,促进生物产业集群化和国际化发展。”国家发改委副主任张晓强特别强调,生物产业下一个阶段的发展重点是“国际化”。

“生物产业国际化,需分3步走:一是人员走出去;二是原料、制剂走出去;三是产业资本走出去,实现本地生产。从目前来看,我国正处于第二个阶段,但是这个阶段需要相当长的时间。”一位业内资深专家如是说。