涞源县野生动物保护现状及对策研究

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[摘要] 综述了涞源县野生动物资源与保护现状，对野生动物保护中存在的问题及野生动物保护对策进行了探讨，以期推动野生动物保护事业的发展。

[关键词] 野生动物 资源保护 现状 对策 研究

野生动物保护事业的发展是当前世界衡量一个国家科学文化和精神文明程度的重要标志，也是国际文化交流和人类文明共同关注的一项重要内容， 涞源县东临易县和涞水，背靠蔚县灵丘、小五台，西倚千里太行，换宝恒、太二山脉。这些独特的地理环境，孕育了丰富的野生动物资源.现就涞源县野生动物资源与保护现状以及相应的保护对策探讨如下：

一、野生动物资源现状

1.涞源县总面积367.2万亩， 其中山场面积305万亩，占全保定市山场面积的四分之一，全县总面积的83%，其中有林地129万亩，疏林地6.5万亩，灌木林地70.5万亩，未成林造林地16.2万亩，苗圃地0.03万亩，宜林荒山地96.2万亩；森林覆盖率达35.1%，森林覆盖率的上升，有力改善了全县的生态环境条件，造就了四季分明、气候温和、雨量充沛的气候特点，由于多种因素影响，野生动物除野猪、麻雀、等少数种类种群数量迅速增加外，总体上呈现种类减少、种群数量降低的趋势在全县境内，曾经生存过的老虎、狼等动物现已不见踪迹。

2.据调查统计，涞源县陆生野生脊椎动物区系组成，包括历史记载和近年调查，陆生脊椎动物149种。其中，国家级保护野生动物有21种，包括褐马鸡、斑羚、豺、金雕、黑鹳、豹、兔等，河北省重点保护陆生动物12种，国家级保护的有经济、科学研究价值的陆生野生动物85种，鸟类、兽类其中有猫头鹰、鹰、狐狸、山鸽、乌鸦、野狸，布谷鸟、石鸡、山羊、狍子、野猪、喜鹊、野兔等，这些野生动物已有三分之一的物种列入法律、法规的保护范围。

二、野生动物保护存在的问题

据史料记载分析，历史上涞源县野生动物的种群数量远远高于目前的资源水平，但实际上除少数物种外，涞源县的野生动物资源已十分稀少，有些已成为濒危品种，涞源县野生动物资源保护存在的问题具体表现在以下几个方面：

1.机构不够健全，专项资金不足

根据法律法规规定，涉及野生动物保护管理的部门主要有农业、林业、渔业、工商、公安、环保、水利、旅游、交通等，在这些部门中，野生动物保护都不是主要职能，加上多部门交叉管理，野生动物保护工作并不能引起足够的重视.野生动物保护又是一项公益性、专业性、技术性很强的工作，在实际工作中，由于缺乏必要的专业人员和资金，执法水平低下，以罚代法、有法难依、执法不严或放弃法定职责现象时有发生，野生动物保护执法不到位普遍存在。由于资金不足，野生动物保护法规的宣传、培训、执法以及资源调查等工作难以展开.特别是涞源县候鸟保护任务相当繁重，急需建立的乡村护鸟联保网络组织体系由于没有专项经费难以落实，而直接影响到野生动物保护工作的正常进行。

2.经济利益驱动，资源消耗过量

近年来，市场上对野生动物的需求量较大，特别是各大宾馆、酒店经营野生动物已具普遍性.在巨大利益的驱使下，一些不法分子铤而走险，导致非法猎捕、经营鸟、蛇、蛙等野生动物的现象时有发生.凭借现有的执法管理力量，难以达到有效管理，大量消耗了有限的野生动物资源。

3.野生动物保护与维护群众利益的矛盾

保护野生动物，必须兼顾群众利益.近年来，因保护野生动物，经常造成林农的庄稼受到不成程度的损毁，国家至今没有明确规定补偿标准和具体实施补偿方案，致使群众保护野生动物逆反心理加剧，对野生动物保护十分不利。

三、保护对策

保护野生动物对维护区域生态平衡起着重要的作用，因此，野生动物保护已不再是被动消极的保护，而是挽救与持续利用相结合，挽救与恢复重建相结合的积极行动。小则涉及一个地区持续发展，大则关系到全球生态系统维持，是各级政府、社会各界必须重视的重大问题。

1.建立协调机构，严格规范管理

保护野生动物是一项社会工程，涉及面广，牵涉到数个行政主管部门，各个部门有各自的法律、法规及部门规章.因此，必须建立一个协调机构或专业管理机构，配足专业技术人员，来实施严格规范的管理。

2.建立补偿制度，完善补偿机制

野生动物保护与经济发展，既对立又统一，对因保护野生动物所造成的经济损失，国家应给予补偿。因此，国家必须制订相应的补偿标准，使补偿机制规范化、法制化、制度化，从而充分调动广大群众保护野生动物的积极性。

3.加强科普宣传教育，普及野生动物知识

保护野生动物就是保护人类自己，野生动物的命运取决于人类的认识和行动，因此要加强宣传力度。一是通过各种媒体广泛宣传，重点宣传保护野生动物的重要性及保护措施。二是开展科普宣传活动，利用野生动物图片、标本、活体动物展览进行宣传。三是开展小学野生动物课堂教学，通过多种形式的科普教育，营造全社会保护野生动物氛围，增强全体人民的野生动物保护意识。

4.加大对破坏野生动植资源违法行为的打击力度

在保护区内行施森林和野生动植物保护职能，积极组织配合林业公安、林政执法、工商部门严格执法，做到有法有依，违法必究，通力协作，密切配合，采取有力措施，严厉打击乱捕乱杀，走私、倒卖野生动物的不法分子。一是建立群众举报箱，检查酒家、饭店、农贸市场、车站等关键部位，狠狠打击不法分子；二是整顿野生动物经营管理秩序，认真执行凭证经营制度，并严格控制经营范围，同时严肃做好审核及限额颁发许可证工作；三是认真做好野生动物的放生救护工作。

5.加快涞源县驯养繁殖事业的发展

本着“积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，涞源县在管理好野生动物经营市场的同时，还积极引导有条件的单位和个人饲养各类野生动物，目前，涞源县有野生动物饲养场14家，林业局主管部门不仅在政策、技术上给予扶持、帮助，还积极为其寻找销路，取得了很好的社会效益和经济效益。

6.加强自然保护区、湿地、栖息地的建设和保护工作

自然保护区、湿地、栖息地是野生动物最丰富的区域，也是生物多样性保护的最有效措施。涞源县继续坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，根据全县实际情况走出一条护养用全面发展的路子，要把野生动物作为一个行业来管理，使其成为一个产业，走自己养自己的道路，做到保护与发展并用。

参考文献

[1]《中华人民共和国野生动物保护法》.

[2]《涞源县林业局2012年度野生动物保护工作实施方案》.